Дело №2-319\2010
Решение
Именем Российской Федерации
«02 сентября 2010 года»
Саргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего Савченко В.В.
при секретаре Костроминой Л.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Благотворительному фонду санитарно-эпидемиологического благополучия населения Саргатского района Омской области о ликвидации некоммерческой организации в связи с прекращением ею своей деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о ликвидации некоммерческой организации в связи с прекращением ею своей деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что 29 ноября 2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Омской области зарегистрирован Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Саргатского района Омской области за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций фонд зарегистрирован за учетным номером №.
Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пунктом 1, подпунктом 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», а также подпунктом 39 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2009 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (Федеральный закон в редакции от 3 июня 2009 года), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002 в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение данного требования фонд не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящего органа, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2007, 2008 годы.
Кроме того, Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 170-ФЗ в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесены изменения.
Согласно данным изменениям некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН 0001, ОН 0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Также некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанных требований фонд не представил в Управление указанную информацию за 2009 год.
В связи с этим 31 июля 2009 года фонду вынесено письменное предупреждение, которое направлено по месту нахождения фонда: <адрес>. 27 августа 2009 года предупреждение возвращено почтой в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
Таким образом, ответчиком в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации, неоднократно не представлялась информация, предусмотренная статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Указанное обстоятельство свидетельствуют о фактическом прекращении фондом своей деятельности.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Руководствуясь статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пунктом 1 части 1 статьи 22, статьей 24 ГПК РФ просит суд ликвидировать Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Саргатского района Омской области и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Благотворительного фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Саргатского района Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания по последнему месту нахождения организации уведомлен надлежаще.
Представитель ответчика адвокат Кухаренко П.П. в судебном заседании пояснил, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12 января 1996 года с изменениями от 22 июля 2010 года неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 3. вышеназванного закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.3.1 данного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Согласно Устава, утвержденного решением Совета Благотворительного фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области от 25 сентября 2002 года, (л.д.7-19) свидетельство о государственной регистрации выдано Межрайонной ИМНС России по Омской области 29 ноября 2002 года, ОГРН №.
Из предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Омской области от 31.07.2009 года № 03\3220 следует, что Благотворительному фонду санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области до 14 сентября 2009 года предложено представить отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН 0001, №ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №212 за 2006, 2007, 2008 годы (л.д.22-23). Ответчиком мер к устранению нарушений закона не принято, по адресу регистрации ответчик отсутствует.
При таких обстоятельством судом установлено, что ответчиком неоднократно не предоставлялась в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации, информация, предусмотренная ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», что свидетельствует о фактическом прекращении фондом своей деятельности.
Руководствуясь ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12 января 1996 года с изменениями от 22 июля 2010 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
ЛиквидироватьБлаготворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Саргатского района Омской области в связи с прекращением своей деятельности в качестве юридического лица и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд через Саргатский районный суд.
Председательствующий В.В.Савченко