О признании права на досрочную пенсию

Дело № 2-86/ 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2011 года с. Сарманово Сармановский районный суд РТ в составе: судьи М.Ф.Салихова,

при секретаре Г.М.Гареевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова Р.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ об отмене их решения и о признании права на досрочную пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Р.Т. Закиров обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сармановскому району РТ, отказавшего ему в назначении пенсии за выслугу лет из-за отсутствия, требуемого специального трудового стажа в 25 лет. На сегодняшний день он имеет педагогический трудовой стаж более 25-ти лет. Однако Управление Пенсионного фонда своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, не включило в специальный трудовой стаж:

периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1985 года,

периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1989 года в <адрес> техникуме физической культуры,

периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ 1993 года в должности руководителя кружка «<данные изъяты>» в <адрес> и школьников при <адрес> РОНО и с ДД.ММ.ГГГГ 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ 1995 в должности руководителя кружка «ДД.ММ.ГГГГ» в Доме пионеров и школьников при <адрес> РОНО,

а также периоды времени нахождения на заочной форме учебы в <данные изъяты> институте физической культуры;

с ДД.ММ.ГГГГ 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ 1997 года,

с ДД.ММ.ГГГГ 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ 1998 года,

с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года,

с ДД.ММ.ГГГГ 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ 2000 года и

с ДД.ММ.ГГГГ 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ 2001 года,

С чем он не согласен и считает, что нарушаются его Конституционные права и просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ и обязать их включить данные периоды времени в специальный трудовой стаж.

Одновременно истец просит взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 200 рублей и судебные расходы в сумме 10000 рублей, оплаченные им за услуги представителя.

В судебном заседании истец - Р.Т. Закиров просит удовлетворить иск, обязав ответчика назначить выплату ему пенсию за выслугу лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 2010 года.

Представитель ответчика -УПФ РФ в Сармановском районе РТ К.Н. Садертдинова иск не признала и в судебном заседании пояснила, что решением УПФ РФ в Сармановском районе РТ обоснованно отказано в назначении льготного специального педагогического стажа Р.Т. Закирову, в связи с отсутствием специального трудового стажа в 25 лет.

Выслушав объяснения сторон, представителя истца - Г.И. Сафину и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения Управления пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, данным решением отказано в назначении льготной пенсии Р.Т. Закирову, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 25 лет и не включены в специальный трудовой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ 1993 года, в должности руководителя кружка «<данные изъяты>» в Доме пионеров и школьников при <адрес> РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ 1995 года в должности руководителя кружка «<данные изъяты>» в Доме пионеров и школьников при <адрес> РОНО, периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1985 года, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1989 года в <адрес> техникуме физической культуры, а также периоды нахождения на заочной форме учебы в <адрес> институте физической культуры начиная с ДД.ММ.ГГГГ 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ 1997 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ 1998 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ 1998 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года с ДД.ММ.ГГГГ 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ 2000 года и с ДД.ММ.ГГГГ 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ 2001 года.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде, решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 28 ч.1 п.п. 10 ФЗ от 17.12. 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность.

Как видно из копии трудовой книжки Р.Т. Закирова, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 1985 года и по настоящее время работает в системе <данные изъяты>, и осуществлял <данные изъяты> деятельность в различных должностях.

Также из военного билета № видно что, Р.Т. Закиров, в оспариваемые периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1985 года проходил службы в Вооруженных Силах СССР.

Судом установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1989 года обучался в <адрес> техникуме физической культуры. А также обучался в заочной форме в <адрес> институте физической культуры всего (5 дней + 24 дня + 23 дня + 24 дня + 25 дней + 28 дней + 1 месяц 2 дня + 24 дня) 6 месяцев 5 дней. Учеба продолжалась в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ 2001 года.

В указанные оспариваемые периоды Р.Т. Закирова, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, и перечь учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, представляющие право на назначение льготной пенсии по старости, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

А также действовали постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающей права на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность и Правил их исчисления».

Как установлено судом, истец после службы и до и после учебы, а также при заочной форме учебе занимался <данные изъяты> деятельностью.

На основании изложенного суд считает, что период его службы в Вооруженных Силах СССР начиная с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1985 года (всего 1 год 11 месяцев 26 дней), период учебы с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1989 года (всего 1 год 9 месяцев 27 дней) и период учебы в заочной форме обучения 6 месяцев 5 дней, подлежащим зачету в специальный трудовой стаж истца.

Более того, согласно абз. 5 ст. 198 КЗоТ Российской Федерации (действовавшей на момент обучения) за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Тем более, в указный период истец получал заработную плату, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. И для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работ, по профессии.

Обсуждая вопрос по спорным периодам работ с ДД.ММ.ГГГГ 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ 1993 года (1 год 8 месяцев 29 дней) в должности руководителя кружка «<данные изъяты>» в Доме пионеров и школьников при <адрес> РОНО и с ДД.ММ.ГГГГ 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ 1995 года (1 год 9 месяцев 30 дней) в должности руководителя кружка «<данные изъяты>» в Доме пионеров и школьников при <адрес> РОНО суд исходит из следующего.

В соответствие с Приказом Минобразования РФ от 25 января 1993 года № 21 одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда для работников образовательных учреждений, должность руководителя кружка была переименована в должность педагога дополнительного образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей права на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и списке профессии и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, отсутствует наименование должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в указанной должности.

Таким образом, в оспариваемый период истцом, законодательство не предусматривало право работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии период трудовой деятельности в указанной должности.

Также суд не находит основания для рассмотрения вопроса об установлении тожества «руководителя кружка» и педагога дополнительного образования (тренера- преподавателя по рукопашному бою) исходя из выполняемых истцом функциональных обязанностей, в связи со следующим.

Приказом Минобразования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность «педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристкой группы)». (см. определение Верховного Суда РФ № 16-В10-3 от 26 марта 2010 года и № 46-в10-8 от 1 октября 2010 года).

Тем более, для включения должности руководителя кружка в специальный стаж, суд не находит основания и в соответствии пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067. А трудовой стаж по специальности истца на 1 января 2001 года составлял лишь более 15-ти лет, вместо требуемого 16 лет 8 месяцев.

При таких обстоятельствах, периоды работ в должности руководителя кружка, по мнению суда не подлежат включению в специальный стаж дающих права на пенсию по выслуге лет.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 10.07. 1992 года за № 3266-1 « Об образовании» (в ред. От 07.08. 2000 года) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, истец фактически проработал на должностях, связанных с <данные изъяты> деятельностью менее 25-ти, а потому суд считает решение УПФ РФ в Сармановском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, подлежащим лишь частичной отмене.

Обсуждая вопрос о взыскание судебных расходов, суд исходит из следующего.

Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ2010 года, истец при подаче данного иска оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Оплаченная государственная пошлина суд считает подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года и ДД.ММ.ГГГГ 2011 года видно, что за услуги своего представителя истец оплатил 10000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности данного дела, объема проделанных работ, и затраченных дней, а также с учетом что иск был удовлетворен лишь частично, суд считает иск в этой части подлежащем частичному удовлетворению в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Закирова Р.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ удовлетворить частично: решение Управления Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года - отменить частично и включить в специальный трудовой стаж период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР начиная с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1985 года, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1989 года в <адрес> техникуме физической культуры, а также периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации начиная с ДД.ММ.ГГГГ 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ 1997 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ 1998 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ 1998 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ 1999 года, с. ДД.ММ.ГГГГ 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ1999 года, с. ДД.ММ.ГГГГ 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ 2000 года и начиная с ДД.ММ.ГГГГ 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ 2001 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Сармановском районе РТ в пользу Закирова Р.Т. 200 (двести) рублей в счет возврата государственной пошлины и <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в счет возмещения услуг представителя.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья: М.Ф. Салихов