... № 2-1467/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 декабря 2011 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре - Белобородовой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Саров Нижегородской области Сурнина А.Л.,

истца Шиманова А.И., его представителя адвоката Сухова А.В., действующего на основании ордера,

представителя ответчика Воронина Ю.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиманова Алексея Ивановича к Межрайонному Управлению МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области о признании бездействия незаконным, взыскании страховой выплаты, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Шиманов А.И. обратился в суд с настоящим иском и просит признать бездействие МУ УВД ЗАТО г.Саров Нижегородской области, выразившееся в несвоевременном заключении договора по обязательному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава УВД МВД РФ по г.Саров Нижегородской области незаконным; взыскать с ответчика МУ УВД ЗАТО г.Саров Нижегородской области причитающуюся ему страховую сумму в размере 120 850 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, а всего 174 350 рублей.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Шиманов А.И. проходил службу в Вооруженный силах СССР с ноября 1976 г. по ноябрь 1978 г.

С декабря 1980 г. по 04 апреля 2011 г. он проходил службу в МВД РФ.

За время прохождения службы в Вооруженных силах СССР и МВД РФ, согласно свидетельству о болезни № от 01 марта 2011 г., выданного ВВК ФГУЗ МСЧ ГУВД по Нижегородской области им был получен ряд заболеваний, в частности: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; .... Заболевания получены в период прохождения военной службы.

04 апреля 2011 г. приказом № от 30.06.2011 г. Шиманов А.И. уволен из МВД РФ в соответствии с п.1 «з» ч.1 ст.58 (по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он сможет исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ и текста присяги сотрудников органов внутренних дел РФ».

Выслуга лет на 04 апреля 2011 г. в календарном исчислении составила 32 года 04 месяца 10 дней.

Согласно справке серии МСЭ-2011 № от 06 апреля 2011 г., выданной Бюро медико-социальной экспертизы Шиманову А.И. .... В справке указана причина ... - заболевание получено в период военной службы.

12 июля 2011 г. документы Шиманова А.И. для получения страховых выплат ..., заболевание получено в период военной службы, на основании приказа МВД РФ от 16 декабря 1998 г. «Об обязательном страховании жизни и здоровья в системе МВД России» МУ МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области направило в страховую компанию ОАО СК «Ростра».

19 сентября 2011 г. ОАО СК «Ростра» ответило отказом в выплате страховых сумм и вернуло Шиманову А.И. направленные документы, указав, что между УВД МВД РФ по г.Саров Нижегородской области и ОАО СК «Ростра» заключен государственный контракт № по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава УВД МВД РФ по г.Саров Нижегородской области с принятием обязательств по выплате страховых сумм по страховым случаям, происшедшим с 01.05.2011 г. по 30.04.2012 г., а ... Шиманову А.И. установили 06.04.2011 г., то есть до заключения контракта между УВД МВД РФ по г.Саров Нижегородской области и страховой компанией и по этому страховому случаю страховая компания ответственности не несет.

Страховая компания «Ростра» предложила Шиманову А.И. обратиться за выплатой страховой суммы в страховую компанию, где сотрудники УВД МВД РФ по г.Саров были застрахованы до 01.05.2011 г.

Однако, в период с 01.01.2011 г. по 01.05.2011 г. сотрудники УВД МВД по г.Саров не были застрахованы, поэтому Шиманов А.И. обратился с заявлением в МУ УВД ЗАТО г.Саров Нижегородской области.

Шиманов А.И. обратился на имя начальника МУ УВД по г.Саров с заявлением, в котором просил разъяснить, кто должен произвести ему страховые выплаты.

В ответ на его заявление начальник МУ УВД г.Саров Н. ответил, что МУ МВД РФ по ЗАТО Саров не имело возможности исполнить свои обязательства по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава УВД МВД России в г.Саров Нижегородской области по независящим от него причинам.

Шиманов А.И. считает невыплату ему страхового возмещения не основанном на законе и поэтому незаконным.

Ссылаясь на ст.ст.6, 7 Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников Федеральных органов налоговой полиции», Шиманов А.И. считает, что МУ УВД ЗАТО г.Саров Нижегородской области, не осуществившее своевременно на 2011 г. обязательное государственное страхование его жизни и здоровья, несет ответственность перед ним на тех же условиях, на каких страховая сумма должна быть выплачена при надлежащем исполнении обязательного государственного страхования.

Согласно справке об обстоятельствах страхового случая, оклад Шиманова А.И. по штатной должности составлял 2 754 рубля, оклад по званию - 2 080 рублей, всего оклад по должности и званию составлял 4 834 рубля.

Согласно ст.5 указанного выше закона и п.12 Инструкции при наступлении страховых случаев страховые суммы выплачиваются в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов инвалиду III группы - 25 окладов.

Таким образом, истец полагает, что ему должны выплатить страховую выплату в размере 120 850 рублей (4 834 рубля х 25 окладов).

В связи с незаконным бездействием руководства МУ УВД ЗАТО г.Саров Нижегородской области, выразившимся в несвоевременном обязательном страховании жизни и здоровья, повлекшим за собой отказ страховой компании в выплате ему страхового возмещения, а также отказе МУ УВД ЗАТО г.Саров выполнить нормы Закона и выплатить ему страховую сумму, которую ему не выплатила страховая компания, Шиманов А.И. испытал сильные нравственные страдания, которые испытывает и до настоящего времени. Моральный вред из-за бездействия ответчика он оценивает в 50 000 рублей.

В связи с обращением в суд Шиманов А.И. оплатил адвокату за юридические консультации и составление искового заявления 3 500 рублей.

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 10 ноября 2011 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МВД РФ, ГУ МВД по Нижегородской области, а также третье лицо ОАО СК «Ростра».

В судебном заседании 01 декабря 2011 г. истец Шиманов А.И. и его представитель адвокат Сухов А.В., действующий на основании ордера, поддержали требования, изложенные в иске. Кроме того, истец дополнительно просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в суде в размере 10 000 рублей.

На основании приказа от 03 июня 2011 г. №, произведено переименование Управления внутренних дел по городе Сарову Нижегородской области в Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Саров Нижегородской области (сокращенное наименование МУ МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области).

Представитель ответчика МУ МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области Воронин Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив суду, что, действительно, на период 2010-2011 г. Управление не заключало договор государственного обязательного страхования, поскольку ни одна страховая компания не приняла участие в тендере. Таким образом, договор не был заключен по обстоятельствам, не зависящим от руководства Управления.

Представитель МВД России и ГУ МВД Росси по Нижегородской области Рассадин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представив суду письменный отзыв на иск.

Представитель ОАО СК «Ростра» никаких доводов по существу предъявленного иска суду не предоставил.

Заслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа № от 04.04.2011 г. Шиманов А.И. уволен из МВД России в соответствии с п. «у» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. №.

Выслуга лет на 04 апреля 2011 г. в календарном исчислении составляет 32 года 04 месяца 10 дней, в льготном исчислении не имеет, для выплаты единовременного пособия - 32 года 04 месяца 10 дней.

На основании свидетельства о болезни № 06 апреля 2011 г. Шиманову А.И. была установлена .... Заболевание получено в период военной службы.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица) определены Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ.

В силу положений ст. 1 Закона объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, которые подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

В соответствии ч. 2 ст. 1 Закона: "При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов".

Как следует из абз. 3 ст. 4 Закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В силу норм статьи 5 Закона в случае установления застрахованному лицу инвалидности 3 группы до истечения одного года после увольнения с военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, страховая сумма выплачивается в размере 25 окладов.

При этом размер страховой суммы определяется исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания (далее - оклад) военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица.

При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.

На основании ст. 6 названного Закона, договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя). Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год. Порядок пролонгации действия указанного договора оговаривается при его заключении. Правоотношения между страхователем и страховщиком возникают после заключения договора страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 934 Гражданского кодекса РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая).

В соответствии со ст. 7 Закона, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

В судебном заседании установлено, что Государственный контракт на оказание услуг по обязательному государственному страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава УВД МВД России в городе Саров был заключен 14 мая 2011 г. по причине отсутствия заявок от участников размещения заказа на оказание вышеуказанных услуг, в связи с чем МУ МВД России по ЗАТО Саров не имело возможности исполнить свои обязательства в данной части по независящим от него причинам.

А потому требования истца о признании незаконным бездействия МУ МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области, выразившееся в несвоевременном заключении договора по обязательному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава незаконными, не могут быть удовлетворены. Кроме того, Шиманов А.И. не обращался с заявлением на имя начальника Управления о решении вопроса о выплате страхового возмещения.

Судом установлено, что оклад по должности Шиманова А.И. на 04 апреля 2011 г. составлял 2 754 рубля, оклад по званию - 2 080 рублей. Таким образом, страховая сумма, которая подлежит взысканию в пользу Шиманова А.И., составляет 120 850 рублей, что ответчиками не оспаривается.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона, страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

Законодатель предельно четко сформировал перечень государственных органов, выступающих от имени государства в роли страхователей по обязательному государственному страхованию.

Ими являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

Во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" утверждена Инструкция порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в системе МВД России.

Настоящая Инструкция определяет порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и Государственной противопожарной службы МВД России, граждан, призванных на военные сборы, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск и Государственной противопожарной службы МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России.

Жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации, военной службы, военных сборов по день окончания службы, военной службы, военных сборов.

При наступлении страховых случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящей Инструкции, эти лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания службы, военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы, военных сборов.

Страхователем по обязательному государственному страхованию является МВД России. Органы внутренних дел и внутренние войска, входящие в систему МВД России, не вправе выступать в качестве страхователя по данному виду страхования. Согласно п.26 Инструкции, обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых страхователю на эти цели из соответствующих бюджетов.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является исключительно МВД России, с которого и надлежит взыскать в пользу Шиманова А.И. сумму страхового возмещения.

В силу ст. 150, 151 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом...

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна при нарушении личных неимущественных прав гражданина, либо в иных случаях, предусмотренных законом.

Обосновывая исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда истец не представил доказательств, какие неимущественные права его, с учетом заявленных им имущественных требований, были нарушены ответчиком.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования Шиманова А.И. в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В связи с обращением в суд истец понес расходы по оплате услуг адвоката за консультацию и составление искового заявления. Данные расходы, в силу ст.94 ГПК РФ, является судебными, Они подтверждены истцом документально, а потому подлежат взысканию с МВД России в пользу истца.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы за представительство его интересов в суде в размере 10 000 рублей. Данные расходы подтверждены квитанцией об оплате.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении принципа разумности суду следует принимать во внимание объем оказанных представителем юридических услуг, количество судебных заседаний, их продолжительность.

Учитывая изложенное, а также сложность рассматриваемого дела, удовлетворение требований истца частично, активное участие его представителя при рассмотрении дела, суд считает возможным снизить сумму по взысканию расходов на представителя до 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шиманова Алексея Ивановича удовлетворить частично.

Взыскать с МВД РФ в пользу Шиманова Алексея Ивановича страховое возмещение в размере 120 850 рублей, расходы по оплате услуг адвоката по подготовке иска в суд в размере 3 500 рублей, расходы по оплате услуг адвоката за представительство интересов в суде в размере 5 000 рублей, а всего 129 350 рублей.

В остальной части исковые требования Шиманова Алексея Ивановича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2011 г.

Судья Саровского городского суда -                 Н.В.Елисеева