Решение о признании незаконным решения собрания доверенных лиц, конференции и уполномоченных (не вступило в закон.силу)



...

Дело № 2- 255/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       23 апреля 2012г.                                                                                   г.Саров

       Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Максименко Т.В.

при секретаре Ильиной О.А.

       с участием представителей истца Федоричева А.М.- Федоричевой А.А., адвоката Сухова А.В., представителей ответчика СНТ «Союз»- Чекушова С.В., Вячина В.Н., ответчика Чекушова С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоричева Анатолия Максимовича к СНТ «Союз», Чекушову Сергею Викторовичу, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Нижегородской области о признании незаконным решения собрания доверенных лиц, конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Союз», отмене решения о государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

        Федоричев А.М. обратился в суд с иском к СНТ «Союз», ПСО «Союз», Чекушову С.В., Межрайонной ИФНС России №3 по Нижегородской области, просил суд признать неправомочным собрание доверенных лиц с/о «Союз» от 18.03.2011 г., а его решения, не имеющими юридической силы; признать неправомочной конференцию садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21.04.2011 г., а ее решения, не имеющими юридической силы; обязать МРИ ФНС России №3 по Нижегородской области отменить государственную регистрацию Устава СНТ «Союз»; обязать ПСО «Союз» провести общее собрание садоводов по приведению Устава ПСО «Союз» в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Заявлением от 21 марта 2012г. Федоричев А.М. исключил из числа ответчиков ПСО «Союз» и просил суд признать собрание доверенных лиц с/о «Союз» от 18.03.2011 г. неправомочными, а принятые собранием решения недействительными, не имеющими юридической силы; признать конференцию садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21.04.2011 г. неправомочной, а принятые конференцией решения недействительными, не имеющими юридической силы; признать результаты выборов председателем СНТ «Союз» Чекушова С.В. 21.04.2011 г. недействительными, а его действия о внесении 03.06.2011 г. в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по Нижегородской области г.Саров заявления в отношении юридического лица ПСО «Союз» связанные с внесением изменений в учредительные документы ПСО «Союз», изменений в ЕГРЮЛ, незаконными; обязать МРИ ФНС России №3 по Нижегородской области отменить решение о государственной регистрации от 10.06.2011 г. о внесении изменений в сведения о юридическом лице ПСО «Союз», содержащихся в ЕГРЮЛ.

      В судебное заседание истец Федоричев А.М. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

      Представители истца - Федоричева А.А., Сухов А.В. поддержали заявленные требования и пояснили, что Федоричев А.М. является членом с/о «Союз» и до 21 июня 2008 года был председателем с/о «Союз». 21 июня 2008 года было проведено собрание садоводов и ... избран Чекушов С.В. По искам Федоричева А.М. решениями Саровского городского суда от 30.10.2008 года, от 28.08.2009г. конференция садоводов с/о «Союз» от 21 июня 2008 года, была признана неправомочной, и все решения, в том числе решение об избрании ... Чекушова С.В. недействительными. С 2008г. по настоящее время в с/о «Союз» не имеется законно избранного председателя. 18 марта 2011г. в с/о «Союз» было проведено собрание доверенных лиц, на котором был утвержден новый Устав СНТ «Союз», и список уполномоченных для проведения общего собрания. 21 апреля 2011г. была проведена конференция уполномоченных лиц, на которой ... выбран Чекушов С.В. Истец и его представители считают, что собрание доверенных лиц с/о «Союз» от 18 марта 2011г., и конференция садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21 апреля 2011г., являются неправомочными и все принятые на них решения не имеющими юридической силы, так как на собраниях не было соответствующего кворума. В доверенностях, выданных садоводами уполномоченным лицам на участие в общем собрании, отсутствует дата составления доверенности, поэтому они являются ничтожными. На собрании 18 марта 2011г. доверенные лица сами себя выбрали уполномоченными СНТ «Союз» на конференцию, что является незаконным. По указанным основаниям представители истца считают проведенные собрания незаконными и просят суд удовлетворить заявленные требования. Представители истца считают, что срок для обращения в суд не пропущен, так как Федоричев А.М. в городе фактически не живет и узнал о том, что были проведены собрания в августе 2011г.

    Представители ответчика СНТ «Союз» - Чекушов С.В., Вячин В.Н. иск не признали и заявили о пропуске истцом срока обращения в суд по заявленным требованиям ( отзыв л.д....)

    Ответчик - Чекушов С.В. иск не признал.

    Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области в суд не явился, в письменном отзыве указал, что налоговая инспекция не может являться ответчиком по данному делу (л.д....).

     Выслушав стороны, их представителей, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

      Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката.

      В силу ч. 2 ст. 20 Закона, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

     Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения.

     Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливается число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный, срок полномочий уполномоченного такого объединения, порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней), возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

      Садоводческое общество ПСО «Союз» было зарегистрировано в качестве юридического лица 12 декабря 2003г.

       Согласно п.5.1.1 Устава ПСО «Союз», утвержденного общим собранием учредителей от 27.11.2003г. общее собрание (конференция уполномоченных) созывается Правлением не реже одного раза в год весной не позднее четырех месяцев после окончания финансового года.

      Согласно п.5.1.3. уведомление о созыве общего собрания (конференции уполномоченных) производится через средства массовой информации ( пресса, телевидение, радиовещание), путем размещения объявлений на территории Общества.

       Из материалов дела следует, что в газете «...» было размещено объявление о том, что 18 марта в 16час.30мин. в клубе «...» состоится собрание с/о «Союз» ( л.д....).

      Кроме того, объявление о то, что 18 марта 2011г. в 16час.30мин. в клубе «...» состоится собрание доверенных лиц с/о «Союз» было размещено на территории садоводческого общества.

       Согласно представленным доверенностям в период с 10 марта по 18 марта 2011г. 1024 садоводов выдало доверенности 36 доверенным лицам для представления интересов на всех общих собраниях с/о «Союз».

       18 марта 2011г. состоялось общее собрание доверенных лиц садоводов с/о «Союз». На собрании присутствовали 44 человека, из них 28 доверенных лиц, на основании доверенностей от 1012 садоводов и 15 садоводов.        Согласно протокола № 1 на собрании были утверждены списки уполномоченных для проведения конференции садоводов, принят новый Устав СНТ «Союз» ( л.д...).

        21 апреля 2011г. состоялась конференция садоводов и уполномоченных СНТ «Союз». Из протокола № 2 следует, что на конференции присутствовало 28 уполномоченных на основании выданных доверенностей от 1012 садоводов и 33 человека садоводов. На конференции были внесены изменения в Устав СНТ «Союз», заслушан отчет ... Чекушова С.В., отчет ревизионной комиссии, были выбраны члены правления и члены счетной комиссии, выбран ... Чекушов С.В., утверждена смета расходов на 2011г. (л.д. ...).

      10 июня 2011г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области на основании заявления председателя правления Чекушова С.В., протокола № 2 конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21.04.2011г., новой редакции Устава СНТ «Союз» принято решение о государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице ПСО «Союз», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 13.02.2012г., представленными документами ( л.д. ...).

      

       Истец Федоричев А.М. является членом СНТ «Союз», что подтверждается его членской книжкой.

       03 февраля 2012г. истец обратился с иском о признании собрания доверенных лиц с/о «Союз» от 18.03.2011 г., конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21.04.2011 г. неправомочными, а принятые решения недействительными.

       Правоотношения сторон по данному спору регулируются ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Законом РФ от 27.04.1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

       В соответствии с п.2 ст.21 Федерального Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов ( собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.04.1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ( редакция от 09.02.2009г. № 4-ФЗ) к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Согласно статье 5 указанного Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

      В судебном заседании представителем ответчика СНТ «Союз» Чекушовым С.В. было заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным иском.

     Как установлено, истец Федоричев А.М. является членом с/о «Союз», что подтверждается членской книжкой.

      Из материалов дела видно, что объявление о том, что 18 марта в 16час.30мин. в клубе «...» состоится собрание с/о «Союз» для извещения всех членов садоводческого общества было размещено в газете «...», а также на территории с/о «Союз».

       Данное обстоятельство подтвердили представители ответчика, а также свидетели Т., Р.

     Как пояснила представитель истца Федоричева А.А., ... Федоричев А.М. узнал о собраниях лишь в августе 2011г.

      При этом Федоричева А.А. пояснила, что она лично присутствовала на конференции 21 апреля 2011г.

       Таким образом, истец Федоричев А.М. мог знать и знал о проведении общего собрания в период с апреля по август 2011г., однако в суд обратился с иском 03 февраля 2012г.

        Следовательно, истец пропустил установленный законом 3-месячный срок для обращения в суд с данным заявлением.

        О восстановлении пропущенного срока ни истец, ни его представители не заявляли. Каких-либо объективных причин, препятствующих обращению истца в суд, истцом не приведено.

        Доводы представителя истца о том, что ... Чекушов С.В. отказал ей в выдаче копий протоколов собраний, не имеют значения, так как данное обстоятельство не препятствует обращению в суд с заявлением.

         Таким образом, судом установлен факт пропуска истцом без уважительных причин срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

        Кроме того, истцом и его представителями не представлено доказательств того, что оспариваемыми решениями собрания доверенных лиц с/о «Союз» от 18.03.2011 г., конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21.04.2011г. были нарушены права, свободы либо законные интересы члена садоводческого товарищества Федоричева А.М.

      Из объяснений представителя истца Федоричевой А.А. следует, что между Федоричевым А.М. и членами правления СНТ «Союз» имеются длительные конфликтные отношения, в связи с переизбранием председателя правления Федоричева А.М. в 2008 году.

      Однако, данное обстоятельство не нарушает права и интересы истца, как члена садоводческого общества, предусмотренные п.4 Устава СНТ «Союз».

       В соответствии с законом судебная защита гражданина возможна только в случае нарушения его прав и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

      Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

     Учитывая указанные обстоятельства, на основании приведенных норм закона, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о признании собрания доверенных лиц с/о «Союз» от 18 марта 2011г., конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21 апреля 2011г. и всех принятых решениях, в том числе о выборе ... СНТ «Союз» Чекушова С.Н., об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области отменить решение о государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице ПСО «Союз», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Федоричева Анатолия Максимовича к СНТ «Союз», Чекушову Сергею Викторовичу, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области о признании незаконным решения собрания доверенных лиц с/о «Союз» от 18 марта 2011г., конференции садоводов и уполномоченных СНТ «Союз» от 21 апреля 2011г., признании результатов выборов ... СНТ «Союз» Чекушова С.Н. от 21.04.2011г. недействительными, обязании Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области отменить решения о государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, оставить без удовлетворения.

              Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения.

              П/п-судья Т.В.Максименко

             ...

Судья                                                                     Т.В.Максименко