Дело № 2-940/10 2 ноября 2010 года п. Дубки РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Кучминой А.А. при секретаре Красновой Н.Ю. с участием представителя истца Безобразовой Е.А. представителя ответчика Гладуна Н.Г. Прокаева А.В. представителя ответчика Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Пудовкиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова Олега Вячеславовича к Гладуну Николаю Григорьевичу, Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании недействительным Постановления Администрации Саратовского муниципального района, признании недействительным договора, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Жданов О.В. обратился в суд с иском к Гладуну Н.Г. в котором просил прекратить право собственности Гладуна Н.Г. на земельный участок площадью 2000 кв.м по адресу: р.п. <адрес>, кадастровый номер №, признать за истцом право собственности на указанный земельный участок. Мотивировал свои требования тем, что на основании заключенного 16.04.2004г. с ЖСК «<данные изъяты>» договора на участие в строительстве коллективной коттеджной застройки индивидуального жилого дома, им была оплачена стоимость земельного участка и коммуникаций к нему. Инженерные сети ЖСК «<данные изъяты>» построены не были, в связи с чем, он, Жданов О.В. жилой дом не построил. При этом, считает, что у него возникло право собственности на земельный участок № ЖСК «<данные изъяты>» в <адрес> на основании указанного договора. Однако в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Гладуна Н.Г. на спорный земельный участок В процессе рассмотрения дела представителем истца Безобразовой Е.А. действующей на основании доверенности от 13.10.2010г было предъявлено дополнительное исковое заявление о признании недействительным Постановления Администрации Саратовского муниципального района №383 от 20.03.2009г. и договора №493 от 28.07.2009г. В обоснование дополнительных требований было указано, что на участке № был выстроен незавершенный строительством жилой дом (степень готовности 5 %), право на который принадлежит Жданову О.В. Однако Постановлением №383 от 20.03.2009г. Администрацией Саратовского муниципального района спорный земельный участок в нарушение п.3 ст. 35 Земельного кодекса РФ был выделен Гладун Н.Г. На основании данного Постановления между Администрацией Саратовского муниципального района и Гладун Н.Г. также в нарушение п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ был заключен договор № 493 от 28.07.2009г. Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Жданов В.И. действовавший на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) в судебное заседание не явился. При этом в процессе рассмотрения дела пояснил, что на основании заключенного с ЖСК «<данные изъяты>» договора на участие в строительстве от 16.04.2004г. истцу в собственность был выделен для строительства дома участок № площадью 1300 кв.м., что следует из содержания п.2.6 договора. Проект жилого дома в соответствии с условиями заключенного договора между истцом и ЖСК «<данные изъяты>» согласован не был. Истец к строительству жилого дома не приступал. Земельный участок в определенных границах, установленных на местности истцу ЖСК «<данные изъяты>» не выделялся. Документов, подтверждающих, где именно ЖСК «<данные изъяты>» предоставил истцу земельный участок для строительства не имеется. С 2004г. номера участков, предоставленных ЖСК «<данные изъяты>» для строительства жилых домов, менялись при корректировке генерального плана ЖСК. Представитель истца Безобразова Е.А. в судебном заседании исковые требования с учетом дополнений поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что оплата истцом вступительного взноса в ЖСК «<данные изъяты>», стоимости земельного участка и коммуникаций, которые ЖСК обязано было подвести к земельному участку № и составляет 5% готовности незавершенного строительством жилого дома на указанном участке, вследствие чего Жданов О.В. является владельцем незавершенного строительством объекта и Администрация Саратовского муниципального района не имела права предоставлять в собственность Гладуну Н.Г. земельный участок, обремененный правами третьих лиц, то есть Жданова О.В. Представитель Администрации Саратовского муниципального района в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Постановлением №383 от 20.03.2009 года земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ЖСК «<данные изъяты> <адрес> был предоставлен Гладуну Н.Г. в собственность при существующем объекте, незавершенном строительством- степенью готовности 5%, принадлежащем Гладуну Н.Г. на праве собственности на основании заключенного с ЖСК «<данные изъяты>» договора купли-продажи объекта. В связи с этим оспариваемые истцом Постановление и договор соответствуют требованиям закона и оснований для признания их недействительными не имеется. Ответчик Гладун Н.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Прокаев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что в договоре долевого участия в строительстве от 16.04.2004 г. не имеется указаний на то, что ЖСК «<данные изъяты>» передает или обязуется передать в будущем право собственности Жданову О.В. на какой-либо земельный участок, в том числе на земельный участок принадлежащий на праве собственности Глудану Н.Г. Более того, у ЖСК «<данные изъяты>» отсутствовало право собственности на застраиваемый земельный участок, в связи с чем ЖСК не имел возможности передавать истцу несуществующее право собственности на земельный участок. Доказательств существования такого объекта недвижимости как земельный участок площадью 2000 кв.м по адресу: р.п. <адрес>, на который истец просит признать право собственности, не имеется, как не имеется доказательств пересечения границ земельного участка принадлежащего Гладуну Н.Г. на праве собственности с земельным участком, на который истец претендует со ссылкой на договор долевого участия в строительстве от 16.04.2004 г. Кроме того, поскольку ЖСК «Полет» как юридическое лицо ликвидировано, обязательства по этому договору между его сторонами прекратились в соответствии со ст.419 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем ссылки на положения указанного договора являются незаконными. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, представив отзыв в котором просил рассмотреть дело в го отсутствие. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со ст.11,12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) защите подлежит нарушенное право. . В силу положений п.1,2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества Судом установлено, что 16.04.2004г. между ЖСК «<данные изъяты>» (далее ЖСК) и Ждановым О.В. был заключен договор на участие в строительстве (далее договор от 16.04.2004г.), согласно которому ЖСК принимает истца на участие в строительстве коллективной коттеджной застройки индивидуального жилого дома (п.1.1). Судом также установлено, что 24.08.2009г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Гладуна Н.Г. на земельный участок площадью 2000 кв.м по адресу: <адрес>, р.п.<адрес>,41. Основанием для регистрации права послужило Постановление главы Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 20.03.2009г. №383 (далее Постановление №383) с внесенными изменениями и дополнениями Постановлением главы Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.06.2009г. №1179, а также договор купли-продажи земельного участка от 28.07.2009г. №493, заключенный между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Гладуном Н.Г. Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) з емельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии с положениями п.2 ст.6 Земельного кодекса (в ред. действовавшей на 16.04.2004г.) земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Доказательств существования такого объекта недвижимости как земельный участок площадью 2000 кв.м в определенных границах по адресу: р.п. <адрес>, на который истец просит признать право собственности, не имеется. Доводы истца о приобретении им на основании договора от 16.04.2004г. права собственности на указанный земельный участок, являются необоснованными. В соответствии с условиями договора от 16.04.2004г. истец получил лишь право на строительство жилого дома на земельном участке № ЖСК «<данные изъяты> в <адрес>. При этом согласно договору истец приступает к строительству жилого дома после согласования предоставленного ЖСК проекта на жилой дом и строительства ЖСК инженерных сетей к 3 линии коттеджной застройки, не менее 50% их готовности (п.1.1,1.5). Проект жилого дома между истцом и ЖСК согласован не был. Жданов О.В. к строительству жилого дома не приступал. Достоверных доказательств того, что ЖСК выделил Жданову О.В. на основании договора от 16.04.2004г. для строительства жилого дома земельный участок определенной площадью и в определенных границах и именно по адресу: р.п. <адрес> истцом не представлено. Также не представлено доказательств, что земельный участок, на который истец просит признать право собственности, предоставлен ему в границах и площадью соответствующих площади и границам земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за Гладуном Н.Г. Никаких обязательств ЖСК перед истцом о передаче ему земельного участка в собственность в определенных границах и определенной площади договор от 16.04.2004г. не содержит. Не предусматривает таких обязательств ЖСК перед истцом и п.2.6 договора от 16.04.2004г., на который ссылался представитель истца в обоснование исковых требований. Факт оплаты истцом вступительного взноса, хозяйственных нужд. оформления участка, строительства коммуникаций в общей сумме 320000 рублей (л.д.15), сам по себе с достоверностью не свидетельствует о выделении ЖСК Жданову О.В. на каком-либо праве, в том числе в собственность, земельного участка определенной площадью и в границах, имеющих пересечение с границами земельного участка, принадлежащего Гладуну Н.Г. на праве собственности. Отсутствуют также достаточные и достоверные доказательства строительства ЖСК в соответствии с условиями договора от 16.04.2004г. и произведенной истцом оплатой, инженерных коммуникаций и именно к земельному участку, предоставленному в собственность Гладуну Н.Г. Кроме того, согласно представленной истцом справке ЖСК «<данные изъяты>», Жданов О.В. является владельцем 30% паевого взноса в строительстве индивидуального жилого дома на выделенном участке №. Достоверные доказательства идентичности участка № на который имеется ссылка в договоре от 16.04.2004г. и участка № земельному участку площадью 2000 кв.м по адресу: <адрес>, р.п.<адрес>,41, принадлежащему Гладуну Н.Г. на праве собственности, отсутствуют. При этом, согласно представленной суду выписке из ЕГРЮЛ, ЖСК «<данные изъяты>» как юридическое лицо ликвидировано вследствие банкротства, в связи с чем, учитывая положения ст.419 ГК РФ, суд считает, что ссылки истца на положения договора от 16.04.2004г., как на основания возникновения права собственности на земельный участок являются необоснованными, в том числе, в силу прекращения обязательств между истцом и ЖСК, установленных указанным договором. Судом также установлено, что Постановлением №383 земельный участок площадью 2000 кв.м по адресу: <адрес>, р.п.<адрес> <адрес>,41 предоставлен в собственность Гладуну Н.Г. при существующем объекте, незавершенном строительством (степень готовности 5%), принадлежащем ответчику на праве собственности на основании заключенного с ЖСК «<данные изъяты>» договора купли-продажи объекта от 06.06.2008г. Доводы представителя истца о принадлежности Жданову О.В. указанного объекта, незавершенного строительством (степень готовности 5%) судом не принимаются как не подтвержденные достоверными доказательствами. Тем более, что из содержания иска, объяснений представителей истца следует, что Жданов О.В. не приступал к строительству жилого дома в соответствии с договором от 16.04.2004г. В соответствии со ст.13 ГК РФ и ст.61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые Законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным, из чего следует, что ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным при совокупности обоих условий. Достоверные доказательства несоответствия оспариваемого Постановления №383 о предоставлении земельного участка в собственность Гладуну Н.Г., закону, в том числе п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ, равно как и доказательства нарушенного права истца отсутствуют. Не имеется также достоверных доказательств несоответствия закону договора купли-продажи земельного участка от 28.07.2009г. №493, заключенного между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Гладуном Н.Г. и нарушения прав истца данным договором. При указанных обстоятельствах и учитывая вышеприведенные положения правовых актов, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Жданова О.В. о признании недействительным Постановления Администрации Саратовского муниципального района №383 от 20.03.2009г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от 28.07.2009г., прекращении права собственности Гладуна Н.Г. на земельный участок площадью 2000 кв.м по адресу: р.п. <адрес> <адрес>, признании за истцом права собственности на указанный земельный участок Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Отказать Жданову Олегу Вячеславовичу в удовлетворении исковых требований к Гладуну Николаю Григорьевичу, Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в мотивированной форме. Председательствующий: подпись