... № 2-1285/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2011 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре - Белобородовой О.В.,

с участием истца Шуваева В.И., его представителя Палагина Ю.М.,

представителя ответчика Бронниковой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваева Василия Ильича к ГУ- УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Шуваев В.И. обратился в суд с настоящим иском и просит признать за ним право на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях, начиная с 05 июля 2011 г.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Шуваев В.И. начал свою трудовую деятельность 29 июля 1974 г. после окончания ... в г.Челябинске.

После службы в Вооруженных силах и работы на разных должностях 11 марта 1979 г. был принят на работу в Управление строительства № (далее по тексту №) ....

05 сентября 1979 г. ему был присвоен ... разряд ..., был направлен в СМУ № УС-№, где работал до 13 августа 1995 г.

С 14 августа 1995 г. Шуваев В.И. был принят на работу в ООО СМУ-№ в порядке перевода на должность ... разряда и работал на данном предприятии по 27 марта 1997 г.

Таким образом, по мнению истца, в должности ... он работал с 11 марта 1979 г. по 27 марта 1997 г., то есть более 18 лет.

03 июня 2011 г. Шуваев В.И. обратился в Пенсионный фонд в г.Сарове с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости.

Вместе с заявлением он предоставил справку № от 13 апреля 2011 г., выданная МУ «Архив города Саров» о работе в ... в УС-№ и ООО СМУ-№.

01 июля 2011 г. начальник Управления ПФ в г.Сарове Нижегородской области Р. дал ему ответ, из которого следует, что периоды работы в УС-№ с 11.03.1979 г. по 13.08.1995 г. и в ООО СМУ-№ с 14.08.1995 г. по 27.03.1997 г. не могут быть учтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как факт работы в составе бригады или специализированном звене ... не подтвержден, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении Шуваеву В.И. досрочной пенсии по старости с 04.06.2011 г.

Истец полагает, что при принятии данного решения, предоставленные документы, а также существенные обстоятельства дела не были тщательным образом исследованы и проанализированы комиссией УПФ, в результате чего было принято незаконное решение, ущемляющее его права и интересы, предусмотренные действующим законодательством.

Действия комиссии УПФ, которые выразились в незаконном отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» послужили поводом для обращения с настоящим иском в суд.

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 18 октября 2011 г. к производству принято заявление истца об изменении исковых требований, в которых он просит признать за ним право на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях, начиная с 04 июня 2011 г.; включить в льготный период трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы ... в УС-№ с 11.03.1979 г. по 13.08.1995 г. и ООО СМУ-№ с 14.08.1995 г. по 27.03.1997 г.; назначить трудовую пенсию с 04 июня 2011 г.

В ходе рассмотрения дела истец Шуваев В.И. и его представитель Палагин Ю.М. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать по основаниям, указанных в отзыве на иск.

Заслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика по существу заявленных требований, допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

03 июня 2011 г. Шуваев В.И. обратился с письменным заявлением в пенсионный фонд в г.Сарове о назначении ему досрочной трудовой пенсии (л.д....).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 24.06.2011 г. № Шуваеву В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФГ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (л.д....).

По результатам проверки документов о периодах работы Шуваева В.И. в качестве ... в УС-№ и в ООО СМУ-№, не были включены периоды работы Шуваева В.И. ... в УС-№ с 11.03.1979 г. по 13.08.1995 г. и в ООО СМУ-№ с 14.08.1995 г. по 27.03.1997 г., так как факт работы в составе бригады или специализированном звене ... не подтвержден.

Согласно трудовой книжки Шуваева В.И., обозревавшейся в судебном заседании:

- с 11 марта 1979 г. он был принят на работу в УС-№ по трудовому договору сроком на 2 года ... Учебного комбината;

- 05 сентября 1979 г. установлен ... разряд ... и направлен в СМУ-№;

- 01 февраля 1984 г. установлен ... разряд ...;

- 01 августа 1988 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда установлен ... разряд ...;

- 05 июля 1990 г. установлен ... разряд ...;

- 13 августа 1995 г. уволен переводом в ООО СМУ-№;

- 14.08.1995 г. принят в порядке перевода ... разряда в ООО СМУ-№;

- 27.03.1997 г. уволен по собственному желанию (л.д....).

Сведения из трудовой книжки о периодах работы Шуваева В.И. полностью совпадают со сведениями, содержащимися в архивной справке № от 13.04.2011 г. (л.д....).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № и 09.08.1991 г. №.

В разделе ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 позицией 2290000а - 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

В судебном заседании были допрошены ряд свидетелей, подтверждающих характер работы Шуваева В.И. в составе бригад в СМУ-1, СМУ-№ УС-№ и ООО СМУ-№.

Так, свидетель Ф. пояснила суду, что Шуваева В.И. она знает по работе в СМУ-№, он работал ... с 1988 г. в бригаде Д.

Свидетель Ш. пояснил суду, что он работал с 1971 г. в бригаде ... в СМУ-№. В 1988 г. в к ним в бригаду пришел Шуваев В.И., который работал в СМУ-№ до 1990 г. До 1988 г. Шуваев В.И. работал в СМУ-№.

Свидетель В. пояснил суду, что он работал в СМУ-№ ... с 1979 г. по 1987 г. В указанный период вместе с ним работал Шуваев В.И. Шуваев В.И. работал в бригаде С..

Свидетель Д. пояснил суду, что он работал в СМУ-№ ... с 1976 г. по 1996 г. В 1988 г. он был назначен ... и проработал в этой должности до 19967 г. Шуваев В.И. работал в его бригаде л.д.... протокол судебного заседания от 07 ноября 2011 г.).

Свидетель Г. пояснил суду, что Шуваева В.И. он знает примерно с 1977-1979 г., он пришел в СМУ-№. Работал ... в бригаде Д..

Свидетель Н. пояснил суду, что Шуваева В.И. знает с 1979 г., с момент, когда он пришел работать в СМУ-№ ... в бригаду С.. С 1984 г. свидетель являлся ... в СМУ-№, Шуваев В.И. работал в его бригаде.

Свидетель П. пояснил суду, что вместе с Шуваевым В.И. он был ... в Учебном комбинате, потом в 1979 г. вместе стали работать в СМУ-№ в бригаде С.. Свидетель работал в СМУ-№ до 1984 г. Шуваев В.И. продолжал работать. С 1989 г. свидетель вновь стал работать в СМУ-№ ... в бригаде С.. Потом он перешел в СМУ-№, а Шуваев В.И. продолжал работать в СМУ-№.

Показания свидетелей о месте работы подтверждены копиями трудовых книжек.

Вместе с тем, суд критически относится к показаниям свидетелей по следующим основаниям.

В материалах дела имеется именной указатель к приказам по бригадам ... УС-№ за 1970 - 1984 г.г.

В указанном списке в составе бригад сведения о работе Шуваева В.И. в составе бригад отсутствует.

В списке отсутствуют сведения о работе свидетеля В. в составе бригады.

Свидетель Г. числится в указанном списке за 1981 г. в составе бригады С. СМУ-№.

Свидетель Н. числится в списке за 1981 г. в бригаде С. СМУ-№

Свидетель П. числится в бригаде С. за 1983 г. СМУ-№.

Не смотря на это, все допрошенные свидетели показали суду, что все они работали в УС-№, где существовали только бригады ....

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

Следовательно, свидетельские показания недопустимы для подтверждения характера работы, дающего право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет.

Каких-либо законных оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж истца не имеется, вследствие этого не имеется и оснований для назначения Шуваеву В.И. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шуваева Василия Ильича к ГУ-УПФ РФ в г.Сарове о признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2011 г.

П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева

... судья -                                     Н.В.Елисеева