12-10/2012 Р Е Ш Е Н И Е 07 марта 2012 года Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего Науменко Е.Б., при секретаре Гляденцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Саргатского района Омской области на постановление от 08.02.2012г. начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский» по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой В.В.. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Саргатского района Омской области обратился в суд с протестом об отмене постановления начальника от 08.02.2012г. начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский» по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой В.В., за отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель прокуратуры Саргатского района - помощник прокурора Лесовская К.С., требования поддержала, пояснив, что в отношении Давыдовой В.В. вынесено постановление от 08.02.2012г. о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначение наказания в виде штрафа в размере 100 рублей. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене. Состав ст. 20.21 КоАП РФ образует появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства исключающие производство по делу; согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения; согласно ст. 29.10. ч.1 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны, в том числе: дата и место рассмотрения дела. В постановлении от 08.02.2012г. отсутствует информация о получателе штрафа. Должностными лицами ОП «Саргатский» используются бланки постановлений по делу об административном правонарушении старого образца. В постановлении отсутствует подпись правонарушителя о получении копии постановления. Изложенные в установочной части постановления доводы, ставят под сомнение объективную сторону правонарушения. Просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский», Шпунов Ю.В. с протестом прокурора не согласился в части, пояснив, что состав административного правонарушения в действиях Давыдовой В.В. имеется. С тем, что в постановлении отсутствует информация о получателе штрафа согласен, в связи, с чем просит вернуть на доработку. Заинтересованное лицо, Давыдова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена. Выслушав доводы прокурора, заинтересованное лицо, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со 29.10 КоАП РФ, часть 1 - В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления; часть 1.1 - В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. В ходе судебного заседания установлено, что постановлением от 08.02.2012г. начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский», Давыдова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста рублей. Законодателем установлено, что при наложении административного штрафа в постановлении должна быть обязательно указана информация о получателе штрафа. Эта информация должна соответствовать правилам заполнения расчетных документов (установленных Минфином РФ и Банком России) на перечисление суммы административного штрафа. Вместе с тем, в постановлении от 08.02.2012 года, вышеуказанная информация отсутствует. Также копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого было вынесено постановление, либо высылается указанному выше лицу в течение 3-х календарных дней, отсчитываемых со следующего после даты вынесения постановления дня. Как следует из самого постановления, а также материалов дела, каких-либо отметок, расписок или уведомлений, свидетельствующих о получении привлекаемым лицом копии постановления, не имеется. Имеющиеся в деле доказательства являются основаниями для определения обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, о размере причиненного ущерба, а также об обстоятельствах, исключающих производство по делу, и других обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе и исследование доказательств, свидетельствующих о наличии или отсутствии события административного правонарушения, о вине либо об отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности Источниками для получения данных, используемых в качестве доказательств по делу, могут быть: протоколы; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания потерпевшего и свидетелей; заключение эксперта; документы; вещественные доказательства; показания специальных технических средств. Согласно вынесенному постановлению, а также составленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Давыдова В.В. в состоянии алкогольного опьянения, плохо ориентировалась на местности, вела себя агрессивно, своим внешним видом вызывала отвращение. В тоже время, в материалах дела имеется протокол медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано об обычном внешнем виде Давыдовой В.В., а из пояснений свидетелей, следует, что внешний вид и поведение Давыдовой В.В., не могло оскорбить человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, постановление от 08.02.2012г. начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский» по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой В.В., подлежит отмене. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Отменить постановление от 08.02.2012г. начальника ОП «Саргатский» МО МВД России «Большереченский» по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой В.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области. Судья: Е.Б. Науменко