Решение об отмене постановления должностного лица (не вступило в закон.силу)



... № 2-368/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2012 г.       г.Саров Нижегородской области

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего - судьи Ушаковой Н.Ю.,

При секретаре - Верховой Н.А.,

При участии судебного пристава-исполнителя Кульчевой А.А.,

Представителя Администрации г.Саров Алексеевой О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коноплева Юрия Александровича об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Саровского отдела УФССП по Нижегородской области от 16 февраля 2012 г. о передаче нереализованного имущества должника взыскателю,

У с т а н о в и л:

Коноплев Ю.А. обратился в суд с настоящим заявлением и просилпризнать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. от 16 февраля 2012 г. о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, указывая, что оспариваемым постановлением предписано передать Z.Z.Z нежилое встроенное помещение ... общей площадью 483,6 кв.метров, расположенное на первом этаже нежилого здания по адресу: г.Саров ул...., д.... строение ....

Коноплев Ю.А. не согласен с указанным постановлением, по следующим основаниям.

Постановление было вынесено в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа , выданного Дзержинским городским судом 29 октября 2008 года, содержащего требование об обращении взыскания на предмет залога на указанное выше помещение, собственниками которого являются Коноплев Ю.А. (1/2 доля в праве общей долевой собственности) и Р. (1/2 доля в праве общей долевой собственности). Z.Z.Z является взыскателем по указанному исполнительному листу и залогодержателем помещения.

Из содержания оспариваемого постановления, вопреки ст.87 Закона «Об исполнительном производстве» не усматривается, что в отношении помещения торги производились дважды, не упоминается о проведении вторичных торгов. Коноплева Ю.А. как сторону исполнительного производства также не информировали о проведении вторичных торгов.

11 марта 2012 г. Коноплев Ю.А. увеличил требования, указав, что в соответствии с п.п.1,2 ст.8 ФЗ «О ЗАТО» Z.Z.Z не отвечает требованиям, предъявляемым указанным законом для организаций, которые могут совершать сделки с недвижимым имуществом на территории ЗАТО г.Саров.

Коноплев Ю.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав исполнитель Б. пояснила, что считает заявление необоснованным, так как Коноплев Ю.А. был информирован о проведении вторичных торгов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения Дзержинского городского суда Нижегородской области по гражданскому делу , взыскано в пользу Z.Z.Z с Д. солидарно с Ш. задолженность по договору кредитной линии в сумме 11 337 734 рубля 47 коп. и госпошлина в сумме 8 000 рублей.

Кроме того, обращено взыскание на заложенное имущество - нежилое встроенное помещение ..., включающее в себя комнаты , , общей площадью 483,6 кв.метров, расположенное на первом этаже четырехэтажного кирпичного административного здания по адресу: г.Саров Нижегородской области ..., д.... строение ... (кадастровый номер , принадлежащее на праве собственности Коноплеву Ю.А., Р., и установлена его первоначальная продажная цена в 10 000 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 23 сентября 2008 г.

20 ноября 2008 г. представитель Z.Z.Z направило исполнительные листы об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Коноплеву Ю.А. и Р. в Саровский отдел УФССП по Нижегородской области.

25 декабря 2008 г. судебным приставом-исполнителем Саровского отдела УФССП по Нижегородской области Т. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Коноплева Ю.А.; предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество нежилое встроенное помещение ..., включающее в себя комнаты , , общей площадью 483,6 кв.метров, расположенное на первом этаже четырехэтажного кирпичного административного здания по адресу: г.Саров Нижегородской области ..., д.... строение ... (кадастровый номер , принадлежащее на праве собственности Коноплеву Ю.А., установив его первоначальную продажную цену в 10 000 000 рублей.

25 декабря 2008 г. судебным приставом-исполнителем Саровского отдела УФССП по Нижегородской области Т. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Р.; предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество нежилое встроенное помещение П1, включающее в себя комнаты , , общей площадью 483,6 кв.метров, расположенное на первом этаже четырехэтажного кирпичного административного здания по адресу: г.Саров Нижегородской области ..., д.... ... (кадастровый номер , принадлежащее на праве собственности Р., установив его первоначальную продажную цену в 10 000 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саровского отдела УФССП по Нижегородской области Л. от 04 апреля 2011 г. исполнительные производства и в отношении должников Р. и Коноплева Ю.А. объединены в сводное исполнительное производство .

В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с названным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не установлены иные правила.

Согласно материалам исполнительного производства, залогодержателем спорного нежилого помещения является Z.Z.Z.

Протоколом заседания комиссии об окончании приема документов и регистрации заявок на участие в публичных торгах при продаже арестованного заложенного имущества от 29 сентября 2011 г., публичные торги по продаже спорного помещения признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

Протоколом заседания комиссии об окончании приема документов и регистрации заявок на участие в публичных торгах при продаже арестованного заложенного имущества от 21 ноября 2011г., публичные торги по продаже спорного помещения признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

Согласно п. 6 ст. 350 ГК РФ, п. 5 ст. 58 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

В соответствии с п. 12 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой.

Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В соответствии с п. 13 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

В соответствии с п. 14 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В декабре 2011 г. судебный пристав-исполнитель Саровского отдела УФССП по Нижегородской области М. направила в адрес взыскателя Z.Z.Z предложение оставить за собой имущество в виде нежилого встроенное помещения ..., включающее в себя комнаты , , общей площадью 483,6 кв.метров, расположенное на первом этаже четырехэтажного кирпичного административного здания по адресу: г.Саров Нижегородской области ..., д.... ... (кадастровый номер ) должника по цене на 25% ниже его стоимости.

16 декабря 2011 г. генеральный директор Z.Z.Z ответил согласием принять нереализованное имущество по цене 7 500 000 рублей.

Анализ приведенных выше норм права в совокупности с фактическими обстоятельствами позволяет суду сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, поскольку получив уведомление судебного пристава-исполнителя, Z.Z.Z своевременно сообщило приставу-исполнителю о своем согласии на оставление заложенного недвижимого имущества за собой, в пятидневный срок, установленный п. 12 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", соответственно постановление от 16 февраля 2012 г. о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебного пристава исполнителя вынесено в соответствии со ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", оснований для признания постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю недействительным не имеется, предусмотренная законом процедура передачи нереализованного имущества на торгах взыскателю соблюдена.

Доводы заявителя о том, что он не уведомлялся о проведении вторичных торгов являются несостоятельными, поскольку законом не предусмотрено извещения отдельных лиц о проведении торгов, согласно ч. 3 ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" объявление о проведении торгов размещается публично. Кроме того, из приведенных выше норм права однозначно следует, что предмет залога может быть возвращен должнику только после направления судебным приставом-исполнителем взыскателю предложения оставить имущество за собой и отказа взыскателя от имущества должника либо непоступлении от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой. В данном случае судом установлено, что отказа взыскателя от имущества не имеется.

Суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что соответствии с п.п.1,2 ст.8 ФЗ «О ЗАТО» Z.Z.Z не отвечает требованиям, предъявляемым указанным законом для организаций, которые могут совершать сделки с недвижимым имуществом на территории ЗАТО г.Саров.

В административном подчинении органов государственной власти Нижегородской области находится город областного значения Саров, являющийся закрытым административно-территориальным образованием (ч. 3 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 184-З "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области").

В соответствии со статьей 1 Устава города Саров - закрытого административно-территориального образования Муниципальное образование город Саров - закрытое административно-территориальное образование является административной единицей Нижегородской области и имеет статус городского округа.

Указом Президента РФ от 24.03.2006 утверждены границы закрытого административно-территориального образования - города Сарова Нижегородской области.

Согласно п.1,2 Закона РФ «О Закрытом административно-территориальном образовании», сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.

Согласно ст.47 Устава г.Саров, отношения органов местного самоуправления города Сарова с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

Органы местного самоуправления города Сарова не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Из отзыва Администрации г.Саров следует, что сделка с Z.Z.Z может быть согласована органами местного самоуправления при обращении с соответствующим заявлением, следовательно, взыскатель такое право обращения до настоящего времени не утратил, и по этому основанию передача взыскателю нереализованного имущества не может быть признана незаконной.

В связи с изложенным, доводы жалобы Коноплева Ю.А. нельзя признать состоятельными, в связи с чем в удовлетворении заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Коноплева Юрия Александровича об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Саровского отдела УФССП по Нижегородской области от 16 февраля 2012 г. о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья        Н.Ю.Ушакова