Дело № 2-655

01 июля 2011 года                                                                                      п. Дубки

Именем Российской Федерации

Саратовский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи                                 Малышевой Н.Ю.

при секретаре                                                                              Глущенко С.Н.

с участием представителя заявителя адвоката                          Чурусовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шлегель С.Я. о признании незаконными бездействие органа местного самоуправления Саратовского района, возложении обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просит признать незаконным бездействие Администрации Саратовского муниципального района, выразившееся в неутверждении и невыдаче заявителю схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, и обязать орган местного самоуправления Саратовского района утвердить и выдать схему расположения указанного земельного участка, как это предусмотрено в ч.4 ст. 34 ЗК РФ, ссылаясь на то, что бездействие органа местного самоуправления Саратовского района по неутверждению схемы расположения земельного участка препятствует заявителю получить во владение указанный земельный участок.

В судебное заседание заявитель не явилась; её представитель поддержала заявленные требования, пояснила, что заявитель 03.02.2011 года обратилась в орган местного самоуправления Саратовского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, рассмотрено ли это заявление по существу ей неизвестно.

Представитель Администрации Саратовского муниципального района в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений против заявления Шлегель С.Я. не представил.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление Шлегель С.Я. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В суде установлено, что Шлегель С.Я. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.6).

03 февраля 2011 года она чрез своего представителя обратилась в Администрацию Саратовского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1660 кв.м, находящегося под указанным домовладением по указанному адресу, представив план границ земельного участка и схему расположения этого земельного участка (л.д.7).

Ответ на заявление заявителю и её представителю органом местного самоуправления Саратовского района не дан, в связи с чем 03.06.2011 года Шлегель С.Я. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Администрации Саратовского муниципального района.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Оспаривая бездействие органа местного самоуправления Саратовского района, заявитель и её представитель в судебном заседании ссылается на то, что органом местного самоуправления Саратовского района в месячный срок не исполнена предусмотренная федеральным законом обязанность утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка.

Однако доводы заявителя и её представителя не нашли своего подтверждения в суде.

Так из содержания ст. 34 ЗК РФ следует, что обязанность утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка возложена на орган местного самоуправления в том случае, когда заявителем будет представлен определенный пакет документов, в том числе заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, испрашиваемое право на землю.

Как следует из заявления Шлегель С.Я., с которым она 03.02.2011 года обратилась в орган местного самоуправления, таких сведений о земельном участке, схему расположения в отношении которого она просила утвердить, там не содержится.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на орган местного самоуправления Саратовского района обязанность утвердить и выдать схему расположения земельного участка не имеется.

Вместе с тем, в суде установлено, что Шлегель С.Я 03.02.2011 года обратилась в Администрацию Саратовского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, и это заявление органом местного самоуправления не рассмотрено в установленные ст. 34 ЗК РФ сроки.

При таких обстоятельствах бездействие органа местного самоуправления Саратовского района является незаконным, а потому на орган местного самоуправления Саратовского района должна быть возложена обязанность рассмотреть заявление Шлегель С.Я от 03.02.2011 года об утверждении схемы расположения земельного участка.

Сроки обращения в суд для оспаривания бездействия органа местного самоуправления заявителем соблюдены.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействие органа местного самоуправления Саратовского района, выразившееся в нерассмотрении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка; возложить на орган местного самоуправления Саратовского района рассмотреть заявление Шлегель С.Я. об утверждении схемы расположения земельного участка, поступившее к главе Администрации Саратовского муниципального района 03.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись