Дело №2-312 \2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСаргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего Савченко В.В.
при секретареКостроминой Л.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское
«27» августа 2010 года
дело по исковому заявлению прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис», администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области об обязании устранения нарушений закона в части водоснабжения потребителей питьевой водой,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Саргатского районаобратился в суд с иском к ответчикам, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав потребителей при оказании услуг по водоснабжению ООО «ЖКХ - Сервис», администрацией Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района, которой установлено следующее.
23.07.2010 года в прокуратуру района поступило обращение от жителей <адрес> по факту отсутствия водоснабжения с 14 марта 2010 года. По данному факту прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав потребителей при оказании услуг по водоснабжению ООО «ЖКХ - Сервис».
До настоящего времени работниками ООО «ЖКХ-Сервис» не принято мер к восстановлению водоснабжения. Жителям <адрес> не оказывается услуга по водоснабжению, в то время как вода должна предоставляться ежедневно и бесперебойно.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжении (статьи 539-547ГКРФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Частью 2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из норм ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданин, проживающий в жилом помещении на законных основаниях, использующий энергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации в не зависимости от наличия письменного договора.
Статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает исчерпывающий перечень оснований прекращения, перерыва либо ограничения подачи энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Таким образом, нормы гражданского законодательства не предусматривают возможности одностороннего отказа энергоснабжающей организацией от исполнения договора поставки энергии в отношении потребителей-граждан, использующих энергию в личных целях.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 9 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Пунктом 49 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 установлены обязанности для поставщика услуги, в том числе обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В нарушении вышеуказанных требований, до настоящего времени водоснабжение в <адрес> не восстановлено.
Просит суд обязать ООО «ЖКХ - Сервис» принять меры по восстановлению водоснабжения в <адрес> и обеспечить граждан, проживающих в <адрес> водой, отвечающей санитарно-химическим требованиям, питьевого качества и в количестве, необходимом для удовлетворения физиологических и бытовых нужд. Признать незаконным бездействие Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, в части ненадлежащего принятия мер к организации водоснабжения на территории Увалобитиинского сельского поселения в связи со сложившейся ситуацией.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «ЖКХ - Сервис» Макаров Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования признал полностью.
Представитель ответчика Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания уведомлен надлежаще, в представленном заявлении глава администрации Увалобитиинского сельского поселения Лопухов Ю.А. просит суд рассмотреть дело в их отсутствии, заявленные исковые требования признают полностью, обязуются устранить допущенные нарушения.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, так как согласно ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Согласно ст. 333.17 НК РФ, плательщики (организации и физические лица) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с настоящей главой.
Руководствуясь ст. ст. 309, 539-548 Гражданского кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23 мая 2006 года, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части ненадлежащего принятия мер к организации водоснабжения на территории Увалобитиинского сельского поселения.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис»принять меры по восстановлению водоснабжения в <адрес> и обеспечить граждан, проживающих в <адрес> водой, отвечающей санитарно-химическим требованиям, питьевого качества и в количестве, необходимом для удовлетворения физиологических и бытовых нужд
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис», Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 200 (двести) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 дней через Саргатский районный суд.
Председательствующий В.В. Савченко