Дело № 2-1050

17 ноября 2011 года                                                                                   п. Дубки

Именем Российской Федерации

Саратовский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи                                    Малышевой Н.Ю.

при секретаре                                                                                  Глущенко С.Н.

с участием истицы                                                                          Логутовой О.М.

представителя истицы                                                                    Андреевой Е.А.

представителя ответчика                                                                Хохловой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логутовой О.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Саратовском районе о признании незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам в части исключения из льготного стажа периодов работы в должности воспитателя, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы в должности воспитателя, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Логутова О.М. просит суд признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.08.2011 года об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в части исключения из льготного стажа периоды работы в должности воспитателя с 01.06.1980 года по 17.09.1981 года; с 13.06.1983 года по 13.10.1992 года, с 14.10.1992 года по 05.12.1996 года; обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности указанные периоды работы в должности воспитателя; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 20 марта 2009 года и обязать ответчика возобновить выплату пенсии в связи с педагогической деятельностью с 01 июля 2011 года, ссылаясь на то, что на 20 марта 2009 года она имела 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем ей бала начислена и выплачивалась льготная пенсия, однако с 01 июля 2011 года ответчик прекратил производить пенсионные выплаты на основании решения Комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 325 от 16.08.2011 года и решения ГУ УПФ в Саратовском районе Саратовской области № 86 от 16.08.2011 года, в соответствии с которыми исключены из льготного стажа периоды работы с 01.06.1980 года по 17.09.1981 года; с 13.06.1983 года по 13.10.1992 года в должности воспитателя в Детском комбинате, и с 14.10.1992 года по 05.12.1996 года в должности воспитателя в Синеньском яслях-саду отдела образования Администрации Саратовского района, так как образовательное учреждение не является юридическим лицом.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали исковые требования в полном объеме; просят отменить и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №325 и решение ГУ УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области № 86 от 16.08.2011 года.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит требования Логутовой О.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что 20 марта 2009 года Логутова О.М. обратилась в УПФ РФ по Саратовскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в течение 25 лет (л.д. 43).

На период обращения истицы в пенсионный орган она имела более 25 лет педагогической деятельности; согласно записи в трудовой книжке с 01 июня 1980 года по 17 сентября 1981 года Логутова О.М. принята воспитателем детского комбината совхоза «Синеньский»; с 13 июня 1983 года по 13 октября 1992 года она принята в штат совхоза «Синеньский» воспитателем детского комбината; с 14 октября 1992 года истица была принята на должность воспитателя в Синеньский ясли-сад (л.д.8-9).

С 20 марта 2009 года истице была назначена трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью, до 01 июля 2011 года производились выплаты начисленной пенсии ( л.д.42-43, 51-67).

16 августа 2011 года Комиссией ГУ УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области принято решение № 325, в соответствии с которым из льготного стажа истицы исключен период работы с 01.06.1980 года по 17.09.1981 года; с 13.06.1983 года по 13.10.1992 года в должности воспитателя в детском комбинате со ссылкой на отсутствие такого детского учреждения в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; и период работы с 14.10.1992 года по 05.12.1996 года в должности воспитателя в отделе образования Администрации Саратовского района в ясли-сад с. Синенькие со ссылкой на требования Закона «Об образовании», в соответствии с которым все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица (л.д.24).

16 августа 2011 года начальником ГУ УПФР в Саратовском районе Саратовской области вынесено решение № 86 об отказе Логутовой О.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности (л.д.23).

09 сентября 2011 года начальником ГУ УПФР в Саратовском районе Саратовской области вынесено решение № 91 о прекращении выплаты Логутовой О.М. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д.22).

Истица обжалует решение пенсионного органа в части исключения указанного периода работы из льготного стажа.

Суд находит необоснованным исключение из специального стажа истицы периоды работы в должности воспитателя в Детском комбинате совхоза «Синеньский» и в должности воспитателя в ясли-сад с. Синенькие Отдела образования Администрации Саратовского района по следующим основаниям.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 (женщины, достигшие возраста 55 лет) настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 и с последующими изменениями «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период работы истицы, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 были утверждены «Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Списки № 463), в соответствии с которыми работа в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) в должности воспитателя засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с последующими изменениями установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные п.1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут так же применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. (п.3).     

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утверждены Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которыми работа в школах всех типов и наименований в должности заместителя директора, преподавателя школ всех типов и наименований засчитывается в выслугу дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного суд считает, что детский комбинат совхоза «Синеньский» является учреждением, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Доводы ответчика о том, что Синеньские ясли-сад отдела образования Администрации Саратовского района, где работала истица в период 1992-96 г., не имели статуса юридических лиц, не являются основанием для отказа истице в назначении трудовой пенсии и для отказа в выплате начисленной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку в трудовой книжке истицы место её работы обозначено как «»ясли-сад», что предусмотрено пенсионным законодательством и исключает необходимость проверять статус учреждения в соответствии с законодательством об образовании; кроме того выполняемые истицей функциональные обязанности, условия, характер и специфика осуществляемой работы в спорный период не имеют никаких отличий от выполняемых ею функциональных обязанностей на протяжении всей трудовой деятельности.       

На основании изложенного суд считает, что спорные периоды работы истицы в должности воспитателя исключенные пенсионным органом из льготного стажа необоснованно.

В связи с тем, что с учетом спорного периода работы на момент первоначального обращения в пенсионный орган истица имела более 25 лет педагогической деятельности, исковые требования Логутовой О.М. являются обоснованными.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на трудовую пенсию.

С учетом перечисленных обстоятельств, учитывая, что истице необоснованно было отказано в выплате назначенной льготной пенсии с июля 2011 года, суд считает, что истица имела право на получение льготной пенсии на момент первоначального её обращения, и на возобновление пенсионных выплат с 01 июля 2011 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 325 от 16.08.2011 года и решение начальника ГУ УПФР в Саратовском районе Саратовской области № 86 от 16.08.2011 г. об отказе Логутовой О.М. в назначении пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в части исключения из льготного стажа периоды работы в должности воспитателя с 01.06.1980 года по 17.09.1981 года; с 13.06.1983 года по 13.10.1992 года, с 14.10.1992 года по 05.12.1996 года; обязать ГУ УПФ РФ в Саратовском районе включить в стаж педагогической деятельности Логутовой О.М. указанные периоды работы в должности воспитателя; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 20 марта 2009 года; обязать ГУ УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области возобновить выплату пенсии Логутовой О.М. в связи с педагогической деятельностью с 01 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись