Дело № 2-278/2010
Решение
Именем Российской Федерации
« 11» августа 2010 года
Саргатский районный суд Омской областив составе председательствующего Савченко В.В.
при секретаре Крюковой О.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское делопо иску администрации Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в защиту общественных интересов к Аврашко Ю.М., Битехтину А.И., Василько (Битехтиной) Л.А., Битехтиной М.А., Василько В.А., Василько С.А., Вербицкой Т.В. , Воронову В.П., Голосовой В.А., Голубцову А.Н., Голубцову А.А., Голубцовой Е.И., Галямовой Н.Н., Гринину С.И., Гуляеву Г.Н., Гюнтер Р.Р., Гюнтер Е.Н., Долину П.Н., Жукову А.А., Журовой М.П., Зданникову П.А., Зданниковой М.И., Кияеву В.Г., Кияеву Н.Г., Теретьевой (Климовой) Л.А., Колмагоровой В.В., Копьеву А.Н., Копьеву Н.Д., Копьевой Т.А., Крамских И.К., Кротову П.Ф., Кубрину В.М., Кубриной Н.И., Курбаковой О.Г., Лазаревич И.И., Лебеденко Н.Ф. , Лебеденко Н.И., Майкову А.М., Мананникову Н.И., Обуховой Н.М., Паньковой Е.И., Пашковой Л.И., Пашковой М.М., Пидановой С.А., Пономаревой Н.А., Редькину А.Г., Редькиной И.Н., Рыжковской О.В., Сафронову В.А., Симонову В.А., Симонову В.В., Симоновой А.Г., Соколовой Е.И., Стецук Н.А., Торбееву Е.А., Торбеевой Т.А., Тюменевой С.И., Хлебниковой Г.М., Черкасову Н.И., Шилову В.В., Шилову С.В., Штабель В.Г., Штабель Л.Ю., Щедровой А.И., Степновой Л.Ф., Екимовой А.М., Горскиной Т.Г., Медяник Т.К., Крамских И.К., Колобовой Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли из состава земель АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истца администрации Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области Юшкевич С.Г. пояснил, что на основании постановления главы администрации Саргатского муниципального района Омской области от 10.06.1996 года №-П, ответчикам были предоставлены в собственность земельные доли из земель АО «<данные изъяты>».
На момент выдачи документов ответчики проживали на территории Верблюженского сельского поселения, в связи с чем им и были предоставлены земельные доли.
Ответчики в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распоряжались, не заключали договоров аренды, не используют землю по назначению самостоятельно, не производили уплату земельного налога. Администрация поселения провела проверку и составила списки собственников невостребованных долей.
Собрание дольщиков земельных долей 19 июля 2006 года приняло решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Верблюженского сельского поселения.
16 апреля 2010 года в газете "<данные изъяты>" за № №) было опубликовано извещение о невостребованных земельных долях.
Со дня опубликования сообщения 9 человек заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, что подтверждается справкой Главы Верблюженского сельского поселения от 04 июня 2010 года.
В связи с этим просит суд признать за Верблюженским сельским поселением Саргатского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли из состава земель АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером №.
Ответчик Шилов С.В. в судебном заседании пояснил, что просит исключить его из числа ответчиков, намерен оформить земельную долю в установленном законом порядке.
Ответчики Степнова Л.Ф., Екимова А.М., Горскина Т.Г. в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания уведомлены надлежаще, просят суд рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель ответчиков, местожительства которых неизвестно адвокат Могилев М.А. пояснил, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - РОСРЕЕСТРа в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания уведомлен надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представлено.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам:
Из материалов дела следует, что на основании Постановлений Главы Администрации Саргатского района Омской области от 10.06.1996 года №-П, утверждено 818 земельных долей собственников АО «<данные изъяты>» /л.д. 6/, согласно кадастровой выписке от 11.06.2010 года ответчики являлись собственниками земельных долей из земель АО «<данные изъяты>» /л.д. 12-20/.
Согласно протоколу собрания дольщиков земельных долей от 19.07.2006 года было принято решение об оформлении земельных массивов в коллективную долевую собственность сроком на 15 лет /л.д. 7-10/
16.04.2010 года в газете «<данные изъяты>» № №) было опубликовано извещение о невостребованных земельных долях. После опубликования сообщения 9 человек заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности /л.д.22-23/.
Согласно распоряжению главы Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 03 августа 2010 года № постановлено образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №.
В настоящее время часть перечисленных ответчиков на территории Верблюженского сельского поселения Омской области не проживают и на регистрационном учете не состоят, место жительства их неизвестно.
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости... Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом. Городское, сельское поселение вправе направить в суд заявление о признании права собственности городского, сельского поселения на указанный земельный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть таким образом собственник отказывается от права собственности.
Ст. 53 ч. 2 ЗК РФ предусматривает, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственником долей.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Норма части 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Однако, в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» единственным документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Согласно п. 17 указанного постановления непредставление письменного заявления собственника об отказе от права собственности является основанием для отказа в принятии на учет объекта недвижимого имущества.
Вместе с тем, положение части 5ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат ограничения в возможности признания права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей в случае отсутствия заявлений собственников об отказе от права собственности на земельные доли.
Следовательно, положения части 3 ст. 225 ГК РФ. Иное делает невозможным реализацию права сельского поселения на направление в суд иска о признании права собственности на земельный участок.
Согласно части 1 ст. 236 ГК РФ, Федеральный законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Омской области от 08.02.2006 года № 731-03 « О регулировании земельных отношений в Омской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли из состава земель АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером № граждан Аврашко Ю.М., Битехтина А.И., Василько (Битехтиной) Л.А., Битехтиной М.А., Василько В.А., Василько С.А., Вербицкой Т.В. , Воронова В.П., Голосовой В.А., Голубцова А.Н., Голубцову А.А., Голубцовой Е.И., Галямовой Н.Н., Гринина С.И., Гюнтер Р.Р., Гюнтер Е.Н., Долину П.Н., Жукову А.А., Журовой М.П., Зданникову П.А., Зданниковой М.И., Теретьевой (Климовой) Л.А., Колмагоровой В.В., Копьева А.Н., Копьева Н.Д., Копьевой Т.А., Крамских И.К., Кротова П.Ф., Кубрина В.М., Кубриной Н.И., Курбаковой О.Г., Лазаревич И.И., Лебеденко Н.Ф. , Лебеденко Н.И., Майкова А.М., Мананникова Н.И., Обуховой Н.М., Паньковой Е.И., Пашковой Л.И., Пашковой М.М., Пидановой С.А., Пономаревой Н.А., Редькина А.Г., Редькиной И.Н., Рыжковской О.В., Сафронова В.А., Симонову В.В., Симоновой А.Г., Соколовой Е.И., Торбеева Е.А., Торбеевой Т.А., Тюменевой С.И., Хлебниковой Г.М., Черкасова Н.И. , Штабель Л.Ю., Щедровой А.И., Горскиной Т.Г., Медяник Т.К., Колобовой Н.А..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения 16 августа 2010 года в Омский областной суд.
Председательствующий В.В. Савченко