М 12-20/2012 Решение «19 марта» 2012года Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Науменко Е.Б. при секретаре Гляденцевой В.С. рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Саргатского района Омской области на постановление о привлечении к административной ответственности Цветкова Д.Г. по ст.20.1 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: Постановлением УУП ОП «Саргатский» от 17 февраля 2012 года Цветков Д.Г. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным, прокурор Саргатского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ образует мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Данные обстоятельства должны быть установлены и согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судья, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Статья 20.1 КоАП РФ состоит из двух частей. Однако, в постановлении о привлечении к административной ответственности Цветкова Д.Г. от 17.02.2012 года не указана часть статьи, диспозиция которой нарушена. Соответственно, должностное лицо также неверно определило вид и размер наказания. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Диспозиция части 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.02.2012 года, показаниями свидетелей К., В., Ц. не установлено, в чем именно выразилось явное неуважение Цветкова Д.Г. к обществу. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности Цветкова Д.Г. не указаны обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что препятствует установлению действительного наказания. Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были нарушены нормы административного наказания, предусматривающие обязательные требования к постановлению по делу об административном правонарушении. Поэтому просит суд постановление УУП ОП «Саргатский» от 17.02.2012 года о привлечении Цветкова Д.Г. к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ отменить и дело направить на новое рассмотрение. Представитель административного органа - ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский», заинтересованное лицо - Цветков Д.Г. в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного слушания извещены надлежаще. Суд, выслушав доводы заявителя, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… Из материалов дела установлено, что постановлением УУП ОП «Саргатский» от 17 февраля 2012 года Цветков Д.Г. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа он, находясь в д. <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, устроил дома семейный скандал, выражался нецензурной бранью в общественном месте. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, образует мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Данные обстоятельства должны быть установлены и согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судья, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Статья 20.1 КоАП РФ состоит из двух частей. Однако, в постановлении о привлечении к административной ответственности Цветкова Д.Г. от 17.02.2012 года не указана часть статьи, диспозиция которой нарушена. Соответственно, должностное лицо также неверно определило вид и размер наказания. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Диспозиция части 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.02.2012 года, показаниями свидетелей К., В., Ц. не установлено, в чем именно выразилось явное неуважение Цветкова Д.Г. к обществу. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности Цветкова Д.Г. не указаны обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что препятствует установлению действительного наказания. При таких обстоятельствах постановление УУП ОП «Саргатский» от 17.02.2012года о привлечении Цветкова Д.Г. к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ подлежит отмене. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 17 февраля 2012 года УУП ОП «Саргатский», в отношении Цветкова Д.Г. по ст.20.1 КоАП РФ и дело направить на новое рассмотрение в ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский». Решение может быть обжаловано в 10 дней в Омский областной суд через Саргатский районный суд. СУДЬЯ: Е.Б. Науменко