Дело № 2-752/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2012 года г.Саров Нижегородской области Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Саровского городского суда Ушаковой Н.Ю., при секретаре Чернопазовой С.А., представителя ответчика Бронниковой Н.С., представителя третьего лица Кошеутова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярченковой Маргариты Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, УСТАНОВИЛ: Указанное исковое заявление поступило в Саровский городской суд Нижегородской области 15 мая 2012 года. Истец просит: - включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 12.11.1988 г. по 31.01.2006 г. в Брянской областной больнице № ...; с 05.11.2008 г. по 31.07.2009 г. в ... отделении ФГУЗ КБ № ФМБА России ...; включая период с ****г по ****г нахождения в декретном отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности и период с ****г по ****г - нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. - включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.1999 г. по 13.10.1999 г., с 22.12.2004 г. по 04.02.2005 г. - назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Саров Нижегородской области с 19 июля 2011 года. Требования мотивированы тем, что истец 19 июля 2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саров с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с письмом от 19.08.2011 г. № Комиссия ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сарове отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нижеперечисленным основаниям. В соответствии с письмом для назначения пенсии истцу требуется 30 лет специального стажа. По представленным истцом документам ГУ УПФ РФ в г. Саров определил стаж истца в размере 29 лет 05 месяцев 3 дня. Комиссия ГУ - УПФ РФ в г. Саров не засчитала в специальный стаж истца следующие периоды работы: - с ****г по ****г - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как в соответствии с Постановлением № от 11.07.2002 г. вышеуказанный период может быть зачтен в специальный стаж только если он имел место до 06.10.1992 г.; - с 30.08.1999 г. по 13.09.1999 г. и с 22.12.2004 г. по 04.02.2005 г. - курсы усовершенствования; - с 28.08.2009 г. по 04.09.2009 г. и с 30.12.2009 г. по 31.12.2009 г. - 9 дней административного отпуска. Истец считает, что данное решение ГУ УПФ РФ в г. Саров нарушает ее право на получение пенсии, данный отказ незаконен. Истец указывает, что она с 04.04.1988 г. по 11.11.1988 г. работала ... Брянской областной больницы №. С 12.11.1988 г. по 31.01.2006 г. она работала ..., которое с 01.01.1998 г. было переименовано ... отделение Брянской областной больницы №. Считает, что период работы с 12.11.1988 г. по 31.01.2006 г. должен быть включен в специальный стаж ее работы во льготном исчислении на основании п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. С ****г по ****г истец находилась в декретном отпуске по беременности и родам. С ****г по ****г истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Истец считает, что указанные периоды также должны быть включены в специальный стаж на основании ст. 55 Конституции РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 37,38 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», закон СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по мнению истца также должны быть включены в специальный трудовой стаж, так как в эти периоды истцу выплачивалась заработная плата, трудовой договор с ней не расторгался, производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ. В судебном заседании Боярченкова М.Г. иск поддержала. Суду пояснила, что считает незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невключением периода повышения квалификации в льготный стаж, а также в связи с невключением в льготном исчислении периода работы ... отделения Клинической больницы №. Представитель ответчика Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив суду письменный отзыв на иск. В судебном заседании пояснила, что указанные истцом периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, так как нормативными документами это не предусмотрено. Представитель третьего лица Кошеутов Ю.В. суду пояснил, что считает, что ГУ УПФ РФ в г.Сарове в данном случае приняло решение на основании и в соответствии с действующими правилами. Заслушав истца, возражения представителя ответчика по заявленным исковым требованиям, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 19 июля 2011 года Боярченкова М.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. ...). Из ответа от 19.08.2011 года ГУ УПФ РФ в г.Сарове следует, что ответчик сообщил, что не засчитываются в специальный стаж следующие периоды работы: С ****г по ****г - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как в соответствии с Постановлением № 516 от 11.07.2002 г. вышеуказанный период может быть зачтен в специальный стаж только если он имел место до 6 октября 1992 года; С 30.08.1999г. по 13.09.1999 г. и с 22.12.2004г. по 04.02.2005г. - курсы усовершенствования; С 28.08.2009г. по 04.09.2009г. и с 30.12.2009 г. по 31.12.2009 г. - 9 дней административного отпуска. В связи с отсутствием требуемого специального стажа Комиссия ГУ-Управления ПФ РФ в г.Сарове по рассмотрению вопросов реализации прав граждан приняла решение отказать ей в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «о трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л.д. ...). Согласно свидетельству о рождении Т. родилась ****г, мать указана Антоненкова М.Г. (л.д. ...). Из справки, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной Баярченковой М.Г., она работала с 05.11.2008г. по 31.07.2009г. ..., с 01.08.2011г. по настоящее время ... поликлиники № в учреждении Клинической больницы № (л.д. ...). Из справки № следует, что Боярченкова М.Г. с 05.11.2008г. по 31.07.2009г. работала ... с выполнением обязанностей в течение полного рабочего дня. С 01.08.2009г. по настоящее время работает ... поликлиники №, с выполнением обязанностей в течение полного рабочего дня (л.д ...). Трудовая книжка на имя Боярченковой М.Г. содержит сведения об изменении фамилии (ранее она была Антоненкова, Петрова), а также о периодах работы, в том числе о том, что 5.11.2008г. она была принята в ... отделение ... во ФГУЗ «Клиническая больница №» ФМБА России (л.д. ...). Свидетельство о прохождении повышении квалификации подтверждает, что Антоненкова (Боярченкова) М.Г. в период с 30.08.по 13.10 в 1999 г., а также с 22.12.2004 по 04.02.2005г. проходила обучение, повышала квалификацию .... Из протокола Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.08.2011г. № следует, что специальный стаж Боярченковой М.Г. составляет 29 лет 5 месяцев 3 дня, и включает в себя следующие периоды: С 04.04.1988г. по 11.11.88 г. - ... Брянской областной больницы №; С 13.10.1992г. по 17.03.1993г. - ..., больничный лист по беременности и родам; С 12.11.1988г. по 12.10.1992г., с 10.07.1994г. по 29.08.1999г., с 14.09.1999г. по 21.12.2004г., с 05.02.2005г. по 31.01.2006г. - ... отделения Брянской областной больницы № (льготное исчисление стажа 1 года за 1 год 6 месяцев); С 01.02.2006г. по 19.10.2008г. - ... отделения перинатального центра; С 05.11.2008г. по 27.08.2009г., с 05.09.2009г. по 29.12.2009г. и с 01.01.2010г. по 19.07.2010г. - ... поликлиники № ФГУЗ КБ № ФМБА России. Не включаются в специальный стаж периоды: с ****г по ****г - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как в соответствии с Постановлением № 516 от 11.07.2002 г. вышеуказанный период может быть зачтен в специальный стаж только если он имел место до 6 октября 1992 года; С 30.08.1999г. по 13.09.1999г. и с 22.12.2004г. по 04.02.2005г. - курсы усовершенствования, С 28.08.2009г. по 04.09.2009г. и с 30.12.2009г. по 31.12.2009г. - 9 дней административного отпуска. Комиссия решила отказать Боярченковой М.Г. в назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику (ст. 27. П. 1 подп. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ) с 19.07.2011г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из данных о страховом стаже Боярченковой М.Г., представленных ответчиком следует, что ей не зачтен как льготный стаж 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы ... отделения Клинической больницы №. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Согласно п. «б» п. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В п. 1 перечня согласно приложению имеется указание на то, что работники в должности акушерки отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20 списка (п. 1 списка - больницы всех наименований), в том числе акушерского, относятся к лицам, года работы которых засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Доводы представителя ответчика о том, что Боярченкова М.Г. не принимала участие в операциях, при этом не имеют значения, поскольку она работала ... в учреждении согласно перечню. При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования Боярченковой М.Г. в части признания периода работы с 05.11.2008 г. по 27.08.2009 г. в ... отделении ФГУЗ КБ № ФМБА России ... о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев периоды работы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, периоды повышения квалификации с 30.08.1999 г. по 13.09.1999 г., с 22.12.2004 г. по 04.02.2005 г. суд считает подлежащими включению в специальный стаж в льготном исчислении согласно следующего. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с указанным пунктом при исчислении специального стажа выполнение работы в течение полного рабочего дня не является безусловно обязательным, поскольку этим же пунктом предусмотрена возможность иного разрешения данного вопроса. В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР. Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исходя из изложенного, требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев периоды работы периодов повышения квалификации законны и обоснованны и подлежат удовлетворению. В то же время требования о признании периода работы с 12.11.1988 г. по 31.01.2006 г. в Брянской областной больнице № ... в льготном исчислении как 1 года работы за один год и шесть месяцев истец просит излишне. Периоды ее работы были таким образом зачтены ответчиком, кроме периода нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком с ****г по ****г, при этом в специальный стаж период нахождения с ****г по ****г на больничном по беременности и родам истцу включен, что следует из протокола от 18.08.2011г. №. Суд не усматривает в данном случае нарушения исчисления специального стажа и льготного стажа истцу, так как отпуск был предоставлен истцу после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что отпуск по уходу за ребенком был Боярченковой М.Г. после указанного периода, следовательно, в этой части ее требования удовлетворению не подлежат. Вышеизложенного позволяет установить, что периоды работы с 30.08.1999 г. по 13.09.1999 г., с 22.12.2004 г. по 04.02.2005 г. и с 05.11.2008 г. по 27.08.2009 г. подлежат зачету в специальный стаж истцу в льготном исчислении, и на момент ее обращения 19 июля 2011 года к ответчику, она приобрела право на досрочную пенсию. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Удовлетворить требования Боярченковой Маргариты Геннадьевны, частично. - включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 05.11.2008 г. по 27.08.2009 г. в ... отделении ФГУЗ КБ № ФМБА России ...; с 30.08.1999 г. по 13.09.1999 г., с 22.12.2004 г. по 04.02.2005 г. - назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Саров Нижегородской области с 19 июля 2011 года. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Н.Ю.Ушакова
при участии истца Боярченковой М.Г.