Дело №2-377\2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего Савченко В.В., при секретаре Костроминой Л.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское «19» июня 2012 года дело по иску Запахаловой Н.А. к государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии, У С Т А Н О В И Л : Запахалова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педиатра в Медико-санитарной части № Медико-санитарного отдела № <адрес>, так как должность педиатр не поименована Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Фактически в данный период она работала в должности участкового врача-педиатра, обслуживала детское население. В трудовую книжку неправильно внесена запись о занимаемой ею должности не по ее вине, что может явиться основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача общей практики не зачтен в специальный стаж, так как работа в Семейной врачебной амбулатории» не поименована Списками и отсутствуют данные о занятости в течение полного рабочего дня. Фактически согласно Положению «О семейной врачебной амбулатории», утвержденному Комитетом здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справке № от ДД.ММ.ГГГГ «Семейная врачебная амбулатория» относилась к лечебно-профилактическому учреждению, осуществляющему первичную медико-санитарную помощь населению, она работала в должности врача общей практики для обслуживания взрослого и детского населения оба спорных периода. Работа выполнялась ею постоянно, в течение полного рабочего дня. Приказы о совместительстве, об отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют, заработную плату получала в полном объеме, что подтверждается справкой о заработной плате. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике <адрес> в должности участкового врача-педиатра не зачтен в специальный стаж, несмотря на то, что она работала в данной должности в течение полного рабочего дня, на полную ставку и более, что подтверждается справкой о заработной плате. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спецстаж не включены, однако, она направлялась на курсы работодателем, трудовой договор с нею не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, на курсах повышения квалификации ею постоянно осуществлялась и практическая деятельность. Просит суд зачесть ей в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Запахалова Н.А. заявленные исковые требования поддержала, просит суд обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть ей в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарной части № Медико-санитарного отдела № в должности педиатра участкового; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача общей практики Семейной врачебной амбулатории № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике <адрес> в должности участкового врача-педиатра; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ГУ УПФ РФ в Саргатском районе Омской области Гладкова Т.А. исковые требования не признала и пояснила, что с заявлением о досрочном назначении пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Запахаловой Н.А. отказано, так как периоды отпусков без сохранения заработной платы и нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в спецстаж, поскольку должность педиатр не поименована Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Так как учреждение «Семейная врачебная амбулатория» не поименовано Списками, то не подлежат включению и периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в спецстаж, так как отсутствуют сведения об осуществлении деятельности врачом на полную ставку. В силу вышеизложенного, их учреждение не вправе назначить Запахаловой Н.А. досрочно трудовую пенсию. Суд, заслушав истицу, представителя ГУ УПФ РФ, свидетелей, изучив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Из Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Периоды работы за пределами территории Российской Федерации должны подтверждаться справкой компетентных органов государств, участников Соглашения, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В соответствии с ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного фонда включить в специальный стаж работы периода работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной работой, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Свидетель Т. показала, что с 1993 года по 2006 год работала с истицей в медицинских учреждениях <адрес>. Кроме того, на участке, где Запахалова работала участковым врачом-педиатром, с 1990 года на учете у Запахаловой состоял ее ребенок, поэтому она общалась с Запахаловой не только как с коллегой, но и как мать малолетнего ребенка. Запахалова постоянно работала врачом-педиатром не менее чем на полторы ставки, поскольку имелась кадровая проблема. Работа ею осуществлялась в течение полного рабочего дня, соответственно производилось и начисление заработной платы. Также, кроме медсанчасти, которая неоднократно переименовывалась, они вместе работали в Семейной врачебной амбулатории, где Запахалова в течение полного рабочего дня, как врач общей практики, работала с взрослым и детским населением. В 2006 году она переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а с 2008 года совместно с истицей работают в Саргатской ЦРБ, где Запахалова также работает врачом-педиатром, на полную ставку, в течение полного рабочего дня. Свидетель Б. дала аналогичные показания, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ год работала совместно с истицей в лечебных учреждениях <адрес>, что подтверждается ее трудовой книжкой. Запахалова работала постоянно в течение полного рабочего дня, выполняла работу врача- педиатра и врача общей практики. Согласно трудовой книжке, представленной истицей суду, Запахалова Н.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарной части № Медико-санитарного отдела № в должности педиатра участкового; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача общей практики Семейной врачебной амбулатории № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике <адрес> в должности участкового врача-педиатра, с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Саргатская ЦРБ заведующим педиатрическим отделением, врач-педиатр (л.д.7-8). Из справки Государственного казенного коммунального предприятия «<данные изъяты> центральная городская больница» департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Запахалова Н.А. работала в должности врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медико-санитарной части № медико-санитарного отдела №, находилась в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание- приказы по личному составу, штатное расписание, карточка ф.Т-2. Медико-санитарная часть № являлась структурным подразделением медико-санитарного отдела, находилась на территории <адрес>. Медикосанитарная часть № и медико-санитарный отдел № с ДД.ММ.ГГГГ переименованы в центральную медико-санитарную часть №, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в центральную медико-санитарную часть №, с ДД.ММ.ГГГГ - в центральную городскую больницу №, с ДД.ММ.ГГГГ -государственное казенное коммунальное предприятие «<данные изъяты> центральная городская больница» (л.д.9). Из справки Государственного казенного коммунального предприятия «<данные изъяты> центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Запахалова Н.А. работала в Семейной врачебной амбулатории № <адрес> в должности врача общей практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности участкового врача-педиатра педиатрического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном казенном коммунальном предприятии «Городская поликлиника <адрес>», в должности участкового врача-педиатра педиатрической службы детской консультации в Государственном казенном коммунальном предприятии «Городская поликлиника <адрес>» по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Из справки Государственного казенного коммунального предприятия «<данные изъяты> городская поликлиника» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истицей суду, следует, что Семейная врачебная амбулатория № <адрес> относилась к лечебно-профилактическому учреждению, осуществляющему первичную медико-санитарную помощь населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Согласно справке о заработной плате истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, выданной на основании лицевых счетов, в справку не включены данные о выплатах за сверхурочную работу, выплаты единовременного характера и т.д. (лд.12). Из справок (л.д.13-16) следует, что из заработной платы истицы производились отчисления пенсионных взносов в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ года. Из справки главного врача Саргатской центральной районной больницы - Запахалова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась заведующей педиатрическим отделением БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ» и выполняла функции врача-педиатра, проводила лечебную деятельность с детским населением. От медицинской деятельности Запахалова Н.А. не освобождалась, осуществляла возложенные на нее обязанности врача-педиатра. Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ и справки следует, что Запахалова Н.А. направляется на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы и отчислением страховых взносов. Согласно свидетельству о повышении квалификации, исследованному в судебном заседании, Запахалова Н.А. наряду с другими дисциплинами прошла курс неотложной медицины на кафедре детских болезней. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Запахаловой Н.А. отказано (л.д.17-18). Из заявления о назначении пенсии следует, что Запахалова Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Саргатском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Из трудовых книжек Б. и Т., исследованных в судебном заседании, установлено, что они работали в спорные периоды с истицей в лечебных организациях <адрес>. Судом установлено, что Запахалова Н.А. в течение спорного периода работала врачом-педиатром и врачом общей практики в вышеуказанных лечебных учреждениях на условиях полного рабочего дня, это подтверждается частично трудовой книжкой истицы, представленной в судебное заседание, показаниями свидетелей, которые работали на одном предприятии с истицей в спорный период времени, справками о характере и условиях работы, занятости истицы. В судебном заседании исследованы подлинники трудовых книжек, представленных свидетелями по ходатайству истицы, установлено, что они действительно работали в спорные периоды с истцом в одной организации. При таких обстоятельствах с учетом вида (типа) учреждения (организации), тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает свидетельские показания как средство доказывания и в совокупности с другими письменными доказательствами считает спорные периоды работы истицы подлежащим включению в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ(времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Коме того, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы и уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении. Суд считает, что пенсия должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно ст. 19 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Руководствуясь ст. ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть Запахаловой Н.А. в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарной части № Медико-санитарного отдела № в должности педиатра участкового; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача общей практики Семейной врачебной амбулатории № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике <адрес> в должности участкового врача-педиатра; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области в пользу Запахаловой Н.А. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его полного текста 22 июня 2012 года в Омский областной суд. Председательствующий В.В. Савченко Копия верна: Председательствующий В.В. Савченко