Решение о обязании выдать справки о льготном стаже, дающем право на пенсию по старости на льготных условиях (не вступило в закон.силу)



...

Дело № 2- 50/11                                                                                                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 января 2012 года                                                                             г.Саров

    Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Максименко Т.В.

при секретаре Серовой Т.Е.,

        с участием истца Маресева Ю.М., представителя ответчика ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Аверина Р.О., третьего лица УПФР г.Сарова Бронниковой Н.С.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маресева Юрия Михайловича к Федеральному государственному унитарному предприятию «РФЯЦ-ВНИИЭФ» о признании периода работы с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. дающего право на льготную пенсию по Списку № 1 и выдаче соответствующих справок

УСТАНОВИЛ:

    Маресев Ю.М. обратился в суд с указанным иском к ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

    Требования обоснованы тем, что с 15 августа 1990г. истец работал на заводе «Z.Z.Z» .... По условиям труда его профессия относилась к Списку № 1 производств, работ, профессий, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. 15 августа 1994г. истец был ознакомлен с приказом от 01.07.1994г. в соответствии с которым его профессия ... относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. В соответствии с законом данные изменения условий труда должны вступить для него в силу по истечении не менее чем двух месяцев с даты уведомления, т.е. не ранее 15 октября 1994г. 03 февраля 1997г. истец уволился с завода. В 2003 году по заявлению истцу были выданы справки и , уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. В справке сделана запись, что истец работал по Списку № 1 в период с 15.09.1990г. по 31.12.1991г. в ... цеха Управление ... производства. С указанным периодом истец не согласен, так как он узнал о том, что его профессия соответствует Списку № 2 лишь в августе 1994г. Истец просит суд обязать ответчика выдать ему справки о льготном стаже, дающем право на пенсию по возрасту на льготных условиях: по Списку № 1 за период работы с 16.08.1984г. по 14.09.1990г. по профессии ..., раздел ХХ1V п.13, с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. по профессии ..., раздел ХХ1V п.13; по Списку № 2 за период работы с 16.10.1994г. по 03.02.1997г. по профессии ..., раздел ХХX1V п.8.

       Заявлением от 08 декабря 2011г. истец дополнил исковые требования, просил суд признать период работы с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. ... цеха Управление ... производства ЭМЗ «Z.Z.Z», относящийся к Списку № 1 раздел ХХ1V п.13, обязать ответчика выдать справки о льготном стаже по Списку № 1 за период работы с 16.08.1984г. по 14.09.1990г. по профессии ..., раздел ХХ1V п.13, с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. по профессии ..., раздел ХХ1V п.13; по Списку № 2 за период работы с 16.10.1994г. по 03.02.1997г. по профессии ..., раздел ХХX1V п.8 (л.д....).

        В судебном заседании истец пояснил, что в период с 1990г. по 1997г. он работал ... управление ... производства ЭМЗ «Z.Z.Z». В его обязанности входило выполнение технологических операций по нормированию труда рабочих при сборке, разборке специзделий. При этом он обязан был присутствовать в сборочных цехах, где условия труда являются особо вредными. В сборочных цехах находился не каждый день, но были дни, когда находился там постоянно. Учет рабочего времени занятости во вредных условиях не велся. В августе 1994г. были пересмотрены условия труда, и он был ознакомлен с тем, что с 01.01.1992г. выполняемая им работа соответствует Списку № 2, после ознакомления продолжил работу на новых условиях. В 2003 году ему были выданы справки о льготном стаже. Считает, что период работы с 01.01.1992г. по 15.10.1994г. должен быть отнесен к Списку № 1, так как с изменением условий труда он был ознакомлен в августе 1994г. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой пересмотреть льготный стаж по списку № 1, но ему было отказано.

       Представитель ответчика ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Аверин Р.О. иск не признал, пояснив, что в связи с введением в действие постановления Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991г. на производстве была проведена большая работа по переаттестации рабочих мест с разработкой перечня, дающего право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2. Так как работа истца ... не предусматривала нахождение истца полный рабочий день в сборочных цехах, с 01 января 1992г. выполняемая истцом работа была отнесена к Списку № 2. В период работы истец не оспаривал свои условия работы. Справки о льготном стаже выданы истцу в 2003 году, в течение нескольких лет истец не оспаривал выданные работодателем справки о льготном стаже, в связи с чем полагает, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

       Представитель третьего лица УПФР г.Сарова Бронникова Н.С. считает заявленные требования необоснованными, так как доказательств полной занятости истца с 01.01.1992 г. в особо вредных условиях не представлено.

       Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

        Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины- 55 лет.

       В соответствии с пп.1, п.п.2 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возврата, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

     Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.27, п.3 ст.28 названного ФЗ).

     Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.26 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 24 апреля 2003 года), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

       Судом установлено, что Маресев Ю.М. 12 марта 1979г. был принят на работу в Электромеханический завод «Z.Z.Z» ... разряда цеха ; с 01.03.1983г. переведен ... разряда цеха ; с 16.08.1984г. переведен ... разряда в цех ; с 15.09.1990г. переведен на должность ... в управление ... производства.

     03 февраля 1997г. Маресев Ю.М. уволен с работы по собственному желанию.

     Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, приказами по личному составу, личными карточками, имеющимися в материалах дела.

     Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 08 января 2003г. федеральное государственное унитарное предприятие «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» было реорганизовано путем присоединения к нему федерального государственного унитарного предприятия «Электромеханический завод «Z.Z.Z».

       

     Из материалов дела видно, что 30 июня 2003 г. Маресеву Ю.М. были выданы две справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии.

      В справке за от 30.06.2003г. указано, что Маресев Ю.М. в период с 16.08.1984г. по 14.09.1990г. (06лет 00мес.28дн.) осуществлял работу в производстве Атомная энергетика и промышленность ... цех . Указанная работа подпадает под действие Списка № 1, раздел ХХ1V п.13, код профессии ....

        В период с 15.09.1990г. по 31.12.1991г. (01год 03мес.16дн.) истец осуществлял работу ... цех Управление ... производства, что подпадает под действие Списка № 1, раздел ХХ1V п.13, код профессии .... Основанием для выдачи справки являлись технологический процесс производства, личная карточка формы ..., лицевые счета (л.д....).

      В справке за от 30.06.2003г. указано, что Маресев Ю.М. в период с 01.01.1992г. по 03.02.1997г. (05лет 01мес.02дн.) осуществлял работу ... Управление ... производства ЭМЗ «Z.Z.Z». В указанный период выполняемая истцом работа подпадала под действие Списка № 2, раздел ХХX1V п.8, код профессии .... Основанием для выдачи справки являлись технологический процесс производства, личная карточка формы ..., лицевые счета (л.д....).

       Истец не согласен с указанными в справках периодами работ, дающими право на назначение льготной пенсии по Списку № 1. Просит суд признать период работы с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. ... Управление ... производства ЭМЗ «Z.Z.Z», относящийся к Списку № 1 раздел ХХ1V подраздел .

      Вместе с тем из справки следует, что период с 15.09.1990г. по 31.12.1991г. (01год 03мес.16дн.) подпадает под действие Списка № 1, раздел ХХ1V подраздел , спор по данному периоду отсутствует.

      Следовательно, спорным является период работы истца с 01.01.1992г. по 15.10.1994г. ... Управление ... производства ЭМЗ «Z.Z.Z».

     

       В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел ХХ1У, код ..., право на льготную пенсию имеют рабочие, специалисты и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами,

     В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591), раздел ХХX1V код ..., указано «радиационная или бериллиевая вредность в производствах, предусмотренных разделом ХХ1У Списка 1».

     Согласно п. 3 Разъяснений "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (утв. Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

      

       Таким образом, с 01 января 1992г. право на льготную пенсию по Списку № 1 раздел ХХ1У, п.13, код ..., имеют рабочие, специалисты и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

        

      Следовательно, при рассмотрении данного спора юридически значимым обстоятельством является занятость истца в спорный период в особо вредных условиях в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).           

      Однако, таких доказательств истцом не представлено.

      Представленные документы: копия трудовой книжки, личные карточки, должностная инструкция, не содержат сведений о постоянной занятости истца в период с 01.01.1992г. по 15.10.1994г. в особо вредных условиях труда.

         Показания свидетеля Д. о том, что истец в течение полного рабочего дня присутствовал в сборочном цехе , не могут быть приняты во внимание.

       Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

       Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

        Вместе с тем, согласно представленному ответчиком Перечню рабочих мест, профессий и должностей работников ЭМЗ «Z.Z.Z», имеющих право льготного пенсионного обеспечения по Спискам № 1 и № 2, утвержденного директором ЭМЗ «Z.Z.Z» 01.07.2004г., п.16 указано, что ... Управление ... производства, занятый выполнением технологических операций по нормированию труда рабочих при сборке, разборке спец.изделий, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 ХХX1V п.8, код ....          

      Данный Перечень подписан истцом Маресевым Ю.М., ..., 07 июля 1994г. (л.д....).

       В период работы истец согласился с тем, что его характер и условия труда по вредности соответствуют Списку № 2, а не Списку № 1. До февраля 1997г. истец продолжил работу ... Управление ... производства.

       Достоверных доказательств того, что в спорный период истец полный рабочий день осуществлял работу в особо вредных условиях, суду не представлено.

     Согласно уточняющей справке за от 30.06.2003г., выданной работодателем, Маресев Ю.М. в период с 01.01.1992г. по 03.02.1997г. (05лет 01мес.02дн.) осуществлял работу ... Управление ... производства ЭМЗ «Z.Z.Z» по Списку № 2, раздел ХХX1V п.8. Основанием для выдачи справки являлись технологический процесс производства, личная карточка формы ..., лицевые счета (л.д....).

     Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца о признании периода работы с 01.01.1992г. по 15.10.1994г. ... Управление ... производства, дающего право на льготную пенсию по Списку № 1, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

     Соответственно требования истца о выдаче справки о льготном стаже по Списку № 1 с 01.01.1992г. по 15.10.1994г. ..., раздел ХХ1V п.13; по Списку № 2 за период работы с 16.10.1994г. по 03.02.1997г. ..., раздел ХХX1V п.8 не подлежат удовлетворению.

      Требования истца о выдаче справки о льготном стаже по Списку № 1 за период работы с 16.08.1984г. по 14.09.1990г. ..., раздел ХХ1V п.13; с 15.08.1990г. по 31.12.1991г. не подлежит удовлетворению, так как такая справка истцу выдана ( справка от 30.06.2003г.), правовой спор по отраженным в справке периодам отсутствует.

        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд       

РЕШИЛ:

       Исковые требования Маресева Юрия Михайловича к Федеральному государственному унитарному предприятию «РФЯЦ-ВНИИЭФ» о признании периода с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. в должности ..., дающего право на льготную пенсию по Списку № 1, о выдаче справки о льготном стаже за период работы с 16.08.1984г. по 14.09.1990г. по профессии ... по Списку № 1, за период работы с 15.09.1990г. по 15.10.1994г. по профессии ... по Списку № 1, за период работы с 16.10.1994г. по 03.02.1997г. по профессии ... по Списку № 2 оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения.

            П/п-судья Т.В.Максименко

           ...

              Судья                                                                           Т.В.Максименко