М 12-23/2012 Решение «19 марта» 2012года Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Науменко Е.Б. при секретаре Гляденцевой В.С. рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Саргатского района Омской области на постановление о привлечении к административной ответственности Кобылина М.Н. по ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника ОП «Саргатский» от 15 февраля 2012 года Кобылин М.Н. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения. Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным, прокурор Саргатского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, образует нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Данные обстоятельства должны быть установлены и согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судья, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении от 15.02.2012 года о привлечении к административной ответственности Кобылина М.Н отсутствуют сведения о дате и месте рождения правонарушителя, не указано место и время совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют показания свидетелей правонарушения. Это ставит под сомнение виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное накзание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 2 ст. 3.3. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Протоколом от 14.02.2012 года ИГЛРР МО МВД России «Большереченский» мл. лейтенантом полиции К. у Кобылина М.Н. было изъято оружие <данные изъяты> Санкция ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере од одной тысячи до трех тысяч рублей. Таким образом, санкция ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не предусматривает в качестве основного или дополнительного наказания конфискацию оружия и патронов к нему. Поэтому изъятие оружия у Кобылина М.Н. является неправомерным. Поэтому просит суд постановление начальника ОП «Саргатский» от 15.02.2012 года о привлечении Кобылина М.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ отменить и дело направить на новое рассмотрение. Представитель административного органа - ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский», заинтересованное лицо - Кобылин М.Н. в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного слушания извещены надлежаще. Суд, выслушав доводы заявителя, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… Из материалов дела установлено, что постановлением начальника ОП «Саргатский» от 15 февраля 2012 года Кобылин М.Н. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения, а именно, так как нарушил сроки перерегистрации принадлежащего ему оружия <данные изъяты>, имеющий разрешение до 09.02.2012 года. Протоколом от 14.02.2012 года ИГЛРР МО МВД России «Большереченский» мл. лейтенантом полиции К. у Кобылина М.Н. было изъято оружие <данные изъяты> Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, образует нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Данные обстоятельства должны быть установлены и согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судья, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении от 15.02.2012 года о привлечении к административной ответственности Кобылина М.Н отсутствуют сведения о дате и месте рождения правонарушителя, не указано место и время совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют показания свидетелей правонарушения. Это ставит под сомнение виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное накзание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 2 ст. 3.3. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Протоколом от 14.02.2012 года ИГЛРР МО МВД России «Большереченский» мл. лейтенантом полиции К. у Кобылина М.Н. было изъято оружие <данные изъяты> Санкция ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере од одной тысячи до трех тысяч рублей. Таким образом, санкция ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не предусматривает в качестве основного или дополнительного наказания конфискацию оружия и патронов к нему. Поэтому изъятие оружия у Кобылина М.Н. является неправомерным. При таких обстоятельствах постановление начальника ОП «Саргатский» от 15.02.2012года о привлечении Кобылина М.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ подлежит отмене. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 15 февраля 2012 года начальником ОП «Саргатский», в отношении Кобылина М.Н. по ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ и дело направить на новое рассмотрение в ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский». Решение может быть обжаловано в 10 дней в Омский областной суд через Саргатский районный суд. СУДЬЯ: Е.Б. Науменко