РЕШЕНИЕ

г. Саров       11 октября 2011 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре - Белявской А.С.,

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Сарова Харитонова В.Б.,

представителя ответчика - Чипижко Е.Л., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Сарова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-издательское агентство «Саров» о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

Установил:

Прокурор ЗАТО г.Сарова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ООО ««Информационно-издательское агентство «Саров», указывая, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение Обществом трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В связи с этим просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО ««Информационно-издательское агентство «Саров» Чипижко Е.Л. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск и пояснив, что сотрудники Общества работают дома, работодатель им рабочие места не предоставлял, данная работа не является постоянным местом работы.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, провозглашенное Конституцией Российской Федерации в статье 37, является одним из основополагающих среди прав и свобод человека.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, а также ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Частью 2 ст. 212 ТК РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Так, например, работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В силу ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда признается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Аттестация проводится в соответствии с "Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. При этом, аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Аналогичные требования содержались и в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569.

В соответствии с п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

С учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда в организациях осуществляется сертификация работ по охране труда.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области "Об охране труда в Нижегородской области", ГОСТ 12.0.230-2007"Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", другими нормативными правовыми актами по охране труда федерального и областного уровней, Приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 20.11.2009 N 489 утверждены Рекомендации по созданию системы управления охраной труда (СУОТ) в организациях.

Согласно указанным Рекомендациям основной целью сертификации работ по охране труда в организациях является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. Система сертификации работ по охране труда направлена на создание работодателями условий по охране труда и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

Сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.

Судом установлено, что ООО ««Информационно-издательское агентство «Саров» зарегистрировано 30 октября 2000 года, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копией Устава Общества, копией о государственной регистрации предприятия.

В ООО ««Информационно-издательское агентство «Саров» имеются три рабочих места, подлежащих аттестации, что следует из справки ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области и штатного расписания, предоставленных ответчиком.

До настоящего времени ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Данное обстоятельство не отрицается представителем ответчика и подтверждается информацией главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Нижегородской области Р.

Доводы представителя ответчика о том, что сотрудники Общества работают на дому, рабочее место не является постоянным местом работы, и оно не предоставлено работодателем, не могут быть приняты судом как не состоятельные.

Из трудовых договоров и штатного расписания, представленных представителем ответчика в подтверждении своих доводов, следует, что в Обществе имеется три рабочих места - директор, главный бухгалтер, корреспондент, при этом рабочие места расположены по месту регистрации работника.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно ст. 310 ТК РФ надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 311 ТК РФ).

Таким образом, работник, выполняющий работу по совместительству и на дому, также имеет рабочее место, как и работники иных категорий; на надомников распространяются все требования охраны труда в соответствии с главы 34 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, использованием средств индивидуальной защиты, проводить инструктаж по охране труда и аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Каких-либо исключений по проведению аттестацию рабочего места при выполнении работы по совместительству и на дому Трудовой кодекс РФ не содержит.

Поскольку не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком существенно нарушает трудовые права работников Общества на безопасные условия труда, суд полагает, что требования прокурора ЗАТО г. Сарова правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ, количества рабочих мест в Обществе, подлежащих аттестации и сертификации, суд полагает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ООО «Информационно-издательское агентство «Саров» в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск прокурора ЗАТО г.Сарова Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-издательское агентство «Саров» о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Информационно-издательское агентство «Саров» в срок до 90 суток устранить нарушения трудового законодательства, провести аттестацию рабочих мест, указанных в штатном расписании, с последующей сертификацией работ по охране труда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Информационно-издательское агентство «Саров» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

П/п судья - Л.А.Шалятова.

...

Судья        Л.А.Шалятова.