... № 2-300/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 апреля 2011 г.
Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
при секретаре - Белявской А.С.,
с участием истца Корнишиной С.Б.,
представителя ответчика Бронниковой Н.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнишиной Светланы Борисовны к ГУ - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Корнишина С.Б. обратилась в суд с настоящим иском и просит признать отказ ГУ - УПФ РФ в г.Сарове в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 09 февраля 2011 г. незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения, то есть с 09 февраля 2011 г.
Свои исковые требования мотивирует следующим.
09 февраля 2011 г. Корнишина С.Б. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в педагогический стаж не были включены следующие периоды: с 06.10.1992 г. по 08.04.1993 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, так как время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет может быть зачислено в специальный стаж только до 06.10.1992 г.; время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, с чем она согласна, а также время нахождения в ученических отпусках и командировках.
В ходе рассмотрения дела истец Корнишина С.Б. подтвердила заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив суду письменный отзыв на иск.
Представитель третьего лица МУ «Управление дошкольного образования» в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв, согласно которому поддерживает требования Корнишиной С.Б.
Заслушав истца, возражения представителя ответчика по заявленным исковым требованиям, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 09 февраля 2011 г. Корнишина С.Б. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением ГУ - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области от 11 февраля 2011 г. № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в педагогический стаж не были включены следующие периоды ее работы: с 06.10.1992 г. по 08.04.1993 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также из специального стажа исключены отпуска без сохранения заработной платы (0 г. 1 месяц 28 дней), ученический отпуск (0 г. 5 месяцев 28 дней) и командировки (0 г. 01 месяц 00 дней).
В соответствии с ч.1 п.19 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что специальный стаж Корнишиной С.Б. состоит из следующих периодов:
с 05.08.1985 г. по 30.09.1993 г. - в должности ... в учреждении Детские ясли №,
с 01.10.1993 г. по 30.09.2001 г. - в должности ... в учреждении Детский сад №,
с 01.10.2001 г. по 30.06.2004 г. - в должности ... в учреждении Детский сад №,
с 01.07.2004 г. по 30.06.2009 г. - в должности ... в учреждении МДОУ «Детский сад №»,
с 01.07.2009 г. по 09.02.2011 г. - в должности ... в учреждении МДОУ «Детский сад №».
В указанные периоды времени, что подтверждается справками, уточняющими работу в должностях, Корнишина С.Б. находилась в учебных отпусках:
с 26.01.1987 г. по 04.02.1987 г.,
с 04.05.1987 г. по 23.05.1987 г.,
с 26.01.1988 г. по 04.02.1988 г.,
с 03.05.1988 г. по 22.05.1988 г.,
с 26.01.1989 г. по 07.02.1989 г.,
с 06.05.1989 г. по 01.06.1989 г.,
с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.,
с 22.01.1992 г. по 20.02.1992 г.,
с 01.06.1992 г. по 10.07.1992 г., а всего 5 месяцев 28 дней ...
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Корнишина С.Б., осуществляя в период с 1985 по 1992 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, Корнишина С.Б. находилась в командировках на курсах повышения квалификации:
с 21.02.2002 г. по 22.02.2002 г.,
с 18.05.2002 г. по 21.05.2002 г.,
с 29.09.2008 г. по 11.10.2008 г.,
с 05.11.2008 г. по 15.11.2008 г., а всего 1 месяц.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 ч. ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из уточняющих справок следует, что в спорные периоды времени во время командировок за Корнишиной С.Б. сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Корнишиной С.Б. на курсах повышения квалификации - командировках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Корнишиной С.Б. на социальное обеспечение.
Таким образом, исковые требования Корнишиной С.Б. в части включения в специальный стаж учебных отпусков 5 месяцев 28 дней и командировок 1 месяц подлежат удовлетворению.
На момент обращения Корнишиной С.Б. в ГУ-УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть 9 февраля 2011 г., ее стаж составляет 24 года 10 месяцев 3 дня.
Таким образом, не смотря на включение в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, учебных отпусков и командировок на 09 февраля 2011 года отсутствует 25-летний стаж, установленный Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях», а потому ее требования о признании незаконным отказа ГУ-УПФ РФ в г.Сарове в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении ей пенсии с момента ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с 09 февраля 2011 г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ГУ - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области в пользу Корнишиной С.Б. необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Корнишиной Светланы Борисовны удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения Корнишиной Светланы Борисовны в учебных отпусках:
с 26.01.1987 г. по 04.02.1987 г.,
с 04.05.1987 г. по 23.05.1987 г.,
с 26.01.1988 г. по 04.02.1988 г.,
с 03.05.1988 г. по 22.05.1988 г.,
с 26.01.1989 г. по 07.02.1989 г.,
с 06.05.1989 г. по 01.06.1989 г.,
с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.,
с 22.01.1992 г. по 20.02.1992 г.,
с 01.06.1992 г. по 10.07.1992 г., а всего 5 месяцев 28 дней;
и в командировках на курсах повышения квалификации:
с 21.02.2002 г. по 22.02.2002 г.,
с 18.05.2002 г. по 21.05.2002 г.,
с 29.09.2008 г. по 11.10.2008 г.,
с 05.11.2008 г. по 15.11.2008 г., а всего 1 месяц.
Исковые требования Корнишиной Светланы Борисовны о признании отказа ГУ - УПФ РФ в г.Сарове в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момент первоначального обращения, то есть с 09 февраля 2011 г., оставить без удовлетворения.
Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области в пользу Корнишиной Светланы Борисовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева
... судья - Н.В.Елисеева