Решение о выдаче справки о льготном стаже (не вступило в закон.силу)



Дело № 2-1464/11        ...

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

г. Саров       09 декабря 2011 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Белявской А.С.

с участием истицы Долбилиной В.М., представителя ответчика Аверина Р.О., действующего на основании доверенности, представителя ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области Бронниковой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по иску Долбилиной Валентины Михайловны к Федеральному государственному унитарному предприятию «РФЯЦ-ВНИИЭФ» о выдаче справки о льготном стаже,

Установил:

Истица обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что с 01 января 2002 г. она работала ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ ФГУДП «Энергоуправление РФЯЦ-ВНИИЭФ». В 2003 г. указанная организация была присоединена к ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», которое является правопреемником ФГУДП «Энергоуправление РФЯЦ-ВНИИЭФ». С 01 января 2004 г. работала по указанной специальности в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». 07 ноября 2006 г. она была уволена в порядке перевода в ФГУДП «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ». При этом продолжала работать по той же специальности, на том же рабочем месте, поскольку произошло передача имущества. По настоящее время продолжает работать ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ, но в ЗАО «Саровская генерирующая компания». В связи с тем, что ее специальность относится к Списку № 2, дающему право на получение льготной пенсии по вредности, 14 июля 2011 г. она обратилась в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» с заявлением о выдаче справки о льготном стаже за период работы с 01.01.2002 г. по 07 ноября 2006 г.. Однако, письмом от 19 августа 2011 г. ей было отказано в выдаче справки. Просит обязать ответчика выдать ей справку о льготном стаже, дающем право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях за период работы с 01.01.2002 г. по 07.11.2006 г..

Определением суда от 08 ноября 2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЗАО «Саровская Генерирующая компания» и ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ».

В дальнейшем истица увеличила исковые требования и просила включить период работы с 01.01.2002 г. по 07.11.2006 г. в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, и обязать ответчика выдать справку о льготном стаже за указанный период.

Определением суда от 22 ноября 2011 г. принято заявление Долбилиной В.М. об увеличении исковых требований.

В ходе рассмотрения дела по существу истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и пояснила, что с 01 января 2002 г. она работала и продолжает работать по одной специальности - ... на термоизоляции в котельном цехе. Рабочее место не менялось. Ответчик необоснованно отказал в выдаче справки, при отсутствии которой она до настоящего времени не может оформить пенсию.

Представитель ответчика ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Аверин Р.О. иск не признал и пояснил суду, что истице сообщено об отсутствии первичных документов, подтверждающих ее постоянную занятость во вредных условиях труда, необходимых для решения вопроса о выдаче справки о льготном стаже. Данные документы в связи с реорганизацией переданы правопреемнику. Акты о передаче документов представить не может. Запросы в ЗАО «СГК», где возможно находятся первичные документы, ими сделан не был.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ г.Сарова Бронникова Н.С. поддержала заявленные требования.

Представитель ЗАО «СГК» и ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» Жуков П.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В ходе предыдущего судебного заседания поддержал заявленные требований и представил документы о характере работы истицы за период с 01.01.2002 г. по 07.11.2006 г..

Заслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно ст.27 п.1 подп. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ... подраздела ... Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года (в редакции постановления от 09.08.1991г.), правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются ... на термоизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 " право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что на обращение истицы к ответчику о выдаче справки о льготном стаже ей было сообщено, что для решения данного вопроса недостаточно документов, и необходимы первичные документы, которые должно представить ЗАО «СГК» (л.д....).

С 01 января 2002 г. и по настоящее время истица работает ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ, место работы и условия работы не изменялись. При этом, в течение всего рабочего дня она выполняет работу во вредных условиях труда.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями представителя ЗАО «СГК» и ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», свидетелей.

Согласно копии трудовой книжки Долбилина В.М. 01 января 2002 г. переведена на ТЭЦ ФГУДП «Энергоуправление РФЯЦ-ВНИИЭФ» в котельный цех ... на термоизоляции. В 2003 г. указанная организация была присоединена к ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». 07 ноября 2006 г. она была уволена в порядке перевода в ФГУДП «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ». В 2005 г. данное предприятие реорганизовано в ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ». С 01 января 2009 г. истица в порядке перевода и по настоящее время работает ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ в ЗАО «Саровская генерирующая компания» ( л.д....).

Из квалификационного свидетельства от 20 июня 2000 г. следует, что по результатам обучения Долбилиной В.М. присвоена квалификация «...».

В трудовом договоре от 01 января 2004 г., заключенным между Долбилиной В.М. и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», отражено, что истица будет выполнять работы во вредных условиях труда, в связи с чем ей предоставляется, в том числе, дополнительный отпуск за фактически отработанное время во вредных условиях труда, продолжительностью из расчета 12 рабочих дней в год. ( л.д....).

Согласно карте аттестации ... общая оценка условий труда ... на термоизоляции котельного и турбинного цехов 3.3; условия труда признаны вредными по следующим гигиеническим и физическим факторам: работа с вредными веществами - 3.2, общая вибрация - 3.1, нагревающий микроклимат рабочей зоны - 3.1 и тяжесть труда - 3.2.

При этом, согласно «Руководству Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденному Роспотребнадзором 29.07.2005г., условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся к 1 или 2 классу, если фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин соответственно. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с настоящим Руководством, как по отдельному фактору, так и при их сочетании, могут быть отнесены к 1 - 4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) ... на термоизоляции выполняют, в том числе, работы по обмуровке и футеровке котлов, по изоляции технологического оборудования. При выполнении работ ... используют теплоизоляционные материалы (асбестосодержащие материалы, совелит, стекловату, стеклоткань, жидкое стекло, диатомсодержащие материалы), а также общестроительные материалы (металлическую пыль), что подтверждается картой аттестации.

26 декабря 2006 г. ФГУП «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» обращалось в Управление пенсионного фонда г. Сарова с просьбой рассмотреть вопрос по предоставлению досрочной пенсии ... на термоизоляции на основании п. ... раздела ... «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. .

Согласно ответу начальника Управления ПФ РФ в г. Сарове Р. вышеуказанные работники могут пользоваться правом на досрочную пенсию по старости в силу п. ... раздела ... Списка № 2.

На основании протокола от 27.03.2008 г. заседания аттестационной комиссии ТЭЦ Энергоуправления по аттестации рабочих мест по условиям труда внесены в строку ... Карты аттестации ... рабочего места ... на термоизоляции котельного цеха сведения о назначении льготной пенсии согласно п. ... раздела ... Списка № 2.

Свидетель Ф., начальник службы ПК и ОТ ЗАО «СГК», пояснила, что в результате проведенных реорганизаций у них в Обществе находятся первичные документы, подтверждающие постоянную занятость истицы во вредных условиях труда. На основании данных документов ответчику была направлена справка о том, что в период с 01.01.2002 г. по 07.11.2006 г. она работала на ТЭЦ в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» постоянно, с полным рабочим днем. В дальнейшем истице была выдана уточняющая справка, согласно которой в указанный период ей была произведена оплата отработанного времени и доплата за работу во вредных условиях, согласно табелей учета использования рабочего времени. Несмотря на это, ответчик указал на невозможность выдать истице справку о льготном стаже, ссылаясь на отсутствие первичных документов. В то же время, ответчиком какие-либо запросы в ЗАО «СГК» не направлялись, и какие-либо документы не истребовались. Также отметила, что с 2002 г. трудовые функции и условия труда Долбилиной В.М. не изменились. Работы по монтажу, демонтажу и ремонту тепловой изоляции производились всегда с момента строительства 1 очереди ТЭЦ силами собственного ремонтного персонала. Однако, ранее журнал учета рабочего времени во вредных условиях труда не велся. Поэтому время учитывалось исходя из данных, отраженных в единых бригадных нарядах.

Из объяснений свидетеля М. следует, что он работает ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ с 1998 г. и по настоящее время. С 2002 г. вместе с ним работает истица. С 1998 г. трудовые функции, обязанности, условия труда не изменились.

Свидетели Н. и Д. дали аналогичные показания.

Данные обстоятельства подтверждаются также копиями единых бригадных нарядов, журналов учета рабочего времени во вредных условиях, графиков ремонтов основного оборудования ТЭЦ, штатных расписаний.

Кроме того, ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» и ЗАО «СГК» выдали Долбилиной В.М. справки, согласно котором она с 08.11.2006 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2009 г. по 14.07.2011 г. соответственно работала полный рабочий день в указанных организациях в качестве ... на термоизоляции в котельном цехе, что предусмотрено списком 2, разделом ..., подразделом ....

Таким образом, представленные доказательства подтверждают факт постоянной занятости истицы во вредных условиях труда в период с 01 января 2002 г. по 07.11.2006 г..

Доказательств того, что истица в указанный период работы была занята во вредных условиях труда менее 80% рабочего времени, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01 января 2002 г. по 07 ноября 2006 г. в качестве ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» подлежит включению в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. ( в редакции постановления от 09.08.1991г.), раздел ..., подраздел ... «... на термоизоляции».

Трудовой стаж является базовым юридическим фактом для назначении досрочной пенсии по старости, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика выдать Долбилиной В.М. справку о льготном стаже за период работы с 01 января 2002 г. по 07 ноября 2006 г. в качестве ... на термоизоляции в котельном цехе ТЭЦ ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Долбилиной Валентины Михайловны удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «РФЯЦ-ВНИИЭФ» выдать Долбилиной Валентине Михайловне справку о том, что период ее работы с 01 января 2002г. по 07 ноября 2006 г. по специальности «... на термоизоляции» в котельном цехе ТЭЦ ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» подлежит включению в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), раздел ..., подраздел ....

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

П/п Председательствующий - Л.А.Шалятова.

...

Судья        Л.А.Шалятова.