именем Российской Федерации

25 апреля 2012 года г. Саров Нижегородской области

Саровский городской суд Нижегородской области в составе судьи Ушаковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тимохиной Е.В.,

с участием прокурора Грачева А.А.,

представителя истца Матвеенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Городское общежитие» к Чернышкину Геннадию Игоревичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей, расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении, снятии с регистрационного учета

установил:

МУП «Городское общежитие» обратилось в Саровский городской суд Нижегородской области с исковым заявлением 18 января 2012 года с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: ул. ..., д. ... корп. ... к. ..., заключенного с Чернышкиным Г.И., признании его утратившим право пользования указанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета; взыскании с Чернышкина Г.И. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в размере 8182,37 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4400 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику в феврале 1996 года было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу г. Саров, ул. ..., д. ... корп. ... комн. ... в связи со службой в в/ч №. 7 ноября 1997 года ответчик был уволен со службы. С января 2010 года ответчик не проживает в общежитии, адрес места жительства не известен. С марта 2011, т.е. более 11 месяцев назад ответчик перестал вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

24 февраля 2012 года истец заявил об уменьшении исковых требований, и просил расторгнуть договор найма жилого помещения с Чернышкиным Г.И., признать утратившим права на жилое помещение, снять с регистрационного учета, взыскать судебные расходы в размере 4400 рублей, в связи с тем, что ответчик погасил задолженность.

10 апреля 2012 года в дополнение к исковому заявлению истец указал, что на основании п. 1 ст. 51 ЖК РФ и п. 1.3 Положения «О порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Саров» Чернышкин Г.И. не может быть признан нуждающимся в жилом помещении в общежитии по адресу г. Саров ул. ..., ... (л.д. ...), и просил расторгнуть договор найма и выселить Чернышкина Г.И. из занимаемого помещения, снять с регистрационного учета, и взыскать государственную пошлину, указывая, что поскольку вещи Чернышкина Г.И. находятся в комнате ... корпуса ... дома ... по ул. ..., признать утратившим право пользования жилым помещением Чернышкина Г.И. невозможно (л.д....).

На стадии принятия искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области и Администрация г. Саров.

В судебное заседание ответчик не явился; извещение, направленное ему по месту регистрации и последнему известному месту жительства, вернулось неврученным, что суд расценивает как отказ от извещения. Представители третьих лиц просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица УФМС Росии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв на иск в котором указал, что не признает исковые требования в части возложения обязанности совершить регистрационные действия, так как в соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, а именно снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании ст. 258 ГПК РФ суд может по заявлению граждан об оспаривании решения, действия (бездействия) органа власти или должностного лица обязать соответствующий орган государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свободу гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Истец в УФМС России по Нижегородской области с требованием о снятии с регистрационного учета ответчика не обращался, в связи с чем УФМС России по Нижегородской области не нарушало прав и свобод истца и не может быть надлежащим ответчиком по указанному требованию.

Представитель третьего лица Администрации г. Саров в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в отзыве на иск, что исковые требования подлежат удовлетворению, имеются основания для расторжения договора найма жилого помещения и снятия ответчика с регистрационного учета (л.д....).

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Матвеенко Е.С. поддержала заявленные требования. Пояснила, что просит расторгнуть договор найма по всем указанным в иске и дополнениях к нему основаниям, в связи с тем, что ответчик более шести месяцев не уплачивал коммунальные платежи, не нуждается в жилом помещении, утратил связь с предприятием, и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании 17 апреля 2012 года Чернышкин Г.И. иск не признал, суду пояснил, что проживает в комнате, его отсутствие было вызвано тем, что он уезжал на работу в другой город, при этом поручал своему знакомому оплачивать коммунальные платежи, но тот его поручения не выполнил. По возвращению Чернышкин Г.И. выполнил эту обязанность сам, ранее, чем узнал об обращении с иском о расторжении договора найма. Кроме того, считает, что требования истца необоснованны также потому, что ранее состоялось судебное решение по делу по иску его о признании утратившим право пользования жилым помещением, в связи с прекращением связи с предприятием, и повторное обращение по этому основанию Чернышкин Г.И. считает незаконным. В части требований о расторжении договора в связи с тем, что Чернышкин Г.И. не нуждается в жилом помещении, он пояснил, что имеет квартиру в собственности, но в указанной квартире проживают иные лица по договору найма, в связи с чем сам он там проживать не может и нуждается в том жилом помещении, которым был обеспечен в целях улучшения жилищных условий своей матери Администрацией г.Саров. Просил в иске отказать.

Прокурор Грачев А.А. в заключении указал, что иск в части выселения считает не подлежащим удовлетворению, так как для этого нет оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

На основании договора от 2 августа 2006 года №, заключенного между департаментом городского хозяйства администрации г. Саров Нижегородской области и МУП «Городское общежитие», истцу переданы права управления многоквартирным жилым домом ... по ул. ....

В соответствии с предметом указанного договора, МУП «Городское общежитие» поручено оказание услуг и выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. ..., д. ..., обеспечение предоставления коммунальных услуг пользователям, на законных основаниях пользующимся помещениями собственника, а также осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

На основании типового договора найма жилого помещения № от 21 ноября 2008 года, заключенного между Ш., действующего на основании устава и Чернышкиным Г.И., ответчику передано за плату во владение и пользование жилое помещение состоящее из комнаты общей площадью 12 кв. м., расположенное по ул. ..., д. ..., кор. ... кв. ... для временного проживания в нем (л.д. ...).

Согласно справки формы А, Чернышкин Г.И. зарегистрирован по месту жительства в комн. ... дома ... по ул. ... (л.д. ...).

Из Акта обследования жилищных условий от 7 декабря 2011 года следует, что комиссионно установлено, что Чернышкин Г.И. не проживает в общежитии с января 2010 года (л.д. ...).

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги Чернышкина Г.И. составляла по состоянию на 1 января 2012 года 8182,37 руб. (л.д. ...).

Из приказа командира в/ч № от 21 октября 1997 года № следует, что Чернышкин Г.И. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия (л.д. ...).

МУП «Городское общежитие» предупреждало Чернышкина о том, что у него имеется задолженность по оплате коммунальных услуг (л.д. ...).

Официальное предупреждение Чернышкину Г.И. направлялось по ул. ... д. ... кв. ... (л.д. ...).

В поквартирной карточке по адресу ул. ... д. ... кв. ... указана в качестве собственника Л. (л.д. ...).

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшие (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества следует, что в собственности Чернышкина Г.И. имеется квартира по адресу: г.Саров ул. ... д. ... кв. ... (л.д. ...).

Место регистрации Чернышкина Г.И. в общежитии корп. ... дом ... по ул. ... г.Саров (л.д. ...).

Из материалов проверки видно, что по адресу г.Саров ул. ... д. ... кв. ... постоянно никто не проживает, Чернышкин Г.И. появляется очень редко (л.д. ...). Аналогичное сообщение имеется в отношении проживания Чернышкина Г.И. по адресу г.Саров ул. ... д. ... корп. ... (л.д....).

Чернышкин Г.И. оплатил долг по коммунальным платежам в размере 8308, 07 рублей 30 января 2012 года (л.д. ...).

Из материалов гражданского дела № видно, что 7 декабря 2000 года МУП «Городское общежитие» отказалось от исковых требований к Чернышкину Г.И. о выселении из жилого помещения, отказ от иска принят судом и производство по делу прекращено. В обоснование иска по указанному делу МУП «Городское общежитие» указало, что в связи с работой в войсковой части ... Чернышкину Г.И. было предоставлено койко-место в общежитии по ул. ... ... ком. .... Приказом от 21 октября 1997 года за № Чернышкин Г.И. уволен из войсковой части № ... Впоследствии иск дополнялся тем, что Чернышкин Г.И. длительное время не производит оплату за проживание в общежитии, и имеет долг.

В материалах указанного гражданского дела имеются сведения, что Чернышкин Г.И. был обеспечен общежитием в связи с тем, что Л. состояла в очереди на улучшение жилищных условий (л.д. ... дело №). После того, как ее сыну, Чернышкину Г.И. было предоставлено место в общежитии, она была снята с учета. Чернышкину Г.И. 28.02.97г. была выделена комната ... 12 кв. м. по распоряжению отдела городской администрации (л.д. ... дело №).

Гражданское дело № было прекращено 7 декабря 2000 года в связи с отказом от иска (л.д. ... дело №).

Администрация города Сарова не располагает документами, послужившими основанием для выделения спорного жилого помещения по адресу: ул. ... д. ... комн. ... гр. Чернышкину Г.И.. Из ордера на жилую площадь в общежитии (л.д. ...) следует, что Чернышкину Г.И. выделена комната № в корпусе ... дома ... по ул. ..., в то время как истец обращает свои требования в отношении комнаты ... в том же корпусе того же дома. В договоре найма от 21.11.2008 года указано, что жилое помещение ответчику предоставлено в связи с работой, однако иных данных о том, в связи с какой работой, и в какой организации, не представлено.

Из положения о порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Саров, утвержденных решением городской Думы от 09.07.2009 № следует, что расторжение либо прекращение договора найма жилого помещения в общежитии осуществляется в соответствии со статьями 101 и 102 Жилищного кодекса РФ, выселение граждан из общежитий производится в соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса РФ (л.д. ...).

Пунктом 2 части первой статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения; договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Частью третьей и пунктом 1 части четвертой статьи 83 Кодекса предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда; в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Учитывая, что в данном случае ответчик добровольно оплатил задолженность по коммунальным платежам и из его объяснений следует, что его отсутствие было вызвано работой в другом городе, суд не находит оснований для расторжения договора найма по указанному основанию.

Поскольку истцом ставится вопрос о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, на основании ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" применимыми являются именно нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, действующие на момент принятия решения.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем является сторона договора найма жилого помещения - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Истец мотивирует свои требования также и этим основанием. Однако с учетом того, что в данном случае общежитие, как установлено судом, было предоставлено Чернышкину Г.И. не в связи с трудовыми отношениями, а в целях улучшения жилищных условий Л., и истцом не оспаривается правомерность такого предоставления жилого помещения, указанное не относится к правоотношениям сторон.

Доводы истца о том, что с истцом должен быть расторгнут договор найма жилого помещения в общежитии в связи с тем, что ответчик является собственником жилого помещения - отдельной квартиры, суд также не считает основанным на законе или положении о порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Сарова. Ни в Жилищном кодексе РФ, ни в упомянутом положении нет такого основания для расторжения договора найма жилого помещения, как получение в собственность другого жилого помещения.

Суд считает, что указанное обстоятельство имело значение на момент предоставления жилого помещения Чернышкину Г.И., однако исходя из данных выписки (л.д. ...) ответчику квартира ... по ул. ... д. ... принадлежит с 2003 года согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию. Следовательно, на момент предоставления общежития в 1997 году Чернышкин Г.И. не являлся собственником каких-либо жилых помещений. Данные о правовых основаниях последующих перемещений Чернышкина Г.И. в другие комнаты общежития истец не представил.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.11995 года № 713, а именно снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

По условиям типового договора найма жилого помещения наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещение, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при освобождении жилого помещения сдать его в течении трех дней наймодателю в надлежащем состоянии, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора.

На момент рассмотрения дела задолженность по оплате коммунальных платежей ответчиком погашена, как указывает сам истец, в спорном жилом помещении имеются вещи Чернышкина Г.И.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора найма жилого помещения, признании Чернышкина Г.И. утратившим право пользования жилым помещением, выселения, снятия с регистрационного учета, не имеется.

Исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учета суд считает заявленными к ненадлежащему ответчику, поскольку Чернышкин Г.И. не является лицом, уполномоченным совершать действия по снятию с регистрационного учета.

Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы не подлежат взысканию с Чернышкина Г.И., и относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия «Городское общежитие» к Чернышкину Геннадию Игоревичу отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий:      Н.Ю. Ушакова