РЕШЕНИЕ

г. Саров       13 марта 2012 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Белявской А.С.,

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Сарова Харитонова В.Б.,

представителя ответчика Баныкина И.И., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Сарова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Вереск» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,

Установил:

Прокурор ЗАТО г.Сарова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ООО «Вереск», указывая, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение Обществом трудового законодательства, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В связи с этим просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Вереск» Баныкин И.И. исковые требования не признал, пояснив, что Общество зарегистрировано в 2009 году, но свою деятельность в настоящее время не ведет. В ООО «Вереск» имеется только должность директора, который с 31 января 2011 года находится в административном отпуске.

Заслушав пом.прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, провозглашенное Конституцией Российской Федерации в статье 37, является одним из основополагающих среди прав и свобод человека.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

По ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

По ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Частью 2 ст. 212 ТК РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. В частности, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, введен в действие с 1 сентября 2011 года.

До вступления в силу указанного Приказа проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществлялось в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569. При этом результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно приведенному Порядку аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (п. 45 Порядка).

Аналогичные требования содержались и в Порядке проведения аттестации рабочих мест, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569.

Судом установлено, что ООО «Вереск» зарегистрировано 29 января 2009 года, является действующим юридическим лицом, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копией Устава Общества, копиями о государственной регистрации предприятия, о постановке на учет в налоговом органе.

Из справки ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области страхователем-работодателем ООО «Вереск» за 4 квартал 2011 года представлены сведения, согласно которым начислений страховых взносов в пользу физических лиц не производилось, среднесписочная численность не указана.

Из представленного ответчиком штатного расписания, утвержденного приказом от 15 декабря 2011 года генерального директора общества, следует, что в ООО «Вереск» имеется должность генерального директора, которому с 01 января 2011 года предоставлен административный отпуск за свой счет. На основании справки генерального директора ООО «Вереск» Л. общество с момента его регистрации и по настоящее время финансово-хозяйственной деятельности не ведет.

До настоящего времени ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Данное обстоятельство не отрицается представителем ответчика и подтверждается информацией главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Нижегородской области Р.

Доводы представителя ответчика о том, что не подлежит аттестации рабочее место в связи с нахождением работника в административном отпуске, не могут быть приняты судом как не состоятельные.

Из штатного расписания, представленного представителем ответчика в подтверждении своих доводов, следует, что в Обществе имеется одно рабочее место.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст.128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Нахождение работника в административном отпуске не освобождает работодателя от обязанности по проведению аттестации рабочих мест.

Каких-либо исключений по проведению аттестацию рабочего места в случае нахождения работника в отпуске Трудовой кодекс РФ не содержит.

Поскольку не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком существенно нарушает трудовые права работников Общества на безопасные условия труда, суд полагает, что требования прокурора ЗАТО г. Сарова правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

С учетом указанной нормы, суд полагает необходимым установить, что решение суда подлежит исполнению в течение 2 месяцев со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ООО «Вереск» в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск прокурора ЗАТО г.Сарова Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Вереск» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вереск» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Решение суда подлежит исполнению в течение 2 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вереск» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

П/п председательствующий - Л.А.Шалятова.

...

Судья        Л.А.Шалятова.