Дело № 2-320/ 2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2010 года с. Сарманово Сармановский районный суд РТ в составе: судьи М.Ф. Салихова,

при секретаре Г.М. Гареевой,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калимуллиной Р.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ об отмене решения и о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

                Р.З. Калимуллина обратилась в суд с иском к  Управлению Пенсионного фонда РФ в  Сармановском районе РТ, отказавшему ей в назначении пенсии за выслугу лет, ссылаясь на то, что пенсионным фондом необоснованно не включены в специальный стаж периоды ее работ; в выборных должностях, начиная с Дата обезличена 1986 года по Дата обезличена 1988 года в должности освобожденного заместителя председателя профкома, а также период отпуска по уходу за ребенком начиная Дата обезличена 1992 года по Дата обезличена 1993 года и период нахождения на курсах повышения квалификации начиная с Дата обезличена 1995 года по Дата обезличена 1995 года. Ее педагогический трудовой стаж в настоящее время составляет более 25 лет. Несмотря на это решением УПФ РФ по Сармановскому району в назначении пенсии за выслугу лет ей отказано.  

                Истец- Р.З. Калимуллина просит удовлетворить заявление, ссылаясь на изложенное выше. И обязать Управление пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ отменить решение и выплатить ей пенсию за выслугу лет, начиная с Дата обезличена 2010 года, то есть со дня подачи заявления в УПФ РФ в Сармановском районе РТ.

                В судебном заседании представитель ответчика- УПФ РФ по Сармановскому району РТ Г.И. Рахматуллина просит отказать в удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решение Управления пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ вынесено обоснованно и законно.       

                Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

                В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде, решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

                Согласно ст. 28 ч.1 п.п. 10 ФЗ от 17.12. 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25-ти лет осуществляющим педагогическую деятельность. 

                Как видно из копии трудовой книжки Р.З. Калимуллиной, она начиная с  Дата обезличена 1983 года по сегодняшней день работает в системе образования, а начиная с Дата обезличена 1986 года по Дата обезличена 1988 года работала на должности освобожденного заместителя председателя профкома колхоза «Круч Кул».              

                Из решения Управления пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года видно, что периоды работ с Дата обезличена 1986 года по Дата обезличена 1988 года в должности освобожденного заместителя председателя профкома, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с Дата обезличена 1995 года по Дата обезличена 1995 года и с Дата обезличена 1992 года по Дата обезличена 1993 года периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком заявителя, Управлением пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ не включены в специальный трудовой стаж.        

                В соответствие с «Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 139 Положение о порядке начисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, где работы на выборных должностях в советских учреждениях, профессиональных и других общественных организациях предусматривали включение в специальный стаж ( п. «б» ч.1 Положения).

                Период работы истца в должности освобожденного заместителя председателя профкома относится к периодам деятельности до Дата обезличена 2002 года до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной пенсии педагогическим работникам.

                Из трудовой книжки видно, что Р.З. Калимуллина в оспариваемый ею период работы, была избрана в должность освобожденного заместителя председателя профкома колхоза «Круч-Кул».   

                В свою очередь, согласно п. 6 Постановление Правительства РФ от 27.07. 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсии», основным документом, подтверждающим периоды работ по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

                При таких обстоятельствах суд считает, что иск Р.З. Калимуллиной к УПФ РФ в Сармановском районе РТ об отмене решения Пенсионного фонда в части не включения периодов работ с 31.07. 1986 года по 29.07. 1988 года подлежащим удовлетворению, ибо вышеуказанное положение закона, по мнению суда, устанавливая права в получение пенсии по выслуге лет, исходит из содержания и характера выполняемых трудовых обязанностей и стажа работы. ( что соответственно составляет 2 года 11месяцев 28 дней).

                Обсуждая вопрос о включении в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца в повышении квалификации, суд исходит из следующего.

                Истцом оспаривается, периоды времени с 20.11. 1995 года по 25.11. 1995 года (всего 5 дней), данный период времени суд считает подлежащим зачету в специальный стаж, ибо действовавшие в тот период утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривало зачет в специальный стаж периода обучения на курсах повышении квалификации по специальности. ( п. «ж» ч.1 Положения).

                Кроме того, согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

                Тем более, в указанной период истица получала заработную плату, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионной фонд Российской Федерации.

                Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышения квалификации является обязательным условием для выполнения работ, через каждые 5 лет работы по профессии. 

                Обсуждая вопрос о не включении в специальный стаж нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из следующего.

                Как установлено судом, истцом оспаривается периоды нахождение в отпуске по уходу за ребенком, начиная с 29.07. 1992 года по 05.05. 1993 года. (всего 9 месяцев 6 дней).

                Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР ( в редакции от 31 марта 1988 года) кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, женщине по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Указанный период засчитывается в общий и непрерывной стаж работы, а также в стаж работы по специальности. 

                Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначении пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

                В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам», имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

                Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзный республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

                Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.       

                Более того, учитывая, что статьи 6 (ч.2) 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы в должности председателя исполкома, суд считает подлежащим включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

                Подтверждая данное положение, Конституционный Суд РФ от 29 января 2009 года в постановлении № 2-П указал, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.               

                На основании изложенного суд считает, иск Р.З. Калимуллиной к УПФ РФ в Сармановском районе РТ и в этой части подлежащим удовлетворению.  

                Таким образом, с учетом что решением УПФ РФ в Сармановском районе РТ от Дата обезличена 2010 года Номер обезличен зачтено 23 года 9 месяцев 23 дня, и удовлетворением ее иска (оспариваемые периоды составила всего 2 года 11 месяцев 28 дней + 9 месяцев 6 дней + 5 дней = 3 года 8 месяцев 9 дней) 3 года 8 месяцев 9 дней, ко дню обращения в УПФ РФ в Сармановском районе РТ за назначением пенсии за выслугу лет составил более 25 лет, что по мнению суда дала ей право на получении пенсии за выслугу лет со дня ее обращения в УПФ РФ в Сармановском районе РТ.                               

                В силу п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

                Истцом при подаче иска, согласно квитанции от Дата обезличена 2010 года оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, в связи с чем суд считает иск о взыскании судебных расходов также подлежащим удовлетворению.             

                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                Решение Управления пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ за Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года- отменить частично.

                Обязать, Управление Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ включить в специальный трудовой стаж Калимуллиной Р.З. периоды работ: начиная с Дата обезличена 1986 года по Дата обезличена 1988 года в должности освобожденного заместителя председателя профкома колхоза «Круч-Кул», а также периоды курсов по повышению квалификации с Дата обезличена 1995 года по Дата обезличена 1995 года и нахождения в отпуске по уходу за ребенком начиная с Дата обезличена 1992 года по Дата обезличена 1993 года.   

                Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ назначить Калимуллиной Р.З. досрочную трудовую пенсию начиная с Дата обезличена 2010 года, то есть со дня обращения ее в Управление Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ. 

                Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ в пользу Калимуллиной Р.З. 200 (двести) рублей, в счет возмещения судебных расходов.      

                Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

          Судья:                                                                  М.Ф.Салихов