2-82/2012

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

                                                 11 марта 2012 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Науменко Е.Б.,

с участием прокурора Саргатского района Омской области Шибанова В.В.,

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орленко Л.С. к УФПС Омской области - филиал ФГУП «Почта России» Любинский почтамт о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

           У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к УФПС Омской области - филиал ФГУП «Почта России» Любинский почтамт о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Саргатском ОПС Любинского почтамта в должности оператора 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-УВ от ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.2 ч. 1 с. 81 ТК РФ. Считает, что увольнение является незаконным, так как в приказе о предстоящем сокращении указано, о приведении штатной численности операторов пункта коллективного доступа (ПКД) в соответствии с нормами. Она работала оператором 1 класса и выполняла работу согласно должностной инструкции, а оператор ПКД выполняет другую работу. Просит восстановить ее на работе в Саргатском ОПС Любинского почтамта в должности оператора 1 класса и взыскать в ее пользу среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 278 рублей 96 копеек.

В судебном заседании истец Орленко Л.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что получила предупреждение о предстоящем ее сокращении в ноябре 2011 года, с которым была не согласна. Считает, что объем работы не уменьшился. Оператор ПКД выполняет другую работу, чем операторы 1, 2, 3 классов и которую она смогла бы выполнять. Членом профсоюза не является.

В судебном заседании представитель ответчика - УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» Любинский почтамт, действующая на основании доверенности, Чебаненко В.В. считает заявленные требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению. При этом пояснила, что в целях приведения штатной численности операторов связи пунктов коллективного доступа в отделениях, оказывающих универсальные услуги связи по передаче данных и предоставлении доступа к сети «Интернет», в соответствии с нормативами, утвержденными ФГУП «Почта России» от 02.02.2007 г. №182-п «Об утверждении Временных норм труда на производственные операции, выполняемые в объектах почтовой связи ФГУП «Почта России» Любинским почтамтом был произведен расчет численности штата операторов связи в отделениях почтовой связи (ОПС) Красный Яр, Саргатское по данным статистики за 10 месяцев 2011 года. В частности, нормативная численность всех операторов связи в ОПС Саргатское составила 2,0 единицы. Согласно письму ФГУП «Почта России» от 19.02.2010г. №3.1-59/7578 численность операторов связи ПКД выделяется из утвержденной штатной численности всех операторов связи, установленной в соответствии с нормативами и должна составлять для ОПС 3 класса 1,5 единицы. Таким образом, в ОПС Саргатское согласно нормативам штатная численность операторов связи должна составлять 2,0 единицы, из них 1,5 единицы оператора связи ПКД и 0,5 единицы оператора связи. По состоянию на 16.11.2011г. численность всех операторов связи ОПС Саргатское по штатному расписанию составляла 5,0 единиц, из них численность операторов связи ПКД - 2,0 единицы, операторов связи - 3,0 единицы. С 01.02.2012г. согласно приказу УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» от 23.11.2011г. №892-п «О внесении изменений в штатное расписание» численность операторов связи ПКД приведена в соответствие с нормативной, т.е. составляет 1,5 единицы, а численность операторов связи сокращена на 1,0 единицу вместо 2,5 единиц, т.к. в ОПС Саргатское по состоянию на 16.11.2011г. (протокол № 2 заседания комиссии по сокращению численности или штата работников Любинского почтамта от 16.11.2011г.) и по настоящее время в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет находятся два оператора связи, сократить их, а также работников, принятых на период отсутствия этих работников, не представляется возможным (ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации). В связи с изложенным было принято решение о сокращении оператора связи 1 класса Орленко Л.С. В дальнейшем планируется сокращение 1,5 единиц операторов связи по мере выхода работников из отпусков по уходу за детьми.     Отличие между операторами 1 класса и 2, 3 классов в том, что оператор 1 класса должен уметь выполнять все почтовые услуги. В Саргатском отделении Любинского почтамта, был сокращен оператор 1 класса, а операторы 2, 3 классов не сокращались. В нашей организации имеется профсоюзный комитет. О предстоящем сокращении в профсоюзный комитет направлялось уведомление, но не конкретно в отношении Орленко Л.С., так как истец членом профсоюзного комитета не является. При сокращении было проведено заседание профсоюзного комитета, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. Служба занятости населения о предстоящем сокращении, была уведомлена, то есть направлено уведомление. На момент сокращения, в Любинском почтамте вакантные должности отсутствовали. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работу никого принято не было.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ,При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

В соответствии со ст.391 ТК РФ,В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Согласно ст. 81 ТК РФ, Трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях и в том числе при сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 180 ТК РФ, При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Согласно приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, Орленко Л.С. принята на работу, в производственный персонал райцентра на должность оператора связи 1 класса, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно приказа о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, Орленко Л.С., оператор связи 1 класса, уволена ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, сокращение численности или штата работников организации, на основании Приказа УФПС Омской области от 23.11.2011г. № 892-п (л.д. 6).

Согласно уведомления начальника Любинского почтамта, председателю профсоюзного комитета Любинского почтамта УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» сообщено о предстоящем сокращении численности работников Филиала ФГУП «Почта России» в соответствии с приказом № 457-п от 28.11.2011г. (л.д. 52).

Согласно справке председателя профсоюзного комитета, Орленко Л.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, членом профсоюза Любинского почтамта, не является (л.д. 21).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по сокращению численности или штата работников, при установлении преимущественного права на оставление на работе при сокращении, определено о сокращении оператора связи 1 класса отделения связи Саргатское Орленко Л.С. (л.д. 32-33).

Согласно приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предупредить о предстоящем увольнении Орленко Л.С., в связи с сокращением численности (штата) (л.д. 43).

Согласно Предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, Орленко Л.С. сообщено о сокращении занимаемой ей должности - оператора связи 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением численности штата работников организации (л.д. 8).

Согласно Приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание филиала и утверждении штата филиала на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно выписки из штатного расписания ОПС Саргатское на ДД.ММ.ГГГГ, указан список должностей, в том числе: оператор связи 1 класса - одна штатная единица, оператор связи 2 класса - одна штатная единица,оператор связи 3 класса - одна штатная единица, оператор связи пункта коллективного доступа - две единицы (л.д. 55).

Согласно выписки из штатного расписания ОПС Саргатское на ДД.ММ.ГГГГ, указан список должностей, в том числе: оператор связи 1 класса - одна штатная единица, оператор связи 2 класса - одна штатная единица,оператор связи 3 класса - одна штатная единица, оператор связи пункта коллективного доступа - две единицы (л.д. 28).

Согласно перечня изменений и дополнений к штатному расписанию УФПС Омской области с ДД.ММ.ГГГГ, вывести из ОПС Саргатское должности: оператора связи 1 класса - одну штатную единицу (1,0), оператора связи пункта коллективного доступа - две штатные единицы (1,0 и 1,0); ввести в ОПС Саргатское должности: оператора связи пункта коллективного доступа - 0,7 и 0,8 штатных единиц (л.д. 34).

Согласно выписки из штатного расписания ОПС Саргатское на ДД.ММ.ГГГГ, указан список должностей, в том числе: оператор связи 2 класса - одна штатная единица (1,0),оператор связи 3 класса - одна штатная единица (1,0), операторы связи пункта коллективного доступа - полторы единицы (0,7 и 0,8) (л.д. 71).

Из сообщения председателя Омской областной общественной организации Профсоюза работников связи России следует, что первичная профсоюзная организация Любинского почтамта является членской организацией (л.д. 54).

Согласно справке начальника Любинского почтамта, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Любинском почтамте имелись вакансии: программист, водитель, грузчик (л.д. 79).

Согласно справки администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Орленко Л.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства, проживает одна (л.д. 7).

Согласно должностной инструкции заместителя начальника ОПС Саргатское от ДД.ММ.ГГГГ, определены должностные обязанности, права и ответственность (л.д. 25-26).

Согласно квалификационных характеристик оператора связи пункта коллективного доступа ОПС Саргатское от ДД.ММ.ГГГГ и оператора связи 2 класса, 3 класса ОПС Саргатское от ДД.ММ.ГГГГ, определена характеристика работ, права и ответственность оператора (л.д. 92-95, 86-91, 80-85).

Согласно квалификационной характеристики оператора связи 1 класса от ДД.ММ.ГГГГ, определена характеристика работ, права и ответственность оператора (л.д. 11-12).

Согласно должностной инструкции оператора связи 3 класса от ДД.ММ.ГГГГ, определены должностные обязанности, права и ответственность оператора (л.д. 51).

Согласно справке №.33.03-29/20 от ДД.ММ.ГГГГ Любинского почтамта УФПС Омской области - филиал ФГУП «Почта России», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были приняты на работу указанные по списку лица (л.д. 68).

Из материалов дела следует, что принятая на работу, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Орленко Л.С. на должность оператора связи 1 класса ОПС Саргатское, в соответствии со ст. 81 ч.1 п. 2 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации), уволена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В ходе рассмотрения дела, истец приводит аргументы о необоснованности и незаконности ее увольнения по ст. 81 ч.1 п.2 ТК РФ указывая, что основанием ее увольнения явился Приказ УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, о приведении в соответствие с нормативами штатной численности операторов связи пункта коллективного доступа в отделении, в то время как она занимала должность оператора связи 1 класса. Данные доводы истца, суд считает несостоятельными, поскольку согласно приложения к выше названному приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ, определен перечень изменений и дополнений к штатному расписанию УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ А именно: вывести из ОПС Саргатское должности: оператора связи 1 класса - одну штатную единицу (1,0), оператора связи пункта коллективного доступа - две штатные единицы (1,0 и 1,0); ввести в ОПС Саргатское должности: оператора связи пункта коллективного доступа - 0,7 и 0,8 штатных единиц. Кроме того, согласно характеристик работ, оператор связи 1 класса и оператор связи пункта коллективного доступа, выполняют различные виды работ, в частности: оператор 1 класса осуществляет работу с документами, денежной наличностью, контролирует операторов кассы; оператор ПКД выполняет работы связанные с предоставляемыми услугами клиентам ПКД.

Увольнение по инициативе работодателя признается незаконным, когда работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения.

В судебном заседании прокурор, поддерживая заявленные требования истца, указал на незаконность увольнения Орленко Л.С. по следующим основаниям: при принятии решения о сокращении численности штата, работодатель обязан был рассмотреть все имеющиеся должности операторов 1, 2, и 3 классов, поскольку разницы по характеристики работы не имеется; согласно ст. 82 ТК РФ, до издания приказа о прекращении трудового договора с работником, работодателем должно быть направлено об этом уведомление в профсоюзный орган; также, поскольку решение о сокращении численности штата относилось к массовому увольнению работников, то работодатель за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, был обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации.

Согласно закону работник не может быть уволен по сокращению штата без соблюдения его преимущественного права оставления на работе. В качестве определяющего основания, дающего работнику преимущественное право, является более высокая производительность труда и квалификация.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационым справочником работ, квалификация работников выражается в квалификационных разрядах и категориях присваиваемых специальной комиссией. Квалификационный разряд это величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

В связи с тем, что в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55, 28) имелось несколько работников занимающих должности операторов связи и которые имели различную квалификацию (1, 2, 3 класса), работодатель при сокращении численности, обязан был учитывать преимущественное право.

При рассмотрении вопроса о применении преимущественного права, суд считает сделанный работодателем вывод верным, о чем указано в протоколе заседания от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по сокращению численности или штата работников, исследованного в ходе судебного разбирательства. В частности, из пяти рассматриваемых работников имеющих должности операторов 1, 2 и 3 классов (всего 3,0 единицы), преимущественное право на оставление на работе отсутствовало у Орленко Л.С. Из пояснений представителя ответчика следует, что две должности операторов связи 2 и 3 классов ОПС Саргатское не подлежат сокращению, так как работники находятся в декретном отпуске. Указанных двух работников на время декретных отпусков замещают два других работника, выполняющих работу операторов согласно ставкам каждая по 1,0 единицы.

По норме ст. 256 ТК РФ до тех пор, пока работница находится в отпуске по уходу за ребенком, ее должность не может быть сокращена. При этом не имеет значения, когда она выйдет на работу - до утверждения нового штатного расписания или после. Запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет (за исключением ряда оснований), установлен ст. 261 ТК РФ. При этом сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) к таким основаниям не причислено.

Кроме того, коллективным договором, могут предусматриваться категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации, но в представленном в судебное заседание коллективном договоре ФГУП «Почта России», а также из пояснений представителя ответчика следует, что другие категории работников не предусмотрены.

При проведении мероприятий по сокращению численности штата, работодатель обязательно должен предложить сокращаемому работнику другую имеющуюся работу -вакантную должность, а именно должность соответствующей квалификации работника вакантной должности или работе, так и о вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работе, которую сотрудник может выполнять с учетом состояния его здоровья. При этом предлагать работнику необходимо все отвечающие указанным выше требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности.

На основании приказа УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», должность оператора 1 класса ОПС Саргатское (1,0) была выведена из штата Любинского почтамта. Данное обстоятельство подтверждается выписками из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в ОПС Саргатское согласно нормативам (после сокращения) штатная численность всех операторов должна составлять всего 2,0 единицы, из них 1,5 единицы оператора ПКД и 0,5 единицы оператора связи. В связи с тем, что в настоящее время две должности операторов связи 2 и 3 классов, замещаются на время нахождения работников в декретном отпуске и занимают 2,0 единицы, в которые входят 0,5 единицы (оставшиеся после проведенных мероприятий по сокращению), вакантных должностей, в том числе нижестоящих должностей (программист, водитель, грузчик), с учетом пенсионного возраста истца, состояния здоровья, отсутствие необходимой квалификации, не имеется.

Под вакантной должностью понимается должность, предусмотренная штатным расписанием и не занятая работником, в том числе выполняющим данную работу в порядке замещения. Вакантной должность становится только после того, как занимающий ее работник уволен. Поэтому не может считаться вакантной должность, замещаемая временно отсутствующим работником, за которым в соответствии с законодательством эта должность сохраняется, в данном случае работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, работодатель Любинский почтамт не обязан был предлагать Орленко Л.С., предупрежденной об увольнении, должности, которые замещены работниками и за которыми их должности сохраняются в силу требований закона.

В представленной в судебное заседание справке Любинского почтамта №.33.03-29/20 от ДД.ММ.ГГГГ указаны работники, принятые на работу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в различные структурные подразделения Любинского почтамта. При исследовании данной справки, установлено, что во всем структурном подразделении Любинского почтамта УФПС Омской области - филиал ФГУП «Почта России» наличие соответствующих вакантных должностей не имелось. Вакансии в других местностях работодатель может предложить в ситуациях, когда это определено коллективным договором, чего не предусмотрено коллективным договором по настоящему делу.

В случае, если работник является членом профессионального союза, то решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Согласно справки председателя Омской областной общественной организации Профсоюза работников связи России следует, что первичная профсоюзная организация Любинского почтамта является членской организацией и членом которой истец Орленко Л.С. не является.

В связи с чем, при увольнении работника, по инициативе работодателя, не являющегося членом профсоюза мнение первичной профсоюзной организации Любинского почтамта, не требовалось.

Вместе с тем, расторжение трудового договора с истцом Орленко Л.С., в связи с сокращением, было произведено с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзного организации, о чем свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ на котором решался вопрос о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Приказ о прекращении трудового договора с Орленко Л.С. был издан ДД.ММ.ГГГГ

О предстоящем увольнении, в связи с сокращением численности или штата работников организации, Орленко Л.С. предупреждалась работодателем филиалом ФГУП «Почта России» Любинского почтамта, согласно закону не менее чем за два месяца до увольнения. О том, что сокращение штата относилось к массовому увольнению работников, материалами дела не подтверждается.

Таким образом, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок увольнения при сокращении должности истца, а именно: соблюдение сроков уведомления, предложение работнику других имеющихся вакансий, применение преимущественного права на оставление на работе, работодателем было соблюдено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Орленко Л.С. к УФПС Омской области - филиал ФГУП «Почта России» Любинский почтамт о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Омского областного суда, в течение месяца через Саргатский районный суд Омской области со дня изготовления решения в окончательной форме - 15.03.2012 года.

Председательствующий:                                                                                     Е.Б. Науменко