Дело № 2-946/10 20 декабря 2010 года п. Дубки РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Кучминой А.А. при секретаре Бондаревой Е.Ю. с участием представителя истца Семенец Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барбасова Петра Васильевича к Комитету социальной защиты населения г.Саратова Министерства социального развития Саратовской области об индексации компенсационных выплат УСТАНОВИЛ: Барбасов П.В. уточнив требования, просил суд обязать Комитет социальной защиты населения г.Саратова Министерства социального развития Саратовской области проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров 275 руб. 97 коп. с 01.01.2005г. в 1,11; с 01.01.2006г. в 1,09; с 01.01.2007г. в 1,08; с 01.01.2008г. в 1,105; с 01.01.2009г. в 1,13; с 01.01.2010г. в 1,1 раза с дальнейшей индексацией, исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и взыскать в его пользу единовременно 5006 руб. 86 коп. задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2005г. по 31.10.2010г. Указывал, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом 2 группы и получателем денежных сумм на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе сумм на приобретение продовольственных товаров. Решением Кировского районного суда г. Саратова от 02.07.2004 г. была произведена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 275 руб. 97 коп., с последующей индексацией. Однако ответчик не производит индексацию данной выплаты исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными законами на очередной финансовый год. Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленным возражениям представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Барбасову П.В. индексация компенсационных выплат производилась в соответствии с действующим законодательством в размерах установленных Постановлениями Правительства РФ. Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Барбасов П.В. является ликвидатором последствий катастрофы на ЧАЭС в 1987г. и ему установлена 2 группа инвалидности как участнику ликвидации последствий указанной катастрофы. В связи с этим Барбасову П.В. выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров согласно п. 3 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров предусмотренная п. 3 ч.1 ст. 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не входит в объём выплат по возмещению вреда и не подлежит защите от инфляции наряду с ежемесячными выплатами в возмещение вреда здоровью, поскольку размеры данных выплат определены в твёрдой денежной сумме. Порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определён Федеральным законом от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твёрдых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно п.3 ст.4 Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ в ст. 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 3 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей. Частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 г. № 292 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (п.3 ч.1 ст.15 Закона) установлена с 1 января 2005 года в размере 244 руб. 02 коп. ; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 года № 246 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров установлена с 1 января 2006 года в размере 266 руб. 18 коп.; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2007 г. № 171 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров установлена с 1 января 2007 года в размере 287 руб.47 коп.; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 г. № 914 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров установлена с 1 января 2008 г. в размере 317 руб. 65 коп.; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 г. № 914 (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2009 N 545) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров установлена с 1 января 2009 г. в размере 358 руб. 94 коп.; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров установлена с 1 января 2010 г. в размере 394 руб.83 коп.. Такой порядок и способ исчисления размеров компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров не признан противоречащим Конституции РФ, что подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 19 июня 2002 г. № 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" и от 7 августа 2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобам граждан и общественных организаций чернобыльцев". Решением Кировского районного суда г. Саратова от 02.07.2004 г. Барбасову П.В. была установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 275 руб. 97 коп., с последующей индексацией. Установленная указанным решением суда компенсационная выплата производилась истцу до 01.01.2007г., не ухудшая положение истца. Из представленных материалов дела следует, что ответчиком ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров производилась и производится истцу в размерах, установленных решением суда от 02.07.2004г. с последующей индексацией согласно Постановлениям Правительства РФ в соответствии с Федеральными законами о бюджете на 2007, 2008, 2009 и 2010 годы. При указанных обстоятельствах доводы истца, о том что ответчик не производит индексацию данной выплаты исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными законами на очередной финансовый год являются необоснованными. Таким образом, учитывая, что установленные Постановлениями Правительства РФ размеры выплат соответствуют суммам, получаемым истцом, а также то, что данные суммы представляют собой социальные выплаты, установление которых является правом законодателя, реализуемым им с учётом реальной возможности государства за счёт средств бюджета выплачивать данные компенсации, суд считает, что в удовлетворении исковых требованиях необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Отказать Барбасову Петру Васильевичу в удовлетворении исковых требований к Комитету социальной защиты населения г.Саратова Министерства социального развития Саратовской области в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в мотивированной форме. Судья: подпись