Дело № 2-419/12        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саров        19 марта 2012 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Белявской А.С.,

с участием заявителя Буренкова Д.О., представителя заявителя - Абакумова А.Б., по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буренкова Дмитрия Олеговича об обязании начальника отдела ГИБДД г. Сарова выдать водительское удостоверение,

Установил:

Буренков Д.О. обратился в суд с данным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 28 мая 2010 г. в отношении него вынесено 2 постановления о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде 18 месяцев лишения права управления транспортными средствами по каждому. В резолютивной части постановлений указано, что срок наказания начинает течь с момента вступления постановления в законную силу при условии сдачи лицом всех документов, разрешающих право управления транспортным средством, в том числе временного разрешения. Поскольку оба постановления вступили в законную силу 08 июня 2010 г., полагает, что срок наказания истек 08 декабря 2011 г.. Между тем, его заявление о выдаче водительского удостоверения начальником отдела ОГИБДД г. Сарова оставлено без удовлетворения. Просит обязать начальника ОГИБДД г. Сарова выдать водительское удостоверение.

В судебном заседании Буренков Д.О. и его представитель поддержали указанное заявление. При этом, представитель заявителя указал, что первое постановление вынесено за правонарушение, совершенное 11 апреля 2010 г. в 22 час. 50 мин., а второе постановление - за правонарушение, совершенное также 11 апреля 2010 г., но в 21 час. 30 мин.. Таким образом, первое постановление вынесено за второе правонарушение. Между тем, при назначении наказания за второе правонарушение, должно было быть учтено наказание за первое правонарушение. С учетом указанных обстоятельств общий срок наказания по двум постановлениям составляет 18 месяцев.

Представитель ОГИБДД г. Сарова в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из письменного отзыва начальника ОГИБДД г. Сарова Ш. на заявление следует, что в соответствии со ст. 32.7 ч. 3 КоАП РФ по окончании срока лишения права управления транспортным средством по первому постановлению началось течение срока лишения права управления по второму постановлению, которое закончится 16 июня 2013 г.. Буренкову Д.О. 27 декабря 2011 г. был дан обоснованный ответ на его заявление об окончании срока лишения права управления.

С учетом положения ч. 2 ст. 257 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ОГИБДД г. Сарова.

Заслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Порядок реализации данного конституционного права установлен главой 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Поскольку Буренков Д.О. считает, что отказом начальника ОГИБДД г. Сарова выдать водительское удостоверение нарушаются его права и свободы, создаются препятствия к осуществлению его прав и свобод, он правомерно обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ,

Судом установлено, что постановлением мирового судьи от 28 мая 2010 г. по делу 5-249/2010 Буренков Д.О. признан виновным в совершении 11 апреля 2010 г. в 22 час. 50 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения права управления транспортными средствами. При этом, заявителю разъяснено, что срок наказания начинает течь с момента вступления постановления в законную силу при условии сдачи лицом всех документов, разрешающих право управления транспортными средствами, в том числе и временного разрешения в ГИБДД УВД г. Сарова не позднее 3 дней со дня вступления постановления в законную силу; в случае уклонения лица от сдачи документов, течение срока прерывается. (л.д....). Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16 июня 2010 г.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 28 мая 2010 г. по делу № Буренков Д.О. признан виновным в совершении 11 апреля 2010 г. в 21 час. 30 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения права управления транспортными средствами. Постановление вступило в законную силу 16 июня 2010 г. (л.д. ...).

Заявление Буренкова Д.О. о выдаче ему водительского удостоверения начальником ОГИБДД г. Сарова оставлено без удовлетворения и разъяснено, что срок наказания истекает 16 июня 2013 г., поскольку сроки лишения права управления суммируются (л.д....).

Согласно п. 1 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с п. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

При этом в силу положений п. 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Таким образом, ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного ч. 1 ст. 31.9 указанного Кодекса. Названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права, поскольку в противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях.

Указанные выводы согласуются с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, которые изложены в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Доводы представителя заявителя об отсутствии оснований для сложения сроков наказания в данном случае несостоятельны.

Действительно, первоначально было вынесено постановление о привлечении Буренкова Д.О. за совершение второго правонарушения. При совершении второго правонарушения заявитель еще не был лишен права управления транспортными средствами.

Между тем, при применении ч. 3 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое значение имеет лишь то обстоятельство, лишен ли правонарушитель специального права к моменту вступления в силу решения о повторном лишении его такого специального права.

Таким образом, начальник отдела ГИБДД г. Сарова правомерно отказал заявителю в выдаче водительского удостоверения. Следовательно, основания для удовлетворения заявления Буренкова Д.О. отсутствуют.

Каких-либо иных требований заявлено не было. Суд, в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении», принимает решение только по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Буренкова Дмитрия Олеговича об обязании начальника отдела ГИБДД г. Сарова выдать водительское удостоверение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий     Л.А.Шалятова