Дело № 2- 53/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 марта 2012 года г.Саров Нижегородской области Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Саровского городского суда Ушаковой Н.Ю., при секретаре Тимохиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оськиной Нины Григорьевны к Администрации г.Саров о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установления факта нахождения на иждивении и права пользования жилым помещением и по встречному иску Администрации г. Саров к Оськиной Нине Григорьевне о признании Оськиной Нины Григорьевны не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец Оськина Н.Г. обратилась в Саровский городской суд Нижегородской области с иском, в котором указала следующее. Она ... проживала с Б.. С ****г Б. был зарегистрирован в кв. ... д. ... по ул. ... в г.Сарове Нижегородской области. Оськина Н.Г. и ее сын Оськин А.В. проживали в г. Саров на ул. ..., д. ..., в сменном фонде, где также временно проживал Б.. В 1989 году Оськиной Н.Г. и ее сыну выделили двухкомнатную квартиру по адресу: пр. ..., д. ... кв. .... В этой квартире зарегистрировались по месту жительства Оськины, а проживали все вместе, в том числе Б.. Впоследствии в квартире Б. проживали сын и ... истца Оськиной Н.Г., в то время как Оськина Н.Г. и Б. проживали на пр. .... С 2006 года по 2008 года Оськина Н.Г. и Б. проживали вместе в квартире ..., а затем с 2008 года вселились в квартиру Б. на ул. .... Оськина Н.Г., таким образом, прожила совместно с Б. ... по день его смерти, они вели совместное хозяйство, совместно на общие средства содержали квартиру, обрабатывали огород.... Б. пенсия назначена с ****г, то есть в период с 2001 по 2008 год она фактически находилась на иждивении Б., так как его пенсия и заработная плата существенно превышали размер ее пенсии. Б. признавал за истцом право равного с ним пользования его квартирой. Истец Оськина Н.Г. считает, что в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеются основания для признания её членом семьи нанимателя, так как наниматель признавал за нею право пользования квартирой, а с 2001 года она является нетрудоспособной и вселена в квартиру на законных основаниях. Б. был зарегистирован в квартире один, в связи с чем выяснять согласия каких-либо лиц не требовалось, и даже после вселения истца в квартире на одного члена семьи общая площадь составляла 17 кв.м., что значительно превышает учетную норму по г.Саров. Истец считает, что действия Б. по вселению члена семьи в квартиру согласуются с нормами ст. 70 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, истец считает, что регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а выступает лишь обязательной формой учета места жительства. Факт вселения и проживания истца Оськиной Н.Г. подтверждают свидетельские показания и квитанции об оплате коммунальных услуг. На основании ст. 53, 54 Жилищного кодекса РФ истец просит признать Ботову Нину Григорьевну членом семьи Б., умершего ****г, по договору социального найма, установить факт нахождения Оськиной Нины Григорьевны на иждивении Б. с 26 октября 2001 года по 30 сентября 2011 года, признать за Оськиной Н.Г. право пользования квартирой ... д. ... по ул. ... в г.Сарове Нижегородской области. Не согласившись с требованиями Оськиной Н.Г., ответчик предъявил встречный иск, который мотивировал следующим. Представитель Администрации г.Саров Данилова Е.С., действующая на основании доверенности, полагает, что для признания членом семьи умершего необходимо, чтобы они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку Оськина Н.Г. получала пенсию, и не представила доказательств, что и после смерти Б. находится на чьем-либо иждивении, не смотря на то, что размер пенсии Оськиной Н.Г. был меньше, она не находилась на иждивении у Б.. Кроме того, представитель Данилова Е.С. полагает, что по смыслу положений статей 60 и 70 Жилищного кодекса РФ, для признания членом семьи нанимателя по договору социального найма требуется согласие наймодателя в письменном виде, которое в данном случае отсутствовало. Вселение при отсутствии такого письменного согласия членов семьи, не являющихся несовершеннолетними, Администрация г.Саров не считает законным. Б. с заявлением о вселении Оскьиной Н.Г. в жилое помещении в Администрацию г.Саров, МУП «Центр ЖКХ» не обращался. Представитель Адмнистрации г.Саров полагает, что у Оськиной Н.Г. не возникли права члена семьи и не возникло право пользование жилым помещением. В связи с тем, что Оськина Н.Г. отказывается выселиться из жилого помещения, Администрация г.Саров просит признать Оськину Н.Г. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. ... д. ... кв. ..., выселить её из указанного жилого помещения. В судебном заседании истец Оськина Н.Г. иск поддержала, встречный иск не признала и суду пояснила, что она жила с ..., Б., .... В квартире № ... по адресу г.Саров ул. ... д. ... проживала без регистрации, вселилась в квартиру 6 лет назад. Сама Оськина Н.Г. зарегистрирована в другом месте, в муниципальной квартире № ... по пр-ту ..., д. ... вместе с сыном и внуком. Другого жилья в собственности не имеет. Просит иск удовлетворить. Представитель истца Оськин А.В. иск поддержал, встречный иск не признал, суду пояснил, что его мать, Оськина Н.Г., проживала длительное время с Б., .... На ул. ... д. ... кв. ... некоторое время проживал сам Оськин А.В. ..., затем с 2008 года в указанной квартире стали проживать Б. и Оськина Н.Г.. Б. собирался оформить отношения с Оськиной Н.Г., зарегистрировать ее по месту жительства у себя в квартире, где они и проживали, но так как вел образ жизни, при котором все за него делала Оськина Н.Г., был домоседом, до ЗАГСа они так и не дошли. Оськин А.В. неоднократно предлагал им оформить регистрацию по месту жительства Б. своей матери, на это Б. был согласен, но говорил, что если «вам надо, идите и оформляйте». Потом он заболел, ... ... Т. проживает вместе с ним, но зарегистрирована в квартире по адресу: г.Саров ул. ..., д. ... кв. ..., вместе с дочерью. Оськин А.В. считает, что когда нотариус оформлял доверенность, родителям никто не подсказал, что можно оформить доверенность с правом оформить надлежащим образом регистрацию по месту жительства, поэтому Б. не воспользовался такой возможностью. Представитель ответчика - Администрации г.Саров, Данилова Е.С., иск не признала, встречный иск поддержала, и пояснила следующее. Истцом Оськиной Н.Г. не представлено достаточно доказательств, что она находилась на иждивении Б.. Тот факт, что размер ее пенсии немного ниже размера пенсии Б., ничего, по мнению представителя ответчика, не подтверждает. Кроме того, Оськина Н.Г. зарегистрирована в квартире вместе с сыном, .... Оськина и ее сын жильем обеспечены со стороны Администрации г.Саров, имеют в пользовании квартиру, находящуюся в муниципальной собственности. Кроме того, представитель Данилова Е.С. считает, что Б. согласия на вселение Оськиной Н.Г. не давал, Администрация г.Саров этот факт не признает. В дополнении к иску Данилова Е.С. заявила о необходимости принять во внимание то обстоятельство, что ответчик по встречному иску Оськина Н.Г. обеспечена другим жилым помещением, где имеет право постоянно проживать, а именно в двухкомнатной квартире, являющееся муниципальной собственностью, по пр. ... д. ... кв. ..., а ... имеет в пользовании однокомнатную квартиру по ул. ... д. ... кв. ..., которая также является муниципальной собственностью. При этом, проживая в квартире Б., Оськина Н.Г. оплачивала коммунальные платежи за одного человека. В период болезни Б. Оськина Н.Г. осуществляла уход за ним, и поэтому, с позиции Администрации г.Саров, не может быть отнесена к иждивенцам Б.. В судебное заседание представители третьих лиц - муниципального унитарного предприятия «Центр ЖКХ» и Федеральной Миграционной службы не явились. Представитель третьего лица УФМС по Нижегородской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, и сообщил, что истец не обращался в УФМС России по НО по вопросу регистрации (л.д. ...). Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия представителей третьих лиц. Свидетель Л. суду пояснила, что Оськина Н.Г. проживала в квартире ... по ул. ... д. ... с 2008 года. Познакомились Оськина Н.Г. и Б. в тот период времени, когда жили в обменном фонде, на ул. ..., д. ..., и с тех пор проживали совместно с ****г. Жили некоторое время в квартире по ул. ..., у Оськиной Н.Г., а затем, когда выделили квартиру на ул. ..., д. ..., в ней некоторое время жил ..., Оськин А.В., .... Потом ... стал проживать на ул. ..., а Оськина Н.Г. и Б. переехали на ул. .... Оськина Н.Г. и Б. каждый день собирались оформить свои отношения, но на это Б. говорил, что успеет, им незачем спешить. Потом он заболел, ..., а Б. уже не мог ходить, болел. Б. приходился свидетелю братом, поэтому она осведомлена о том, что он и Оськина Н.Г. вели совместное хозяйство. Свидетель Ф. суду пояснила, что ей известно, что с ****г Б. и Оськина Н.Г. проживают совместно. Оськину Н.Г. она знает давно, работала вместе с ней. Оськина Н.Г. проживала на ул. ..., д. ..., потом туда переехал Б., и затем они переехали, проживали в квартире у Оськиной Н.Г.. Затем стали проживать в квартире по ул. ..., примерно 6 -8 лет до смерти Б.. Лично свидетель слышала, что Б. собирался оформить отношения .... Кроме того, вместе с Оськиной Н.Г. свидетель ходила в банк для оплаты коммунальных платежей, поэтому ей известно, что Оськина Н.Г. находилась на иждивении Б., который зарабатывал хорошо, и имел пенсию. Последнее время Б. не работал, в связи с болезнью. Свидетель Т. суду пояснила, что познакомилась с Оськиным А.В. в 2004 году, и с его родителями. Она считает родителями ... Оськину Н.Г. и Б., бывала у них в гостях. Оськина Н.Г. и Б. жили совместно, ..., .... Свидетелю известно, что Оськина Н.Г. и Б. собирались оформить свои отношения, собирались последние 16 лет, но так и не смогли это сделать при жизни Б., так как он был тяжел на подъем. Он выражал желание зарегистрировать Оськину Н.Г. по месту жительства, в своей квартире, .... Свидетель М. суду пояснил, что с Б. проработал 43 года, знает ... Оськину Н.Г., с которой они вместе прожили как минимум лет ..., жили хорошо, .... Весь свой доход он отдавал ..., которая распоряжалась совместными деньгами на нужды семьи. Свидетель Ю. суду пояснила, что она проживала на ул. ..., д. ..., в той же квартире обменного фонда, что и Оськина Н.Г., и Б., которые познакомились там и стали жить вместе .... Потом, когда Оськина Н.Г. получила квартиру, они переехали к ней. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В материалах дела имеется копия паспорта Б., из которой следует, что он был зарегистрирован в г.Саров по ул. ..., д. ... кв. ... (л.д....). Из копии пенсионного удостоверения следует, что Б. пенсия по старости была назначена ****г (л.д....). Трудовая книжка на имя Б. подтверждает, что он работал до ****г (л.д. ...). Б.. доверял Оськиной Н.Г. получать причитающееся ему имущество, деньги. Пенсию, социальные выплаты и прочее, что подтверждается доверенностью от 26 апреля 2011 года (л.д. ...). Б. умер ****г, что подтверждается справкой о смерти №, а также свидетельством о смерти (л.д. ...). Из копии трудовой книжки Оськиной Н.Г. следует, что она не работала с октября 2001 года (л.д. ...). Оськина Н.Г. является получателем пенсии, размер которой в ****г по март месяц составлял 3901 рубль, 70 копеек, с апреля ****г по июль ****г 4077 руб., затем до февраля ****г - 4512, 72 руб., с апреля ****г 5144 рубля, с августа ****г 5384 рубля, в ****г пенсия Оськиной Н.Г. составляла от 7129, 40 рублей до 8245,47 рублей (л.д. ...). Из данных о размере пенсии Б. следует, что он также являлся получателем пенсии, которая составляла с 1 августа ****г по 1 февраля ****г 5112,06 руб., затем до июля ****г - 5848,72. с августа до ноября ****г - 6262,22 руб., в декабре ****г - 6874,22 руб., с января по марта ****г - 7941, 89 руб., с апреля по июля ****г года 8442,23 руб., с августа ****г по январь ****г 8638,56 руб., и до сентября ****г 9540, 89 руб. (л.д. ...). Из данных справки о заработной плате Б. следует, что за ****г он получил по месту работа за три месяца 77198,99 руб., в ****г за 12 месяцев 246169,34 руб., и за восемь месяцев ****г - 149243,15 руб. (л.д. ...). В квартире по адресу: г.Саров пр. ... д. ... кв. ... согласно справки МУП «Центр ЖКХ» проживают Оськина Н.Г., Оськин А.В., Ж.. (л.д. ...), что также подтверждается данными паспорта Оськина А.В. (л.д. ...). ... Фотографии и видеоматериалы подтверждают обстоятельства, на которые ссылались истец Оськина Н.Г. и ее представитель Оськин А.В., о том, что Оськина Н.Г. и Б. проживали совместно (л.д. ...). Согласно справки МУП «Центр ЖКХ» от 12.12.2011г. Б. не обращался с заявлением о регистрации в качестве члена своей семьи Оськиной Н.Г.. Аналогичная справка представлена от 29.12.2011г. (л.д. ...). Из справки администрации г.Сарова, жилищного управления, также следует, что Б. не обращался с заявлением о регистрации в качестве члена своей семьи Оськиной Н.Г. (л.д. ...). Аналогичная справка представлена от 23.12.2011г. (л.д. ...). Выписка из лицевого счета по ЖЭУ-№ подтверждает, что в квартире № ... по ул. ... дом ..., в г.Сарове, по муниципальному ордеру № от 08.08.1994г. был зарегистрирован только Б., который выписан 06.12.2011г., умер ****г (л.д. ...). Выписка из реестра муниципального имущества № от ****г подтверждает, что квартира, расположенная в Нижегородской области, г.Саров, ул. ... д. ... кв. ..., является муниципальной собственностью (л.д. ...). Также указанное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Карточка учета жилой площади по адресу: пр. ... д. ... кв. ... в г.Саров подтверждает, что в квартире проживают Оськина Н.Г., Оськин А.В., Ж.. (л.д. ...). Аналогично карточка учета жилой площади по ул. ... д. ... кв. ... подтверждает, что в указанной квартире жильцом был Б. (л.д. ...). Из карточки учета жилой площади по ул. ... дом ... кв. ... следует, что в квартире проживают Т., Е. (л.д....). По сведениям Z.Z.Z, по адресу г.Саров ул. ... д. ... кв. ... начисления на коммунальные платежи начислялись только на одного человека, Б.. (л.д. ...). Из данных начальника ЖЭУ-№, Оськина Н.Г. 18 ноября 2011 года отказалась предоставить ключи от квартиры умершего Б., пояснив, что там проживает и отдать ключи не может (л.д. ...). Из письменных объяснений Оськиной Н.Г. от 18.01.2012 г., данных участковому уполномоченному Р., следует, что она проживала с Б. совместно на протяжении 6 лет на ул. ... д. ... кв. ..., оплачивает коммунальные платежи сама (л.д. ...). Это обстоятельство подтвердила Н. (л.д. ...). Также то обстоятельство, что именно Оськина Н.Г. оплачивала коммунальные платежи, подтверждают квитанции об оплате услуг МУП «Центр ЖКХ» и другие, подписанные плательщиком Оськиной Н.Г. (л.д.... ). Из свидетельских показаний Л., Ф., Т., М., Ю. следует, что Оськина Н.Г. и Б. проживали совместно длительное время, ..., занимались совместно воспитанием сына Оськиной Н.Г., Оськина А.В., вели совместное хозяйство. Кроме свидетельских показаний, объяснения Оськиной Н.Г. и ее представителя Оськина А.В., а также фотографии и видеоматериалы свидетельствуют о том, что Оськина Н.Г. и Б. ...В., что также указывает на характер близких взаимоотношений между ними. То обстоятельство, что Оськина Н.Г. вселилась в 2008 году в квартиру № ... дома № ... по ул. ..., в г.Саров, помимо объяснений самой Оськиной Н.Г. и ее представителя Оськина А.В., подтверждается свидетельскими показаниями, которым у суда нет оснований не доверять. В то же время суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для признания Оськиной Н.Г. членом семьи нанимателя, а также признания её иждивенцем Б., и признания за ней права пользования жилым помещением. В части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). На основании статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя - требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, следует руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Согласно пункту 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают; 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности; 4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Согласно пункту 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Суду не представлено доказательств тому, что собственник жилого помещения в лице Администрации г.Саров, выразил в письменной форме согласие для вселения нанимателем Б. в качестве члена своей семьи Оськиной Н.Г. в жилое помещение. Суд также не считает доказанным то обстоятельство, что Оськина Н.Г. являлась иждивенцем Б., поскольку она имеет постоянный доход в виде пенсии, превышающий по уровню величину прожиточного минимума в регионе, и не получала от Б. помощь, которая являлась бы основным источником её существования. Кроме того, Оськина Н.Г. вселилась в квартиру, предоставленную Б.., в 2008 году, в то время как Жилищный кодекс РФ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» введен в действие с 1 марта 2005 года. Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. С введением в действие Жилищного кодекса РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Законом установлено, что вселение лица в жилое помещение требует оформления такого согласия в письменной форме. Это предусмотрено ч.1 ст. 70 ЖК РФ. Несоблюдение этой формы в данном случае влечет за собой признание вселения незаконным. Исходя из изложенного, поскольку на вселение Оськиной Н.Г. в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя Б., а также письменного согласия наймодателя, которое в данном случае необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у Оськиной Н.Г. прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. При этом суд учитывает, что Оськиной Н.Г. ранее было предоставлено жилое помещение по социальным нормам, и она до настоящего времени не утратила права пользования квартирой по адресу: г.Саров, пр. ..., д. ... кв. ..., в связи с чем ее нельзя признать нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, не смотря на то, что Оськина Н.Г. проживала в квартире, которая была предоставлена Б., длительное время, Б., свое волеизъявление о вселении ее именно на правах члена семьи нанимателя, не облек в требуемую законом письменную форму. В связи с этим свидетельские показания о его намерении ... с Оськиной Н.Г. и предоставить ей право проживать в квартире на правах члена семьи нанимателя, при отсутствии доказательств объективных причин, препятствующих ему осуществить эти намерения, не могут служить основанием для признания Оськиной Н.Г. приобретшей законное право пользования жилым помещением. Оськина Н.Г., имея возможность оформить доверенность на право осуществления от имени Б. необходимых для получения согласия наймодателя на ее проживание в квартире действий, также не реализовала намерений Б., направленных на оформление её прав на жилое помещение, в котором они совместно проживали. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что существовавшее положение, когда Оськина Н.Г. сохраняла свои права пользования жилым помещением по адресу: г.Саров, пр. ..., д. ... кв. ..., а Б. имел право пользования жилым помещением по адресу: ул...., д. ..., кв. ..., устраивало обе стороны и они не предпринимали действий, направленных на возникновение для них соответствующих прав и в удовлетворении иска Оськиной Н.Г. следует отказать полностью. Поскольку наймодатель вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется, суд считает иск Администрации г.Саров к лицу, незаконно вселившемуся в жилое помещение, о признании Оськиной Н.Г. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с Оськиной Н.Г. государственную пошлину, от уплаты которой истец по встречному иску был освобожден. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Оськиной Нины Григорьевны к Администрации г.Саров о признании членом семьи, установлении факта нахождения на иждивении, признании права пользования квартирой, полностью. Встречный иск Администрации г.Саров о признании Оськиной Нины Григорьевны не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, удовлетворить. Признать Оськину Нину Григорьевну не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. ... д. ... кв. ... в г.Саров Нижегородской области, выселить ее из указанного жилого помещения. Взыскать с Оськиной Нины Григорьевны в доход федерального бюджета государственную пошлину 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Судья Н.Ю.Ушакова
при участии истца (ответчика по встречному иску) Оськиной Н.Г., и ее представителя Оськина А.В.,
представителя ответчика (истца по встречному иску) Администрации г.Саров Даниловой Е.С.,