... № 2-119/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 18 января 2012 г. Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Елисеевой Н.В., при секретаре - Белявской А.С., с участием истца Зубаревой Н.А., ее представителя Пыршева А.В., представителя ответчика Бронниковой Н.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой Нины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, у с т а н о в и л: Зубарева Н.А. обратилась в суд с настоящим иском и просит: - включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 06 октября 1992 гг. по 19 ноября 1994 г., периоды командировок с 15 марта 2001 г. по 16 марта 2001 г., с 21 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г.; - признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 ноября 2011 года; - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в г.Сарове) назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 ноября 2011 года; - взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя и расходы по оплате государственной пошлины. Свои исковые требования мотивирует следующим. Начиная с 11 августа 1986 г. Зубарева Н.А. работала ... в дошкольных учреждениях г.Сарова. Продолжительность и место работы указаны в справке МУ «УДО» от 01 августа 2011 г. №. 11 ноября 2011 г. Зубарева Н.А. обратилась с соответствующим заявлением в ГУ - УПФ РФ в г.Саров Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 подп. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком принято решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с тем, что ее педагогический стаж составляет 22 года 10 месяцев 17 дней, о чем она была поставлена в известность письмом исх.№ от 29 ноября 2011 г. ГУ - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области не включены в педагогический стаж: - период работы 06.10.1992 года по 19.11.1994 год - отпуск по уходу за ребенком в возрасте 3-х лет; - периоды командировок и отпусков без сохранения заработной платы 2 мес. 28 дней, из которых периоды командировок составляют 4 дня - с 15.03.2001 года по 16.03.2001 год и с 21.02.2002 года по 22.02.2002 г. Таким образом, суммарное время отпусков по уходу за ребенком и периода командировок, не включенных в специальный стаж, составляет 2 года 1 мес. 18 дней, что с учетом даты подачи заявления о назначении пенсии (11.10.2011 год) и стажа, который ответчик признал за истицей (22 года 10 мес. 17 дн.), показывает о выработке ею необходимого стажа для назначения пенсии. Зубарева Н.А. считает, что отказ ответчика во включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и, соответственно, отказ в назначении досрочной пенсии по старости не основан на нормах законодательства. В судебном заседании истец Зубарева Н.А. и ее представитель Пыршев А.В. исковые требования поддержали. Представитель ответчика Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив суду письменный отзыв на иск. Представитель третьего лица - Муниципальное учреждение «Управление дошкольного образования» в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на иск. Заслушав истца и ее представителя по заявленным исковым требованиям, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела следует, что 10 ноября 2011 г. Зубарева Н.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. ГУ - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Зубаревой Н.А. было отказано, в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа работы. При определении права Зубаревой Н.А. на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж ее педагогической деятельности по состоянию на 10 ноября 2011 года составляет 22 года 10 месяцев 17 дней. Не включен в педагогический стаж период работы с 06.10.1992 г. по 19.11.1994 г. - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет засчитывается в специальный стаж только в период до 06 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о Труде». Также в педагогический стаж не включены периоды командировок и отпусков без сохранения заработной платы 02 месяца 28 дней, так как включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. При рассмотрении настоящего гражданского дела суд исходит из того, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Судом установлено, что сын истицы Зубаревой Н.А. - Б. родился **** года, что подтверждается свидетельством о рождении от **** года. В период с 23 января 1992 г. по 19 мая 1993 г. Зубарева Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а в период с 20 мая 1993 г. по 19 ноября 1994 г. - до достижения ребенком возраста 3 лет, что подтверждается справками, уточняющими работу в должностях. При таких обстоятельствах, требование истицы о включении исключенной из подсчета пенсионным органом части периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 6 октября 1992 года по 19 ноября 1994 года является обоснованным. Согласно справке, уточняющей работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости, Зубарева Н.А. находилась в командировках с 15 марта 2001 г. по 16 марта 2001 г., 21 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ N 173 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, а также ст. ст. 167, 187 ТК РФ, приходит к выводу, что время нахождения в краткосрочных служебных командировках Зубаревой Н.А. подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку она была направлена в краткосрочные командировки работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости составляет чуть более 25 лет. В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Зубарева Н.А. обратилась в ГУ - УРПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 10 ноября 2011 г. Таким образом, трудовая пенсия должна быть ей назначена именно с 10 ноября 2011 г. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ГУ - УПФ РФ в г.Сарове в пользу истица необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 220 рублей. Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей, подтвержденных договором на оказание юридической помощи от 02 декабря 2011 г. В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. По мнению суда, документальное подтверждение расходов на оплату услуг представителя в силу конкретных обстоятельств дела может не соответствовать принципу разумности и разумным пределам компенсации. Тем самым суду предоставлено право уменьшения суммы, взыскиваемой в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, в целях недопущения необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и достижения баланса между правами лиц, участвующих в деле. Суд полагает, что с учетом характера спорных правоотношений, степени сложности дела, исходя из принципа разумности, учитывая активность участия представителя в ходе судебного заседания, требования истца в части взыскания расходов на оплату услуг представителя за представительство ее интересов подлежат удовлетворению частично, а именно в размере 3 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Зубаревой Нины Анатольевны удовлетворить частично. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 06 октября 1992 гг. по 19 ноября 1994 г., периоды командировок с 15 марта 2001 г. по 16 марта 2001 г., с 21 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г. Признать за Зубаревой Ниной Анатольевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 ноября 2011 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области назначить Зубаревой Нине Анатольевне досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 ноября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области в пользу Зубаревой Нины Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 220 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 23 января 2012 г. П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева ... судья - Н.В.Елисеева