29 июля 2010 г. п. Дубки Именем Российской Федерации Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Малышевой Н.Ю. при секретаре Глущенко С.Н. с участием истца Благушиной Т.Ф. представителя истца Андреевой Е.А. представителя ответчика Хохловой Л.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благушиной Татьяны Фёдоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе о признании незаконными решение и протокол комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения периода работы из льготного стажа, возложении обязанности включить в льготный стаж период работы, назначении досрочно пенсии с момента обращения в пенсионный орган У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение комиссии государственного учреждения УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области № 22 от 31 марта 2010 года об отказе в назначении ей пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью; протокол комиссии государственного учреждения УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области № 52 от 31 марта 2010 года об исключении из льготного стажа период работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г. в <данные изъяты>; обязать УПФ в Саратовском районе включить в специальный стаж указанный период работы в должности старшей пионервожатой, назначить досрочно пенсию со дня обращения в УПФ РФ в Саратовском районе с 22 марта 2010 года, ссылаясь на то, что в указанный период времени она работала в должности старшей пионервожатой и осуществляла педагогическую деятельность, на момент обращения в УПФ по Саратовскому району имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, однако в досрочном назначении пенсии ей необоснованно отказано. В судебном заседании Благушина Т.Ф. и её представитель поддержали исковые требования в полном объёме. Представитель ответчика Хохлова Л.Г. в судебном заседании иск не признала и в удовлетворении иска просила отказать. Выслушав участников процесса, проверив материалы дела суд находит исковые требования Благушиной Т.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 22 марта 2010 года Благушина Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФ РФ по Саратовскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, так как на этот период имела стаж педагогической деятельности более 25 лет. На основании решения комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 22 от 31 марта 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано; согласно протокола комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 52 от 31 марта 2010 года из стажа педагогической деятельности исключен период работы истицы в должности старшей пионервожатой в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31). Истица обжалует решение комиссии и протокол в части исключения из специального стажа период работы в <данные изъяты>. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Судом установлено, что Благушина Т.Ф. работала в должности <данные изъяты> с 01 сентября 1976 года по 01 сентября 1977 год в <данные изъяты> <адрес>; на 22 марта 2010 года имела 25 лет 1 месяц 8 дней педагогического стажа (л.д. 7-11). В соответствии с п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ В разделе "Наименование должностей" Списка должность <данные изъяты> не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 вышеназванного Положения период работы в должности пионервожатой засчитывался в льготный стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая". С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы истицы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку требования о соблюдении пропорции трудового стажа в должности пионервожатой и иной педагогической деятельности соблюдены. Как следует из трудовой книжки истицы, она имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и изменение законодательства, поставившего истицу в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Оценив представленные доказательства, вышеназванные положения Законов, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, решение комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 22 от 31 марта 2010 года и протокол № 52 от 31.03.2010 года в этой части не соответствует закону и подлежат отмене. Поскольку исключение спорного стажа произведено ответчиком незаконно, и на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно пенсии она имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, суд находит необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента её обращения - 22 марта 2010 года. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе № 22 от 31.03.2010 года и протокол № 52 от 31.03.2010 г. в части исключения из льготного стажа период работы Благушиной Татьяны Фёдоровны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>, обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Саратовском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Благушиной Татьяны Федоровны с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г в должности старшей пионервожатой в Рощинской средней школе и назначить ей пенсию с 22.03.2010 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись