к...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 августа 2010 г. г. Саров
10 ч. 20 мин.
Федеральный судья Саровского городского суда Нижегородской области Карпунькин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 50 Федерального медико-биологического агентства России» (ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России), адрес юридического лица: Нижегородская область, г. Саров, ул. Зернова, д. 72
с участием представителей Чистякова А.Ю. и Шарлаевой И.И., рассмотрев дело по ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.07.2010 г. сотрудниками Управления ФСКН РФ по Нижегородской области на основании заявления юридического лица на помещения от 24.06..2010 г. №50-01-24/2540 была проведена проверка ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России с целью контроля выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Проверка проводилась по адресу местонахождения юридического лица: Нижегородская область, г. Саров, ул. Зернова, д. 72, а также по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, ул. Семашко, д.2.
ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России осуществляет деятельность, связанную с использованием наркотических средств и психотропных веществ, таких как «промедол», «морфин», «натрий оксибутират». Указанные наркотические средства и психотропные вещества используются в медицинских целях.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил хранения наркотических средств и психотропных веществ:
не заключен договор об охране помещения 2-й категории, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенного на 1 -м этаже здания молочной кухни по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, ул. Зернова, д. 72 с вневедомственной охраной и не выведено на пульт централизованного наблюдения ОВО при УВД МВД России в г. Саров (п.п.10. 11 Постановления Правительства 1148);
в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 2-м этаже акушерского отделения по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров, ул. Зернова. д. 72 не заменены, имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий;
в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 1-м этаже в отделении скорой медицинской помощи по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров. ул. Зернова, 72 не замены, имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий; в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 3-м этаже в отделении гастроэнтерологии по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров. ул. Зернова, 72 не прикреплен к полу, либо стене сейф, в котором хранятся наркотический средства и психотропные вещества, а также не замены, имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий;
в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 2-м этаже в отделении реанимации по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров. ул. Зернова. 72 не прикреплен к полу, либо стене сейф, в котором хранятся наркотический средства и психотропные вещества, а также не замены, имеющиеся замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий: в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 1-м этаже в приемном отделении по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров. ул. Зернова. 72 не замены, имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий;
в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 5-м этаже в отделении травматологии по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров, ул. Зернова, 72 не замены, имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий: в помещении 3-й категории, согласно п.7 Постановления Правительства 1148. где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном на 4-м этаже Поликлиники №1 по адресу: Нижегородская обл.. г. Саров, ул. Семашко, 2 не замены, имеющиеся дверные замки на два запирающихся устройства не ниже 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
На вышеперечисленные помещения, в соответствии с п.п. 12, 13 Постановления Правительства П48 не внесены дополнения в приказ руководителя юридического лица о режиме работы помещений, а также на основании п.7 Постановления Правительства 1148 на момент проверки не были предоставлены на сейфы, в которых хранятся наркотические средства и психотропные вещества документы, подтверждающие класс устойчивости к взлому.
В судебном заседании представители юридического лица Чистяков А.Ю. и Шарлаева И.И. с доводами УФСКН согласились, пояснив, что в июле проверка ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России была вызвана по заявлению самого юридического лица с целью подготовки к лицензированию в декабре 2010 г.. В настоящее время указанные недостатки устранены. Шарлаева И.И. просила суд, в следствие указанных причин и не наступления каких-либо негативных последствий из-за правонарушения, признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Обстоятельства административного правонарушения подтверждены материалами дела: протоколом № 6 об административном правонарушении от 22.07.2010 г., объяснением Чистякова А.Ю., Актом о результатах обследования объекта, должностной инструкцией заместителя главного врача ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России, Приказом «О порядке работы с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, и специальными рецептурными бланками в ФГУЗ КБ № 50, лицензиями № 99-07-001671 от 13.12.2005 г. № 99-06-002223 от 13.12.2005 г..
Ответственность по ст. 6.16. КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Таким образом, Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства России» нарушило установленные базовые требования к оборудованию помещений инженерными и техническими средствами охраны, а также условия хранения в них наркотических средств и психотропных веществ п.7. п. 10. п.11. п. 12. п. 13 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009г. № Ц48 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ».
Представленные судье доказательства убеждают, что ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, определенных КоАП РФ, в том числе и за нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из представленных материалов дела, оснований для административного приостановления деятельности ФГУЗ КБ№ 50 ФМБА России, а так же конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров у данного юридического лица, судом не установлено.
Правонарушение по ст. 6.16 КоАП РФ малозначительным не является, поэтому ст. 2.9. КоАП РФ применена быть не может.
Доводы представителя юридического лица не являются основанием для освобождения от ответственности.
При назначении наказания судьей принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.
На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП России, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 50 Федерального медико-биологического агентства России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание данному юридическом лицу в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Текст постановления выполнен машинописным способом.
...
Судья А.В. Карпунькин