... Дело № 2- 1122/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2011г. г.Саров Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Максименко Т.В. при секретаре Серовой Т.Е. с участием истцов Чирковой О.Б., Волочкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой Ольги Борисовны, Волочкова Евгения Николаевича к Администрации г.Сарова Нижегородской области, УФМС России по Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и регистрации по месту жительства УСТАНОВИЛ: Истцы Чиркова О.Б., Волочков Е.Н. обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением по адресу г.Саров ул.... дом ... кв.... на условиях договора социального найма, обязании УФМС по Нижегородской области зарегистрировать истцов по месту жительства. Требования мотивированы тем, что до 1997 года истцы проживали на территории республики Казахстан. В октябре 1997г. как вынужденные переселенцы, истцы прибыли на постоянное место жительство в г.Саров Нижегородской обл. 10 августа 1999г. были зарегистрирова ны в общежитии по адресу: ул...., .... 15 января 2001 г. истцы были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члены семьи Ш.. Впоследствии Ш. на семью из 4-х человек (Ш., Чир кова О.Б., П. - ****гр. и Волочков Е.Н. - ****гр. ) по договору аренды была предоставлена в пользование двухкомнатная квартира общей площадью 46,5 кв. м. расположенная по адресу: ул...., д.... кв..... .... ****г умер сын П.. В течение 9 лет истцы проживают в указанной квартире. Однако им было отказано в регистрации по месту жительства в указанной квартире, так как жилой дом относится к ветхому фонду и квартира предоставлена по договору аренды. На обращение в Администрацию г.Саров с просьбой заключить до говор социального найма занимаемого жилого помещения истцы получили отказ. В судебном заседании истцы Чиркова О.Б. и Волочков Е.Н. поддержали заявленные требования и доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика Администрации г.Сарова Данилова Е.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направив письменный отзыв на иск, в котором не возражала против исковых требований. Представитель ответчика УФМС России по Нижегородской области А.П.Поляков просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве возражал против требований истцов, указывая, что УФМС по Нижегородской области не может быть надлежащим ответчиком по данному делу. Выслушав истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. На основании материалов дела, объяснений истцов судом установлено, что истцы Чир кова О.Б., Волочков Е.Н. вместе с главой семьи Ш. в 1997 году прибыли из Казахстана в г.Саров на постоянное место жительства. Согласно удостоверению Ш. является вынужденным переселенцем с 05.08.1998 г. ( л.д....). На основании приказа начальника ЖУ Администрации г.Саров от 02.06.1999г. № Ш. на семью из 4-х человек (Ш., Чир кова О.Б., П. - ****гр. и Волочков Е.Н. - ****гр. ) была выделена комната в общежитии по адресу: ул...., ... ком..... Истцы Чиркова О.Б. и Волочков Е.Н. зарегистрированы по указанному адресу до настоящего времени. 15 января 2001г. Ш. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в городской администрации Сарова, что подтверждается справкой начальника ЖУ администрации г.Сарова. 20 января 2004 года Ш. на семью из 4 человек была предоставлена в аренду отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 46.5 кв.м., по адресу г.Саров ул.... дом ... кв.... сроком до 31 декабря 2004 года, что подтверждается договором аренды № от 20.01.2004г. (л.д....). .... По объяснениям истицы ... Ш. был осужден и после отбытия наказания в г.Саров не вернулся. Письмами начальника ЖУ Администрации г.Сарова от 03.08.2006г., 25.01.2007г., Чирковой О.Б. было сообщено, что ей и членам ее семьи - сыну-****гр., сыну-****гр. срок аренды жилого помещения продлен до 01 января 2009 года ( л.д....). Заявлением от 23.01.2009г. Чиркова О.Б. просила Главу администрации г.Сарова предоставить занимаемое жилое помещение квартиру по адресу г.Саров ул.... дом ... кв.... на условиях договора социального найма на семью из четырех человек. Из объяснений истицы Чирковой О.Б. следует, что ей было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ****г умер сын истицы - П. ( л.д....). Требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма суд считает обоснованными. В соответствии со статьей ст. 17 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). Указанный закон утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности выделяют частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. Различное целевое предназначение жилых помещений предопределило классификацию жилищного фонда на специализированный, индивидуальный, социального и коммерческого использования. Жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование. Согласно выписке из реестра муниципального имущества КУМИ Администрации г.Сарова № от 11.01.2010г., жилое помещение по адресу ул.... дом ... кв.... находится в муниципальной собственности и относится к муниципальному жилищному фонду г.Сарова ( л.д....). Доказательств того, что указанное жилое помещение включено в состав жилищного фонда коммерческого использования для сдачи в аренду, либо жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду суду не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств, что администрация г.Сарова наделена полномочиями по сдаче в аренду физическим лицам жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно постановлению Главы местного самоуправления № от 02.12.1998г. распоряжение главы администрации № от 26.11.1993г. «Об аренде жилых помещений в муниципальном жилищном фонде» утратило силу с 1999 года. Между тем, договор аренды жилого помещения был заключен с Ш. в январе 2004 года. Из материалов дела видно, что срок договора аренды жилого помещения истек 01.01.2009г. Договор коммерческого найма жилого помещения в соответствии с требования жилищного законодательства между Администрацией г.Сарова и истцами не заключался. Однако, истцы продолжают проживать в спорной квартире до настоящего времени, каких-либо требований о выселении истцов из занимаемого жилого помещения, администрацией г.Сарова не предъявлялось. Доказательств того, что спорное жилое помещение является ветхим, не пригодным для проживания, суду также не представлено. Следует указать, что согласно представленным квитанциям истцы исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг по ставкам и тарифам, установленным органом местного самоуправления. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма. Следовательно, требование истцов о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению. Требование об обязании УФМС по Нижегородской области зарегистрировать истцов по месту жительства в спорной квартире является необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Из материалов дела видно, что истцы Чиркова О.Б. и Волочков Е.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: г.Саров ул...., ... ком..... Согласно «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета в РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, для регистрации по месту жительства гражданин обязан предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию, заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6, а также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Доказательств того, что истцы обращались в УФМС по Нижегородской области с письменным заявлением и соответствующими документами для регистрации по адресу г.Саров ул.... дом ... кв...., суду не представлено. Таким образом, законных оснований для понуждения УФМС по Нижегородской области зарегистрировать истцов по месту жительства в спорной квартире в настоящее время не имеется. В случае отказа УФМС по Нижегородской области в совершении регистрационных действий по постановке на учет на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права пользования жилым помещением, истцы не лишены возможности обжаловать действия должностных лиц в установленном законом порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чирковой Ольги Борисовны, Волочкова Евгения Николаевича к Администрации г.Сарова Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить. Признать за Чирковой Ольгой Борисовной, Волочковым Евгением Николаевичем право пользования жилым помещением по адресу г.Саров Нижегородской области ул.... дом ... кв...., на условиях договора социального найма. В удовлетворении исковых требований Чирковой Ольги Борисовны, Волочкова Евгения Николаевича к УФМС России по Нижегородской области отказать. Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. П/п-судья Т.В.Максименко ... Судья Т.В.Максименко