Дело № 2-328/2012 г. 01.03.2012 г. п. Дубки РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи - Иванова М.В., при секретаре - Безруковой Е.В., с участием помощника прокурора Саратовского района - Рогожина А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «ЦРБ Саратовского района» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор, обратившись с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать муниципальное учреждение здравоохранения (далее - МУЗ) «ЦРБ Саратовского района» провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в фельдшерско-акушерских пунктах с. 1-я Расловка, с. Сабуровка, д. Новая Липовка, амбулаториях п. Соколовый, п. Дубки, с. Шевыревка, участковой больнице р.п. Красный Октябрь, указывая, что такие нарушения выявлены в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой района и специалистами Роспотребнадзора. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что в феврале 2011 г. прокуратурой района уже проводилась проверка соблюдения МУЗ «ЦРБ Саратовского района» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которой в адрес главного врача внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, по итогам контрольной проверки от 25.10.2011 г. установлено, что такие нарушения устранены не в полном объеме. Представитель ответчика - МУЗ «ЦРБ Саратовского района» - извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении, направленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям: - в период с 24.02.2011 г. по 04.03.2011 г. при проведении проверки территории и помещений МУЗ «ЦРБ Саратовского района», а именно соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в участковой больнице р.п. Красный Октябрь, фельдшерско-акушерских пунктах с. 1-я Расловка, с. Сабуровка, амбулаториях п. Дубки, с. Шевыревка, участковой больнице р.п. Красный Октябрь - выявлен ряд нарушений такого законодательства, в результате чего главный врач МУЗ ЦРБ привлечен к административной ответственности, в его адрес прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 9-20, 23-26); - в ходе контрольной проверки 21.10.2011 г. установлено, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены МУЗ «ЦРБ Саратовского района» не в полном объеме. Так, в фельдшерско-акушерском пункте с. 1-я Расловка имеются нарушения п. 2.17., 5.2. СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно - отсутствует контейнер для ТБО и площадка для его установки, отсутствует горячее водоснабжение. Резервное горячее водоснабжение отсутствует во всех проверяемых объектах - фельдшерско-акушерских пунктах с. 1-я Расловка, с. Сабуровка, д. Новая Липовка, амбулаториях п. Соколовый, п. Дубки, с. Шевыревка, участковой больнице р.п. Красный Октябрь. В участковой больнице р.п. Красный Октябрь нарушены п. 3.16.,6.4.,6.5.,6.29.,6.32.,6.41.,15.7.,10.2.3.,14.4.,14.13.,14.17.,14.19.,14.21.,14.30.СанПиН 2.1.3.2630-10,. п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01, п. 15.11.,15.13.,15.14. СП 1.1.1058-01, а именно - отсутствует дезинфекционное отделении, после выписки (смерти) больного постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются дезинфекционной камерной обработке; не проводится реконструкция и модернизация вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений автоклавной, душевой, моечной, санитарных узлов, комнаты для дезинфицирующих средств (система механической приточно-вытяжной вентиляции должна быть паспортизирована, эксплуатация осуществляться паспортизированным лицом, один раз в год длолжна проводится проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция системы). Как в участковой больнице р.п. Красный Октябрь, так и в амбулаториях п. Дубки, с. Шевыревка не оборудованы местными вытяжными устройствами рабочие места в помещениях КДЛ (клинико-диагностические лаборатории). В участковой больнице р.п. Красный Октябрь не выдерживается нормирование по площади на одного больного (в палатах более 4 коек - 2,6 кв.м. на 1 больного); устройство и содержание помещений пищеблока не соответствует санитарным правилам общественного питания (отсутствует помещение с ванной для мытья и хранения посуды для транспортировки пищи, отсутствует приказ о создании бракеражной комиссии, отсутствует резервное водоснабжение на пищеблоке, приточно-вытяжная вентиляция локальная над плитой и мойкой, не наблюдается поточность технологических процессов, имеются встречные потоки готовых блюд и сырых продуктов; не оборудованы санитарно-бытовые помещения для персонала (отсутствует душевая, гардеробная, буфетная, комната личной гигиены) (л.д. 28-29). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает как свои требования, так и возражения. В силу положений ч. 1,2 ст. 2 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст. 24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные пори проведении прокуратурой района и специалистами Роспотребнадзора совместной проверки, до настоящего времени не устранены в полном объеме, несмотря на внесение прокурором соответствующего представления в МУЗ «ЦРБ Саратовского района», что подтверждается представленными суду доказательствами. В свою очередь, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства - подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «ЦРБ Саратовского района» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить в полном объеме. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «ЦРБ Саратовского района» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем проведения следующих мероприятий: - фельдшерско-акушерский пункт с. 1-я Расловка обеспечить контейнером для ТБО и площадкой для его установки; - в участковой больнице р.п. Красный Октябрь: обеспечить дезинфекционное отделение; организовать проведение дезинфекционной камерной обработки постельных принадлежностей (матрацев, подушек, одеял) после выписки (смерти) больного; провести реконструкцию и модернизацию вытяжной вентиляции с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений автоклавной, душевой, моечной, санитарных узлов, комнаты для дезинфицирующих средств (система механической приточно-вытяжной вентиляции должна быть паспортизирована, эксплуатация осуществляться паспортизированным лицом), организовать один раз в год проверку эффективности работы, а также очистку и дезинфекцию системы; обеспечить выдерживание нормирования по площади на одного больного (в палатах более 4 коек - 2,6 кв.м. на 1 больного); привести в соответствие санитарным правилам устройство и содержание помещений пищеблока (оборудовать помещение с ванной для мытья и хранения посуды для транспортировки пищи, вынести приказ о создании бракеражной комиссии, обеспечить резервное водоснабжение на пищеблоке, приточно-вытяжную вентиляция локальную над плитой и мойкой); обеспечить поточность технологических процессов, исключить встречные потоки готовых блюд и сырых продуктов; оборудовать санитарно-бытовые помещения для персонала (душевую, гардеробную, буфетную, комнату личной гигиены); - участковую больницу р.п. Красный Октябрь, амбулатории п. Дубки и с. Шевыревка оборудовать местными вытяжными устройствами в помещениях КДЛ (клинико-диагностические лаборатории); - обеспечить фельдшерско-акушерские пункты с. Сабуровка и с. 1-я Расловка горячим водоснабжением; - обеспечить резервное горячее водоснабжение в фельдшерско-акушерских пунктах с. 1-я Расловка, с. Сабуровка, д. Новая Липовка, амбулаториях п. Соколовый, п. Дубки, с. Шевыревка, участковой больнице р.п. Красный Октябрь. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 06.03.2012 г. Судья: подпись