о признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело 2-114/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2012 года с. Сарманово

Сармановский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р.,

при секретаре Гареевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовой Р.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ о признании права на досрочную трудовой пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

Борисова Р.Д. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ2011 году она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, в удовлетворении заявления ей отказали, объясняя это тем, что у нее отсутствует требуемый стаж.

Истец считает данный отказ неправомерным, который просит отменить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФ назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ2011г, то есть с момента подачи заявления в УПФ.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, просит признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ2011 года незаконным, которым ей отказано в назначении досрочной пенсии и просит включить периоды учебы на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ1999 г, с ДД.ММ.ГГГГ2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ2004, с. ДД.ММ.ГГГГ2006г. по ДД.ММ.ГГГГ2006г, так же включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ1989г. по ДД.ММ.ГГГГ1993г. на выборной должности секретаря <адрес> сельского Совета в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ по Сармановскому району РТ – иск не признала, и суду пояснила, указав, что у Борисовой Р.Д. отсутствует необходимый специальный стаж, ссылаясь на то, что применяемыми нормами Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и от 11.07.2002г. № 516, которыми утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включение периодов повышения квалификации не предусмотрено. Для включения периодов работы на выборной должности по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 не выполняется условие необходимости 2/3 требуемого педагогического стажа, т.е. 16 лет 8 месяцев.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 20. п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии сохранено лицам, осуществляющим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Борисова Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ1985 года занимается <данные изъяты> деятельностью. Работая <данные изъяты> находилась с ДД.ММ.ГГГГ1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1999 г, с ДД.ММ.ГГГГ2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ2004, с. ДД.ММ.ГГГГ2006г. по ДД.ММ.ГГГГ2006г. на курсах по повышению квалификации, где и продолжает трудиться.

ДД.ММ.ГГГГ2011 г. истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ2011 г. УПФ было отказано в назначении ей досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Установлено, что для работы медицинского работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В данном случае ни трудовой стаж, ни отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд не прерывались. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период ее работы в должности секретаря <адрес> сельского Совета народных депутатов относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии работникам здравоохранения.

В указанные периоды работы Борисовой Р.Д. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, где работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях (п. «б» ч. 1 Положения) предусматривали включение в специальный стаж.

Доводы, представителя ответчика о том, что не может быть включен в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ1999г. по ДД.ММ.ГГГГ1999г., с ДД.ММ.ГГГГ2004г.. по ДД.ММ.ГГГГ2004г., с. ДД.ММ.ГГГГ2006г. по ДД.ММ.ГГГГ2006г. и период работы с ДД.ММ.ГГГГ1989г. по ДД.ММ.ГГГГ1993г. на выборной должности со ссылкой на нормы Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и от 11.07.2002г. № 516, которыми утверждены соответствующие списки, перечни, правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которыми включение не предусмотрено, а также доводы изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ2011г. УПФ РФ в Сармановском районе РТ, суд считает несостоятельными, поскольку не является безусловным основанием отказа для включения спорных периодов в требуемый стаж.

Специальный трудовой стаж истца определенный УПФ равен 21 году 9 месяцам 07 дням, который составляет более 2/3 стажа периода работы на выборной должности исполкома сельского Совета 3 года 11 месяцев 16 дней и курсов повышения квалификации 6 месяцев.

Более того, истец фактически проработал на должностях, связанных с лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на день обращения с заявлением в УПФ 21 год 9 месяцев 7 дней указанное в решение УПФ, который при сложении с периодом нахождения на курсах повышения квалификации (6 месяцев) и периодом работы на выборной должности (3 года 11 месяцев 16 дней) превышает более 25 лет специального стажа, дающий право на получение льготной пенсии. Истица приобрела право на назначение и получение вышеуказанной пенсии, что подтверждается записями в трудовой книжке, а потому отказ Управления ПФ РФ в Сармановском районе РТ в назначении пенсии заявителю нарушает ее конституционные права, установленные ст. 39 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения Борисовой Р.Д. вышеуказанной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Сармановскому району РТ № от ДД.ММ.ГГГГ2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным частично.

Включить в специальный трудовой стаж Борисовой Р.Д. период: учебы на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ1999 г, с ДД.ММ.ГГГГ2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ2004, с. ДД.ММ.ГГГГ2006г. по ДД.ММ.ГГГГ2006г, так же включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ1989г. по ДД.ММ.ГГГГ1993г. на выборной должности секретаря <адрес> сельского Совета.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ назначить и выплатить Борисовой Р.Д. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ2011 года, то есть со дня ее обращения в УПФ РФ в Самановском районе РТ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Сармановскому району РТ в пользу Борисовой Р.Д. 200 (двести) рублей, в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в месячный срок через Сармановский районный суд РТ.

Судья: Хайбрахманов Р.Р.