Дело №2-1007/2010 г. 02.11.2010 г. п. Дубки Именем Российской Федерации Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи - Иванова М.В., при секретаре - Безруковой Е.В., с участием истца - Плахова Е.А., представителя ответчика по доверенности от 23.12.2009 г. - Хохловой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плахова Евгения Анатольевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно пенсию, возмещении судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Истец просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при УПФ РФ в Саратовском районе №64 от 16.07.2010 г. об отказе в назначении ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признать за ним право на досрочную пенсию, включив в специальный стаж периоды его работы с 10.10.1975г. по 25.11.1975г. в качестве <данные изъяты> № разряда в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с 01.01.1992 г. по 07.02.1994 г. в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> по <данные изъяты>», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.09.1999 г. по 02.12.2002 г. в качестве <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>», и обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня обращения в УПФ в Саратовском районе, ссылаясь на то, что на момент обращения в УПФ в Саратовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии он имел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда. Кроме того, просит взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил суд признать незаконным решение комиссии при УПФ РФ в Саратовском районе об отказе в назначении ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в части исключения из специального стажа указанных периодов работы и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Пояснил, что характер выполняемой им работы, а также занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды может быть подтвержден лишь свидетельскими показаниями, тогда как сам факт осуществления такой работы подтверждается предоставленными им ответчику архивными справками и трудовой книжкой. Каких-либо иных доказательств он не имеет. Представитель ответчика требования истца не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств трудовой деятельности истца в течение полного рабочего дня в должности «электросварщика ручной сварки», а также «газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», так как спорные периоды работы истца в должности «электросварщик» и «газоэлектросварщик», согласно Списку №2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10) и Списку №2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173), могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения документами выполнения работ с тяжелыми условиями труда и в течение полного рабочего дня, то есть необходимо документальное подтверждение обстоятельств, на каких аппаратах, видах сварки, в течение полного ли рабочего дня электросварщик (газоэлектросварщик) был занят. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. - истец обратился в УПФ РФ по Саратовскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда, указывая, что на этот момент он достиг 55-летнего возраста, имел страховой стаж более 26 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда - в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> - более 17 лет; - решением комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №64 от 16.07.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано. При этом в решении комиссии УПФ указано, что Плахов Е.А. не имеет необходимого стажа работы, дающей право на назначение такой пенсии, не засчитаны в такой стаж следующие периоды его работы: с 10.10.1975г. по 25.11.1975г., в качестве <данные изъяты> № разряда в <данные изъяты> - поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности «электросварщик ручной сварки»; с 01.01.1992 г. по 04.02.1994 г. в качестве <данные изъяты>, с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. в качестве <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>», а также с 01.10.1998 г. по 31.08.1999 г. в качестве <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» - поскольку документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности (л.д. 18-19); - факт выполнения истом работ с 10.10.1975г. по 25.11.1975г., в качестве <данные изъяты> № разряда в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с 01.01.1992 г. по 04.02.1994 г., с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> и ЗАО «<данные изъяты>» подтверждается копией трудовой книжки Плахова Е.А., а также архивными справками (л.д. 8-17, 24, 28-32). В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 (мужчины, достигшие возраста 60 лет) настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 право на досрочное назначение пенсии предоставлено гражданам при работе в должности электросварщика. По Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено гражданам при работе в должности электросварщика ручной сварки либо электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии по выслуге лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 1 января 2002г. до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды трудовой деятельности по определенным профессиям и на должностях, которые предусматривались в ранее действовавших Списках и которые в период до 1 января 1992 г. прекратили свое действие либо были переименованы в другие профессии, не предусмотренные действующим пенсионным законодательством. Кроме того, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа. В силу ст. 17 Закона и в соответствии с п. 2.4. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г.), право на назначение льготной пенсии подтверждается документально. Исходя из содержания разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.76г. №5/8 с 01.01.1974г. при включении в льготный стаж времени работы в качестве электросварщика необходимо требовать документального подтверждения на каких аппаратах, видах сварки электросварщик был занят. Каких либо документальных или иных бесспорных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы: с 10.10.1975г. по 25.11.1975г. в ПМК-3 треста «Марксводстрой» в качестве электросварщика, в течение полного рабочего дня, а также с 01.01.1992 г. по 04.02.1994 г. на картонажно-полиграфической «Саратовская», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. в ЗАО «Карат Плюс» - постоянно, в течение полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки или газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности - истцом ни в УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области, ни суду не представлено. Архивные справки а также трудовая книжка (со вкладышем), представленные истцом, подтверждают лишь периоды, но не характер работы Плахова Е.А., который указывает, что такой характер, в связи с ликвидацией предприятий-работодателей, в настоящее время может быть подтвержден лишь свидетельскими показаниями. Вместе с тем, в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании свидетелей по этому факту, истцу судом отказано, поскольку, согласно п. 3 ст. 13 Закона (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ), характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей. Актами документальной проверки архивов специалистом ГУ УПФ РФ в Саратовском районе от 26.03.2010 г. №5 и от 29.03.2010 г. №4 установлено отсутствие документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость истца, а также характер его работы в спорные периоды. При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включения в специальный стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 10.10.1975г. по 25.11.1975г., в качестве электросварщика 4 разряда в ПМК-3 треста «Марксводстрой», с 01.01.1992 г. по 07.02.1994 г. в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.09.1999 г. по 02.12.2002 г. в качестве <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>». Помимо этого, во включении в такой стаж работы истца в последнем указанном периоде ответчиком истцу отказано лишь с 01.01.2002г. по 02.12.2002 г. В связи с изложенным, учитывая отсутствие у истца подтверждения стажа на соответствующих видах работ (подтвержден лишь стаж в размере 8 лет 8 мес. 21 день) требования истца о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ по Саратовскому району об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости не подлежат удовлетворению. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, лишь стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Учитывая отказ в удовлетворении иска, требование истца о возмещении ему судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению также не подлежит. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Плахова Евгения Анатольевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно пенсию, возмещении судебных расходов отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: подпись