Дело № 2-281 / 2010
Решение
Именем Российской Федерации
«16 » августа 2010 года
Саргатский районный суд Омской областив составе председательствующего Савченко В.В.
при секретаре Костроминой Л.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское делопо иску администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в защиту общественных интересов к Батрышевой Н.А., Битехтину Н.С., Битехтиной Л.А., Битехтиной О.П., Бугаевой Г.Н., Дудкиной В.С., Дудкиной С.С., Ефимову В.Г., Казанцеву В.В., Карпенко А.А., Карпенко Е.А., Карпенко Е.В., Карпенко Н.А., Климашевской Г.Я., Климашескому Н.Л., Коростий Н.А., Косенкову В.В., Косенковой Н.И., Кочегарову А.И., Кочегаровой Г.И., Кочегаровой И.И., Кочегаровой С.Н., Мурзиной Н.К., Мячину В.А., Мячиной С.А., Олексиной Т.Д., Оплетаеву А.Н., Оплетаеву Е.И., Оплетаеву И.Н.; Оплетаеву С.И., Оплетаевой Г.С., Пилькиной В.А., Полякову А.Ф., Поляковой А.И., Сапожникову Л.В., Сапожникову Л.Т., Степанищеву А.И., Степанищевой Е.Т., Степановой С.Ю., Супрун З.А., Телятниковой Т.К., Тринцу А.П., Тринц Т.С., Тюменцову В.А., Тюменцевой Л.П., Тюменцевой Л.М., Шапоренко И.И., Шефер В.П., Скосырской В.Л., Скосырской Т.И., Скосырскому А.И., Скосырскому И.И., Скосырскому С.И., Медведеву С.Ф., Медведеву Ф.Ф., Юрьеву В.В., Юрьеву Ю.В., Юрьевой Е.Я., Юрьевой Л.С., Юрьевой П.С., Ермолицкому В.И., Гололобову В.Н., Гололобовой Э.Г., Битехтину С.Г., Ефимову Г.И., Зайцеву С.В., Князеву Б.В., Князевой Г.С., Крючкову А.С., Кузнецовой В.А., Лютову Н.П., Медведевой В.А., Ортман А.И., Ортман Е.М., Юрьеву В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли из состава земель подсобного хозяйства «<данные изъяты>» с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель истца администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области Кодатенко О.К. пояснила, что на основании постановлений Главы Администрации Саргатского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были предоставлены в собственность земельные доли как членам коллектива подсобного хозяйства «<данные изъяты>» <данные изъяты>. На момент выдачи документов ответчики проживали на территории Щербакинского сельского поселения. Часть перечисленных ответчиков в настоящее время проживают на территории Щербакинского сельского поселения, а часть ответчиков не проживают и на регистрационном учете не состоят, место жительства их неизвестно.Ответчики в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю последней не распоряжались, не заключали договоров аренды, не используют землю по назначению самостоятельно. Не производили уплату земельного налога. Администрация поселения провела проверку и составила списки собственников невостребованных долей.2 апреля 2010 года в районной газете «<данные изъяты>» № было опубликовано извещение о невостребованных земельных долях.
В связи с этим просит суд признать за Щербакинским сельским поселением Саргатского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли из состава земель подсобного хозяйства «<данные изъяты>» с кадастровым номером №.
Ответчица Шапоренко (Кочегарова) И.И.. в судебном заседании пояснила, что согласна с заявленными исковыми требованиями.
Ответчики Батрашева Н.А., Бугаева Г.Н., Дудкина В.С., Дудкина С.С., Ефимов В.Г., Казанцев В.В., Климашевская Г.Я., Климашевский Н.Л., Косенков В.В., Косенкова Н.И., Оплетаев Е.И., Оплетаев И.Н., Оплетаев С.И., Оплетаева Г.С., Пилькина В.А., Степанова С.Ю., Супрун З.А., Телятникова Т.К., Тюменцева Л.М., Тюменцева Л.П., Скосырская Т.И., Медведев Ф.Ф., Ермолицкий В.И., Гололобов В.Н., Гололобова Э.Г., Медведев С.Ф., Скосырская Т.И., третье лицо Бусс А.Ф. о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Ответчики Карпенко А.А., Тюменцев В.А., Шапоренко И.И., Битехтина Л.А., Битехтина О.П., Карпенко Е.А., Карпенко Е.В., Мячин В.А., Мячина С.А., Олексина Т.Д., Сапожников Л.В., Сапожникова Л.Т., Степанищев А.И., Тринц А.П., Тринц Т.С., Скосырская В.Л., Скосырский А.И., Скосырский И.И., Скосырский С.И., Юрьев В.В., Юрьев Ю.В., Юрьева Е.Я., Юрьева Л.С.,Карпенко Н.А., Кочегаров А.И., Кочегарова Г.И., Кочегарова С.Н., Оплетаев А.Н., Тюменцева Л.П., Битехтин Н.С., Поляков А.Ф., Полякова А.И., Степанищева Е.Т., Шеффер В.П., Юрьева П.С., третье лицо Юрьев В.И. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства уведомлены надлежаще.
Представитель ответчиков, местожительства которых неизвестно, адвокат Спиридович В.Н. пояснила, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - РОСРЕЕСТРа в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания уведомлен надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представлено.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам:
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации Саргатского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, утверждено 124 собственника земельных долей /л.д. 13/, согласно кадастровой выписке от 27.04.. 2010 года ответчики являлись собственниками земельных долей из земель коллективного подсобного хозяйства <данные изъяты> (л.д. 14-17).
Согласно списку, утвержденному собранием дольщиков земельных долей от 31 октября 1997 года, утверждены собственники земельных долей (л.д. 21-27).
02. 04.2010 года в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано извещение о невостребованных земельных долях (л.д.18).
Из распоряжения главы Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года № постановлено образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей на земельном участке в <данные изъяты>.
В настоящее время часть перечисленных ответчиков на территории Верблюженского сельского поселения Омской области не проживают и на регистрационном учете не состоят, место жительства их неизвестно.
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости... Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом. Городское, сельское поселение вправе направить в суд заявление о признании права собственности городского, сельского поселения на указанный земельный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть, таким образом собственник отказывается от права собственности.
Ст. 53 ч. 2 ЗК РФ предусматривает, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Характер заявляемого требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственником долей.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Норма части 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Однако, в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» единственным документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Согласно п. 17 указанного постановления непредставление письменного заявления собственника об отказе от права собственности является основанием для отказа в принятии на учет объекта недвижимого имущества.
Вместе с тем, положение части 5ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат ограничения в возможности признания права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей в случае отсутствия заявлений собственников об отказе от права собственности на земельные доли.
Следовательно, положения части 3 ст. 225 ГК РФ. Иное делает невозможным реализацию права сельского поселения на направление в суд иска о признании права собственности на земельный участок.
Согласно части 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Руководствуясь ст. 236 ГК РФ, Федеральный законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Омской области от 08.02.2006 года № 731-03 « О регулировании земельных отношений в Омской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли из состава земель АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером № граждан Батрышевой Н.А., Битехтину Н.С., Битехтиной Л.А., Битехтиной О.П., Бугаевой Г.Н., Дудкина В.С., Дудкиной С.С., Ефимову В.Г., Казанцеву В.В., Карпенко А.А., Карпенко Е.А., Карпенко Е.В., Карпенко Н.А., Климашевской Г.Я., Климашевского Н.Л., Коростий Н.А., Косенкова В.В., Косенковой Н.И., Кочегарову А.И., Кочегаровой Г.И., Кочегаровой И.И., Кочегаровой С.Н., Мурзиной Н.К., Мячину В.А., Мячиной С.А., Олексиной Т.Д., Оплетаеву А.Н., Оплетаеву Е.И., Оплетаева И.Н.; Оплетаева С.И., Оплетаевой Г.С., Пилькиной В.А., Поялкова А.Ф., Поляковой А.И., Сапожникову Л.В., Сапожникова Л.Т., Степанищеву А.И., Степанищевой Е.Т., Степановой С.Ю., Супрун З.А., Телятниковой Т.К., Тринц А.П., Тринц Т.С., Тюменцову В.А., Тюменцевой Л.П., Тюменцевой Л.М., Шапоренко И.И., Шефер В.П., Скосырской В.Л., Скосырской Т.И., Скосырского А.И., Скосырского И.И., Скосырского С.И., Медведеву С.Ф., Медведеву Ф.Ф., Юрьеву В.В., Юрьеву Ю.В., Юрьевой Е.Я., Юрьевой Л.С., Юрьевой П.С., Ермолицкому В.И., Гололобову В.Н., Гололобовой Э.Г., Битехтину С.Г., Ефимову Г.И., Зайцеву С.В., Князеву Б.В., Князевой Г.С., Крючкову А.С., Кузнецовой В.А., Лютову Н.П., Медведевой В.А., Ортман А.И., Ортман Е.М., Юрьеву В.С..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения в Омский областной суд.
Председательствующий В.В. Савченко