Дело № 2-706/12 ... РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Саров 29 мая 2012 г. Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шалятовой Л.А., при секретаре Белявской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по иску Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Футбольно-хоккейный клуб «Саров» о ликвидации, УСТАНОВИЛ : АНО «Футбольно-хоккейный клуб «Саров»» зарегистрирована 09 февраля 2000 года Администрацией г.Сарова за регистрационным номером №, запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена 31.12.2002 года за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не предоставлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства с 2006 года. В адрес организации неоднократно направлялись письменные предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства РФ. Однако нарушения не устранены. Неоднократное непредставление соответствующих сведений является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. В связи с этим истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Футбольно-хоккейный клуб «Саров»» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о времени рассмотрения дела, что подтверждается судебным конвертом, направленным заказным письмом с уведомлением и возвращенным по истечении срока хранения, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, согласно которому исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 09 февраля 2000 года Администрацией г.Сарова Нижегородской области зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Футбольно-хоккейный клуб «Саров»» и выдано свидетельство о государственной регистрации №, что подтверждается уставом АНО (л.д. ...). В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. По нормам ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По п. 3.1. данной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно приложению. Установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения. Из письменных предупреждений, отправленных 04.12.2008 г. №; 10.11.2009 г. №; 27.06.2011 г. № следует, что Управлением Минюста РФ по Нижегородской области неоднократно предлагалось в установленный срок представить необходимые документы, содержание отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: - по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; - по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. По ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом. На основании обстоятельств, изложенных в иске, судом установлены основания для ликвидации АНО «Футбольно-хоккейный клуб «Саров». Ответчиком неоднократно на протяжении длительного периода времени нарушаются требования федерального законодательства о некоммерческих организациях, данные нарушения носят неустранимый характер. Полномочия Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области на предъявление рассматриваемого иска подтверждаются Положением о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009г. № 146. Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, закрепленного ст. 12 ГПК РФ, суд руководствуется доказательствами, представленными истцом. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства в данном случае применяется в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям. Поскольку ликвидация некоммерческой организации по решению суда носит принудительный характер, следовательно, для ее осуществления не требуется принятия дополнительных решений органами управления юридического лица, а также формирования ликвидацион ной комиссии. Иное противо речит принципу обязательности судебных постановлений, установленному ст. 13 ГПК РФ, так как ставит исполнение ре шения суда в зависимость от возможности проведения общего собрания членов организации и содержания принятых им решений. Таким образом, на основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Решил : Иск Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить. Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Футбольно-хоккейный клуб «Саров» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. П\п Председательствующий - Шалятова Л.А. ... Судья Л.А.Шалятова.