М 12-27/2012 Решение «20 марта» 2012года Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего Науменко Е.Б. при секретаре Гляденцевой В.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п.Саргатское протест прокурора Саргатского района Омской области на постановление о привлечении к административной ответственности Бурдо А.И. по ст.20.21 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский» от 20 февраля 2012 года Бурдо А.И. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 100 рублей. Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным, прокурор Саргатского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить и дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании помощник прокурора Федорова Н.Г. в обоснование протеста пояснила, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, образует появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.26.3 КоАП РФ показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу, сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Так в установочной части постановления указано, что состояние гражданина Бурдо А.И. оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. В материалах дела и указанном постановлении отсутствуют ссылки на то, чем в чем конкретно это выражалось, что ставит под сомнение объективную сторону правонарушения. Кроме того, в материалах дела имеются показания свидетелей С.С. и С.Ф. Однако, из данных показаний не следует, что Бурдо А.И. своим внешним видом или поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Также, в установочной части постановления указано, что Бурдо А.И. был одет неопрятно, одежда была грязная. Однако, из протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 18.02.2012 года следует, что внешний вид испытуемого без особенностей, повреждений (ранений, ушибов) нет. Таким образом, состав административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица отсутствует. В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2012 года, вынесенное в отношении Бурдо А.И., не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Кроме того, в материалах дела имеется протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Форма протокола утверждена Приказом Минздрава СССР от 08.09.1988 года № 694. Однако, в настоящее время данный Приказ утратил свою силу. В настоящее время применяется Приказ МВД РФ от 04.08.2008 года № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояния алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Следовательно, форма протокола медицинского освидетельствования, вынесенного в отношении Бурдо А.И., не соответствует действующему законодательству. Поэтому просит суд постановление начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский» от 20.02.2012 года о привлечении Бурдо А.И. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ отменить и дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Представитель административного органа - ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский», заинтересованное лицо - Бурдо А.И. в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного слушания извещены надлежаще. Суд, выслушав доводы заявителя, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… Из материалов дела установлено, что постановлением начальника ОП «Саргатский» от 20 февраля 2012 года Бурдо А.И. подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 100 рублей, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут он находился на <адрес> р.<адрес> в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, образует появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.26.3 КоАП РФ показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу, сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Так в установочной части постановления указано, что состояние гражданина Бурдо А.И. оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. В материалах дела и указанном постановлении отсутствуют ссылки на то, чем в чем конкретно это выражалось, что ставит под сомнение объективную сторону правонарушения. Кроме того, в материалах дела имеются показания свидетелей С.С. и С.Ф. Однако, из данных показаний не следует, что Бурдо А.И. своим внешним видом или поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Также, в установочной части постановления указано, что Бурдо А.И. был одет неопрятно, одежда была грязная. Однако, из протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 18.02.2012 года следует, что внешний вид испытуемого без особенностей, повреждений (ранений, ушибов) нет. Таким образом, состав административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица отсутствует. В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2012 года, вынесенное в отношении Бурдо А.И., не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Кроме того, в материалах дела имеется протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Форма протокола утверждена Приказом Минздрава СССР от 08.09.1988 года № 694. Однако, в настоящее время данный Приказ утратил свою силу. В настоящее время применяется Приказ МВД РФ от 04.08.2008 года № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояния алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Следовательно, форма протокола медицинского освидетельствования, вынесенного в отношении Бурдо А.И., не соответствует действующему законодательству. При таких обстоятельствах постановление начальника ОП «Саргатский» от 20.02.2012 года о привлечении Бурдо А.И. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ подлежит отмене. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20 февраля 2012года начальником ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский», в отношении Бурдо А.И. по ст.20.21 КоАП РФ и дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дна его вынесения. СУДЬЯ: Е.Б. Науменко