РЕШЕНИЕ

30 мая 2011 года                     г. Саров

Федеральный судья Саровского городского суда Нижегородской области Карпунькин А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

МУП «Редакция газеты «Городской курьер», зарегистрированного по адресу: Нижегородская область, г. Саров, ул. ..., д. ...,

С участием защитника Губенка И.В.,

по жалобе ... МУП «Редакция газеты «Городской курьер» И.В. Муравьевой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров Нижегородской области от 8 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

8 апреля 2011 года мировой судья судебного участка № 2 г. Сарова Нижегородской области постановлением привлек МУП «Редакция газеты «Городской курьер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ к штрафу 30000 рублей.

Представитель юридического лица, не согласная с указанным постановлением, обжаловала его в Саровский городской суд.

В судебном заседании защитник Губенок И.В. доводы жалобы поддержал.

Суть жалобы сводится к тому, что 11 февраля 2011 года между К. и МУП «Редакция газеты «Городской курьер» заключен договор. 14 февраля 2011 года К. принес в редакцию материал для публикации, при решении вопроса о его публикации которого у главного редактора газеты возникли сомнения по вопросу наличия в агитационных материалах сведений, не соответствующих действительности. Поскольку за публикацию недостоверных сведений главный редактор газеты несет ответственность, то в целях недопущения злоупотребления свободой массовой информации 15 февраля 2011 года был направлен запрос в прокуратуру, о чем было сообщено К.. 16 февраля 2011 года поступил ответ из прокуратуры, что доводы К. не соответствуют действительности.

18 февраля 2011 года редакцией было подготовлено требование об устранении нарушения и К. было предложено придти за ним, на что он ответил отказом, сославшись на то, что находится в г. Москве. При публикации материала К. в газете содержались бы ложные сведения, публикация этого материала являлась бы злоупотреблением свободой массовой информации, а главный редактор за это был бы привлечен к ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

15 февраля 2011 года МУП «Редакция газеты «Городской курьер» ... К. в публикации материалов предвыборной агитации, в связи с чем 28 марта 2011 года членом Окружной избирательной комиссии № с правом решающего голоса, уполномоченным по составлению     проколов об административных правонарушениях А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной компании, компании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекомуникациоиных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

Мировым судьей при рассмотрении дела правильно установлено, что К. ... согласно договора о предоставлении бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, заключенного между МУП «Редакция газеты «Городской курьер» и К. 11 февраля 2011 года, исполнитель (редакция) обязался оказать услуги по предоставлению бесплатной печатной площади в газете «Городской курьер» для публикации материалов заказчика (... К.).

Согласно п. 3.1.9. Договора, исполнитель обязан в случае предоставления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством РФ форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные Законом области, потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения.

В силу п. 3.1.10 Договора, Исполнитель обязан в случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.9 настоящего Договора, отказаться от опубликования таких материалов, письменно уведомив об этом Заказчика с указанием причин такого отказа не менее чем за 12 часов до дня публикации материалов.

В соответствии с п. 3.2.5 Договора, Заказчик обязан самостоятельно отвечать в соответствии с действующим законодательством РФ по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с исполнением им настоящего Договора.

14 февраля 2011 года К. обратился в редакцию газеты «Городской курьер» с агитационным материалом, но в опубликовании данного материала было отказано. При этом главный редактор поставил реализацию права на проведение агитации в зависимость от заключения прокуратуры ЗАТО г. Сарова, поскольку материал вызвал сомнения по вопросу наличия в нем сведений, не соответствующих действительности. Для чего 15 февраля 2011 года ... МУП «Редакция газеты «Городской курьер» Муравьева И.В. направила в прокуратуру г. Сарова заявление о том, что в материале, представленном К. содержатся сведения о грубых нарушениях законодательства РФ, допущенными отдельными должностными лицами.

Далее, 18 февраля 2011 года К. направлено требование об устранении нарушений, поскольку в материале содержатся сведения, порочащие честь и достоинство указанных в материале лиц.

К., не согласившись с этим, обратился в Саровский городской суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просил суд устранить допущенные редакцией газеты нарушения закона и обязать МУП «Редакция газеты «Городской курьер» опубликовать агитационный материал, представленный им в редакцию 14 февраля 2011 года до дня, предшествующего дню голосования, то есть до 12 марта 2011 года. Решением Саровского городского суда от 22 февраля 2011 года требования К. удовлетворены: решено обязать МУП «Редакция газеты «Городской курьер» опубликовать материал предвыборной агитации, представленный ... К. в редакцию газеты 14 февраля 2011 года в срок не позднее 3 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного от 11 марта 2011 г. решение Саровского городского суда от 22 февраля 2011 года вступило в законную силу.

Из вышеизложенного следует, что указанными судебными постановлениями, вступившими в законную силу, установлено, что агитационный материал, представленный К. в МУП «Редакция газеты «Городской курьер» 14 февраля 2011 года не содержит призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, он не направлен на пропаганду войны, не возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Доказательств того, что К. использует средство массовой информации для совершения уголовно наказуемых деяний или злоупотребляет свободой средства массовой информации, не представлено. К уголовной ответственности К. за клевету, либо другие уголовно наказуемые деяния не привлечен. Доводы об ответственности редакции газеты перед третьими лицами за распространение ложных сведений являются несостоятельными, поскольку противоречат положениям договора о предоставлении бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Таким образом, мировой судья правильно установил наличие события административного правонарушения, а также виновность в его совершении МУП «Редакция газеты «Городской курьер», поскольку редакцией газеты «Городской курьер» умышленно, без законных на то оснований отказано К. в публикации агитационного материала, тем самым допущено нарушение порядка его опубликования, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

При назначении наказания мировой судья учел отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначил МУП «Редакция газеты «Городской курьер» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9, 31.1 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров Нижегородской области о привлечении МУП «Редакция газеты «Городской курьер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но в соответствие с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, может быть обжаловано в порядке надзора в Нижегородский областной суд.

Текст решения выполнен машинописным способом.

П.п. судьи Карпунькина А.В.

...

Судья                 А.В. Карпунькин