Дело №2-301\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Саргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего Савченко В.В.
при секретаре Крюковой О.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское
«14» сентября 2010 года
дело по иску Кучеренко Т.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кучеренко Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области от 06 июля 2010 года, которым из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, исключен период ее работы с 01 сентября 1983 года по 08 октября 1991 года в должности художника-стеклодува <данные изъяты> офтальмологической больницы.
Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано необоснованно, так как согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное назначение пенсии имеют: стеклодувы (подраздел ХУШ раздел 2190100а-18856).
Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, право на досрочное назначение пенсии имеют: мастера-стеклодувы; стеклодувы.
Фактически весь спорный период она была занята в стекольном производстве в качестве стеклодува. Работа была связана с постоянным поддувом и выдуванием изделий - глазных протезов. В течение полного рабочего дня художник-стеклодув мог изготовить не более 2-х глазных протезов, что занимало не менее 80% рабочего времени. Данные факты подтверждаются справкой № 435 от 14.04.2010 года, справкой № 512 от 04.06. 2010 года, должностной инструкцией стеклодува лаборатории индивидуального глазного протезирования, хронометражем индивидуального глазного протезирования. Также это могут подтвердить свидетели. В 1984 году она обучалась на Московской фабрике глазных протезов, и ей был присвоен тарифно-квалификационный разряд по профессии стеклодув.
Всего она проработала на стекольном производстве с вредными условиями труда 8 лет 1 месяц 7 дней. Общий страховой стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ составляет 31 год 5 месяцев 24 дня.
Считает, что имеет право на зачет оспариваемого периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что в трудовой книжке сделана запись художник-стеклодув, а не стеклодув, как указано в Списке № 1, не должно ставить ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и получившими право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании Кучеренко Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с 01 сентября 1983 года по 08 октября 1991 года она выполняла в течение всего рабочего дня работу стеклодува, постоянно выдувала глазные протезы легкими, на столе стояла горящая горелка, производство - вредное для здоровья, перед этим прошла обучение на Московской фабрике глазных протезов, получила тарифно-квалификационный разряд по профессии стеклодув, но в трудовую книжку внесли неправильную запись. Всего в цехе их работало 4 человека, в настоящее время им назначена на основании судебных решений досрочная пенсия в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть в специальный стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда период ее работы с 01 сентября 1983 года по 08 октября 1991 года в должности художника-стеклодува <данные изъяты> офтальмологической больницы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июня 2010 года.
Представитель истицы Спиридович В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ГУ УПФ РФ в Саргатском районе Омской области Ражин А.П. исковые требования не признал и пояснил, что с заявлением о досрочном назначении пенсии истица обратилась 07 июня 2010 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии Кучеренко Т.В. отказано по основаниям, изложенным в протоколах заседания Комиссии - в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Суд, заслушав истицу, представителя истицы, представителя ГУ УПФ РФ, свидетеля, изучив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ст. 27 п.1 пп.1 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и от 29.10.2002 года №781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, (кроме врачей-статистиков), средний медицинский персонал в больницах всех наименований. Должность " художник - стеклодув" вышеуказанными Списками не предусмотрена.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьям 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списка №1 раздела XV (Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство) пункт 3 (прочие профессии по производству стекла) производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, правом на досрочную пенсию пользуются стеклодувы, мастера-стеклодувы.
Согласно Списка №1 раздела XV (Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства) подраздел 1150101а-18856, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с изменениями от 9 августа 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий.
Согласно Списка №2 раздела XVIII (Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий) подраздел 2190100а-18856, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с изменениями от 9 августа 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются стеклодувы.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Свидетель М. показала, что она работала вместе с истицей в лаборатории глазного протезирования, в должности стеклодува - глазопротезиста, в настоящее время получает льготную пенсию, назначенную в соответствии с решением суда. Истица Кучеренко Т.В. выполняла аналогичную работу в течение всего рабочего дня. Всего в цехе их работало 4 человека, все занимались выдуванием глазных протезов. Другую работу не выполняли.
Из трудовой книжки истицы, исследованной в судебном заседании следует, что в спорный период с 01 сентября 1983 года по 08 октября 1991 года Кучеренко Т.В. работала в <данные изъяты> офтальмологической больнице в должности художника-стеклодува (л.д.5-6).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 июля 2010 года №99 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кучеренко Т.В. отказано, так как в Списках предусмотрены только должности стеклодува и мастера-стеклодува и стеклодува, работа которого связанна с постоянным поддувом и выдуванием изделий (л.д.16-18).
Судом установлено, что «<данные изъяты> офтальмологическая больница» на основании приказа Главного управления здравоохранения Администрации Омской области №1579-к от 02.11.1994 года переименована в ГУЗ "<данные изъяты> клиническая офтальмологическая больница"; на основании Распоряжения Губернатора Омской области №513-р от 02.10.2003 года ГУЗ "<данные изъяты> клиническая офтальмологическая больница" 11 ноября 2003 года переименована в ГУЗ "<данные изъяты> клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты>". На основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области №25б-Р от 07 октября 2004 года ГУЗ "<данные изъяты> клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты>" переименована в ГУЗ Омской области "Клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты> (л.д.9).
В соответствии с приказом Минздрава СССР и Министерства Медицинской промышленности от 13.05.1977 года №494/253 "О мерах по дальнейшему улучшению глазопротезной помощи населению СССР" на базе <данные изъяты> областной офтальмологической больницы в 1980 году была создана лаборатория индивидуального глазного протезирования (л.д.10).
Из имеющихся в материалах дела документов: трудовой книжки истицы Кучеренко Т.В. (л.д.5-6), акта хронометража индивидуального глазного протезирования <данные изъяты> офтальмологической больницы (л.д. 12), справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной БУЗ Омской области "Клиническая офтальмологическая больница имени <данные изъяты> (л.д.7), справки №512, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной БУЗ Омской области "Клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты>" (л.д.8,19), должностной инструкции стеклодува лаборатории индивидуального глазного протезирования глаза <данные изъяты> офтальмологической больницы, утвержденной 03.01.1980 года (л.д. 11), Положения о лаборатории индивидуального глазного протезирования ГУЗ "<данные изъяты> клиническая офтальмологическая больница", утвержденного 01.06.1998 года (л.д. 10),описания рабочего места художника-стеклодува лаборатории индивидуального глазного протезирования БУЗ Омской области "Клиническая офтальмологическая больница имени <данные изъяты> (л.д.13),штатных расписаний за период с 1983 года (л.д.21-26) следует, что истица Кучеренко Т.В. работала полный рабочий день, на полную ставку в течение всего спорного периода с 01 сентября 1983 года по 08 октября 1991 года в должности художника-стеклодува <данные изъяты> офтальмологической больницы в лаборатории индивидуального глазного протезирования. При этом в должностные обязанности и трудовые функции истицы входило изучение коньюнктивальной полости, подбор формы протеза, изготовление рисунка и формы глазного протеза путем плавления и выдувания цветного глазопротезного стекла на газовой горелке при температуре 900-1500 градусов, придания предварительной формы протезу методом физического поддува или втяжки легкими, придание радужки цветовых оттенков, окончательной формы (вдувание, выдувание воздуха с помощью легких), удаление ножки задней стенки протеза, примерка глазного протеза пациенту, термическая обработка протеза при температуре 500 градусов в муфельной печи и т.д., с вредными условиями труда.
Согласно описанию рабочего места художника-стеклодува (л.д.13) рабочим местом художника-стеклодува является деревянный стол. При работе используется стеклодувная газовая горелка, работающая на инжекции, с ниппелем. Кроме того, на рабочем столе расположена электромуфельная печь, оборудованная термопарой и гальванометром. Печь необходима для отжига изготовленных глазных протезов. Разогретая электромуфельная печь поддерживается в разогретом состоянии до температуры 450-500° С. После отжига глазные протезы для дальнейшего остывания помешаются в деревянную коробочку, заполненную асбестом. Инструментом художника-стеклодува является пинцет, штангенциркуль и линейка. Технологическим топливом для работы горелки является бытовой газ. Сырьем для изготовления глазных протезов является глазопротезное стекло. Склеральные стекла в виде трубок диаметром от 14 до 20 мм с толщиной стенок от 0,9 до 1,2 мм режутся на куски длиной в 70 см. В шихту склерального стекла вводятся фторосодержащие материалы: криолит или кремне-фтористый натрий и др. Одной из вспомогательных операций при изготовлении глазных протезов из стекла является выдувка сфероида. Эта работа выполнятся при помощи стеклодувной горелки. При нанесении фона радужки сфероид с приплавленным кусочком стекла вносят в пламя горелки, разогревают и раздувают до такого состояния, пока приплавленное стекло не раздуется в пятнофон размером от 8 до 10 мм в диаметре. При нанесении роговицы на расцвеченную радужку сфероид с приплавленным роговичным стеклом нагревают в пламени горелки и раздувают до 12-13 мм в диаметре. При нанесении рисунка кровеносных сосудов вся склера нагревается и поддувается. Проделывается это несколько раз, пока рубиновое стекло хорошо не выплавится. Сфероиду со впаянной радужкой, оформленной роговицей, лимбом и сосудами придается эллиптическая форма. Для этого сфероид разогревают в пламени горелки и раздувают. При заделке протеза его сильно разогревают в пламени и через ножку ртом, вытягивают воздух (дважды). Затем протез помещают в элетромуфельную печь (I = 450-500"С) для равномерного остывания.
Таким образом, работа художника- стеклодува в лаборатории индивидуального глазного протезирования в ГУЗ Омской области "Клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты>" характеризуется вредными условиями труда: инфракрасное излучение, вредные вещества в воздухе рабочей зоны (оксид углерода, оксид азота, углеводороды и т.д.), повышенная температура.
Согласно экспертному заключению №166 государственной экспертизы условий труда на рабочем месте художника-стеклодува лаборатории индивидуального глазного протезирования БУЗ ОО «Клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты>» Кучеренко Т.В.(л.д.31-33) работа, выполнявшаяся Кучеренко Т.В. с 1 сентября 1983 года по 8 октября 1991 года в качестве художника-стеклодува в ЛИГП в БУЗ ОО «Клиническая офтальмологическая больница <данные изъяты>» являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел ХУ111 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», позиция 2190100а-18856-стеклодувы.
Суд, анализируя в совокупности представленные доказательства, считает установленным факт работы истицы в спорный период в должности художника-стеклодува в лаборатории индивидуального глазного протезирования в <данные изъяты> офтальмологической больнице " и осуществления ею должностных обязанностей и трудовых функций, соответствующих должности стеклодува в стекольном производстве.
Учитывая, что истица Кучеренко Т.В. в спорный период работала в особых условиях труда, при этом непосредственно выполняла должностные функции и трудовые обязанности стеклодува, аналогичные соответствующим должности стеклодува в стекольном производстве, оборудование и технологический процесс производства глазных протезов из глазопротезного стекла оставались неизменными, полагает, что истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях.
Суд считает, что пенсия должна быть назначена истице с 07 июня 2010 года, т.к. согласно ст. 19 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Руководствуясь ст. ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть в специальный стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда период работы Кучеренко Т.В. с 01 сентября 1983 года по 08 октября 1991 года в должности художника-стеклодува <данные изъяты> офтальмологической больницы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июня 2010 года.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области в пользу Кучеренко Т.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня изготовления его полного текста в Омский областной суд.
Председательствующий В.В. Савченко