... № 2-306/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 01 марта 2012 г. Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Елисеевой Н.В., при секретаре - Фатькиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Некоммерческому партнерству «Саровские коммерсанты» о ликвидации, УСТАНОВИЛ: Некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты» зарегистрировано 18.06.2002 г. Администрацией г.Сарова Нижегородской области за регистрационным номером №, запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена 31.12.2002 г. за основным государственным регистрационным № (учетный №). Место нахождения данной организации: Нижегородская область, г. Саров, ул...., д...., кв..... Согласно материалам учетного дела руководителем Некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты» является Тихонов Владимир Борисович. Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от 10.04.2008 г. № зарегистрированы изменения в учредительные документы Организации, выдано свидетельство от 24.04.2008 г. за регистрационным №. Распоряжением Управления Министрества юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 13.04.2009 г. зарегистрированы изменения, не связанные с внесением в учредительные документы Организации (сведения о руководителе). Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области обратилось в суд с иском к ответчику, с привлечением в качестве третьего лица Управления ФНС России по Нижегородской области, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что в нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не предоставлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2010 г.г. В адрес организации неоднократно 22.11.2010г. и 20.06.2011 г. направлялись письменные предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства РФ. Однако ответы получены не были, нарушения не устранены. Неоднократное непредставление соответствующих сведений является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Истец просил суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты»и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о судебном разбирательстве, не явились. Представитель истца просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица Управления ФНС России по Нижегородской области никаких доводов по существу иска не представил. От представителя ответчика сведений о причинах неявки, ходатайств в суд не поступало. Почтовое уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты», возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. ...). В соответствии со ст. 120 Гражданского процессуального кодекса РФ розыск ответчика по такого рода делам не производится. На основании ст. 119 ГПК РФ суд полагает ответчика извещенным о судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным и необходимым продолжить судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, оценив представленные и изученные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. Как усматривается из материалов дела, 17 июня 2002 года на своем собрании учредители приняли решение учредить некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты», утвердили ее Устав, размер вступительного членского взноса, избрали председателя Партнерства (протокол общего собрания учредителей) (л.д....). Некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты» и ее устав были зарегистрированы в Администрации г. Саров 18.06.2002г. №, выдано свидетельство о регистрации №. Согласно уставу, место нахождения (юридический адрес) данной организации: Нижегородская область, г. Саров, ул...., д. ..., кв. .... В соответствии с протоколом общего собрания членов Партнерства от 01.02.2008 г. было принято решение о внесении изменений в Устав некоммерческого партнерства «Саровские коммерсанты». Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от 10.04.2008 г. № зарегистрированы изменения в учредительные документы Организации, выдано свидетельство от 24.04.2008 г. за регистрационным № (л.д....). В соответствии с протоколом некоммерческого партнерства «Саровские коммерсанты» № от 09.02.2009 г. было постановлено переизбрать председателя Партнерства. Распоряжением Управления Министрества юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 13.04.2009 г. зарегистрированы изменения, не связанные с внесением в учредительные документы Организации (сведения о руководителе) (л.д....). В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. По нормам ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По п. 3.1. данной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно приложению. Установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения. Как установлено судом на основании материалов дела, некоммерческое партнерство «Саровские коммерсанты» не предоставляло в уполномоченный орган соответствующую информацию с 2006 года. 22.11.2010г. и 20.06.2011г. Управление Минюста РФ по Нижегородской области направляло в адрес Некоммерческого партнерства «Саровские коммерсанты» письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений действующего законодательства РФ и предоставлении необходимых документов не позднее установленных в предупреждениях календарных дат. Однако ответы на предупреждения получены не были, информация ответчиком не представлена. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: - по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; - по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. По ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: - если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; - если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; - в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; - в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом. На основании обстоятельств, изложенных в иске, судом установлены основания для ликвидации Фонда. Ответчиком неоднократно и грубо на протяжении длительного периода времени нарушаются требования федерального законодательства о некоммерческих организациях, данные нарушения носят неустранимый характер. Полномочия Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области на предъявление рассматриваемого иска подтверждаются Положением о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009г. № 146. Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, закрепленного ст. 12 ГПК РФ, суд руководствуется доказательствами, представленными истцом. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства в данном случае применяется в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям. Поскольку ликвидация некоммерческой организации по решению суда носит принудительный характер, следовательно, для ее осуществления не требуется принятия дополнительных решений органами управления юридического лица, а также формирования ликвидацион ной комиссии. Иное противо речит принципу обязательности судебных постановлений, установленному ст. 13 ГПК РФ, так как ставит исполнение ре шения суда в зависимость от возможности проведения общего собрания членов организации и содержания принятых им решений. Таким образом, на основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Иск Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Некоммерческому партнерству «Саровские коммерсанты»удовлетворить полностью. Ликвидировать Некоммерческому партнерству «Саровские коммерсанты» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца. П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева ... судья - Н.В.Елисеева