Дело № 2-1953/11 ... ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Саров 15 декабря 2011 г. Саровский городской суд Нижегородской области в составе : председательствующего судьи Шалятовой Л.А. при секретаре Белявской А.С., а также с участием истца Потехиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по иску Федькиной Татьяны Федоровны Потехиной Ирины Анатольевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Д. и М., к Разумовскому Анатолию Николаевичу, Управлению Федеральной Миграционной Службы России по Нижегородской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, Установил : Истцы обратились в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и проживают в квартире № ... в доме № ... по ул. ... в г.Саров по договору социального найма. Кроме них в данной квартире с 30 августа 1983 года зарегистрирован ответчик, являющийся отцом Потехиной И.А., который вселился в квартиру как член семьи нанимателя ... с Р. - матерью истицы Потехиной И.А.. ... **** года между Разумовским А.Н. и Р., ответчик, забрав свои вещи, выехал из квартиры и никогда больше в ней не проживал, препятствий в его проживании не было. С момента выезда из квартиры и до настоящего времени Разумовский А.Н. не исполняет свои обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В связи с чем просят признать его утратившим право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма спорной квартиры, обязать УФМС по Нижегородской области снять его с регистрационного учета. В судебном заседании истица Потехина И.А. поддержала свои требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что ответчик ..., в 1983 году он был зарегистрирован по адресу: г.Саров, ул. ..., .... Приблизительно с 1989-1990 года ответчик не проживает в квартире, .... Препятствий в проживание в спорной квартире отцу никто не чинил. В настоящее время он проживает в двухкомнатной квартире по ул. ... со своей матерью и братом. Все расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире несут она и бабушка Федькиной Т.Ф.. Истица Федькина Т.Ф. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчик Разумовский А.Н., извещенный надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений относительно исковых требований Потехиной И.А. и Федькиной Т.Ф. не представил. Представитель ответчика Управления ФМС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва исковые требования не признает, поскольку истцы не обращались по вопросу снятия Разумовского А.Н. с регистрационного учета. В связи с этим УФМС России по НО не нарушало прав и свобод истцов и не является надлежащим ответчиком по делу. Представитель третьего лица МУП «Центр ЖКХ», извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств от него не поступало. Поскольку ответчик извещен надлежащим образом, истцы не возражают против рассмотрения дела в его отсутствие и вынесения заочного решения, учитывая положения ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. Заслушав объяснения истицы Потехиной И.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Судом установлено, что в квартире № ... в доме № ... по ул. ... в г.Саров Нижегородской области зарегистрированы истцы Федькина Т.Ф., ее внучка Потехина И.А. с несовершеннолетними детьми - сыном Д.., **** г.р., и М.., **** г.р., а также ответчик Разумовский А.Н. (л.д. ...). Нанимателем данной квартиры является истица Федькина Т.Ф., что следует из договора найма жилого помещения, спорная квартира состоит из двух комнат, жилой площадью 31,8 кв.м. (л.д. ...). Из поквартирной карточки по месту регистрации сторон следует, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире 30 августа 1983 года в качестве зятя нанимателя (л.д. ...). В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав судом осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 - Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Как следует из вышеназванных норм, сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя либо нанимателем жилого помещения обусловлено непосредственным его проживанием в данном жилом помещении. В судебном заседании установлено, что ответчик Разумовский А.Н. с 1993 года в спорной квартире не проживал. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались и не представлены доказательства обратного. Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно оставил квартиру, с 1993 года не проживает в спорной квартире, не несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, имеет другое постоянное место жительства. С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что Разумовский А.Н. утратил право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: г. Саров, ул. ..., д. ... кв. .... В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993г. в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета. Устранение нарушений прав истца как нанимателя в рассматриваемом случае допустимо путем обязанности УФМС России по Нижегородской области снять Разумовского А.Н. с регистрационного учета в г. Сарове. При этом требование об обязанности Управления ФМС России совершить регистрационные действия возможно рассматривать не только в рамках гл. 25 ГПК РФ, но и в порядке искового производства. Основной вид судопроизводства, предусмотренный ГПК РФ, - это исковое производство. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 23-26 ГПК РФ (ч. 1 ст. 246 ГПК РФ). Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица (ч. 1 ст. 247 ГПК РФ). Истцами подано исковое заявление, где одним из ответчиков заявлено частное лицо - Разумовский А.Н. По нормам ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, если при рассмотрении дела, возникающего из публичных правоотношений, будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131-132 ГПК РФ. Изложенное означает, что дело, возникшее из публичных правоотношений, возможно рассмотреть по правилам искового производства. Напротив, в рамках гл. 25 ГПК РФ исковые требования рассмотрению не подлежат. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд по заявленному иску, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Поскольку речь идет об обязанности совершить определенные действия в пользу истцов, Управление ФМС России по Нижегородской области может быть по делу только ответчиком. На основании изложенного суд удовлетворяет заявленный иск в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Решил : Исковые требования Федькиной Татьяны Федоровны, Потехиной Ирины Анатольевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Д. и М., удовлетворить. Признать Разумовского Анатолия Николаевича утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Саров, ул. ..., д...., кв. .... Обязать УФМС России по Нижегородской области снять Разумовского Анатолия Николаевича с регистрационного учета по адресу: г.Саров, ул. ..., д...., кв. .... Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Саровский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. П/п Председательствующий - Л.А.Шалятова ... Судья Л.А.Шалятова.