Дело № 2-381/2012 г. 10 апреля 2012 г. п. Дубки РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи - Волковой О.Н., при секретаре - Пивиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочко Д.Н. к финансовому управлению Саратовского муниципального района Саратовской области, администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о взыскании денежных средств УСТАНОВИЛ: Истец Клочко Д.Н. обратился в Саратовский районный суд с исковым заявлением в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию «Саратовский муниципальный район» за счет средств казны муниципального образования «Саратовский муниципальный район» денежных средств в размере <данные изъяты> рубля 37 копеек. Свои требования мотивирует тем, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2010 года с МОУ «Средняя образовательная школа п. Тепличный» Саратовского района Саратовской области в пользу ЗАО «Регион- Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист по вышеназванному решения суда. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с МОУ «Средняя образовательная школа п. Тепличный» перешло к Клочко Д.Н. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2010 года с МОУ «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области п. Сергиевский» в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист по вышеназванному решению суда. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с МОУ «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области п. Сергиевский» перешло к истцу. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2010 года по делу с Муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области ст. Тарханы» в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> руб. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с МОУ «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области ст. Тарханы» перешло к истцу. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2010 года по делу с МОУ «Детский сад «Колосок» п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с МОУ «Детский сад Колосок» п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области перешло к истцу. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист о взыскании с МОУ средняя образовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовской области в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» задолженности по муниципальному контракту № от 18.03.2008 года в сумме <данные изъяты>. На основании договора купли-продажи права требования от 05.05.2011 года, заключенного по результатам проведенных торгов право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» к МОУ средняя образовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовской области, в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по муниципальному контракту № 10 от 18.03.2008 года в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек перешло к истцу. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист о взыскании с администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» задолженности по муниципальным контрактам в сумме <данные изъяты> рублей 37 копеек. На основании договора купли-продажи права требования от 05.05.2011 года, заключенного по результатам проведенных торгов право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис», задолженности по муниципальным контрактам в сумме <данные изъяты> рублей 37 коп. перешло к истцу. Финансовое управление до настоящего момента требования исполнительных документов не исполнены, денежные средства на счет истца не перечислены, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Истец Клочко Д.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу: Как установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2010 года, вступившего в законную силу 14 августа 2010 года, по делу № А57-234/2010 с Муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа п. Тепличный» Саратовского района Саратовской области в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления администрации В соответствии с договором уступки права требования (цессии) № от 09.03.2011 года право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с Муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа п. Тепличный» перешло к Клочко Д.Н. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2010 года вступившего в законную силу 14 августа 2010 года, по делу № А57-6235/2010 с Муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области п. Сергиевский» в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист № № от 25.08.2010 г. о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Саратовского района Саратовской области п. Сергиевский» в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженность по муниципальному контракту № от 28.07.2006 г. в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) № от 09.03.2011 года право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с Муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области п. Сергиевский» перешло к Клочко Д.Н. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2010 года вступившего в законную силу 13 сентября 2010 года, по делу № А57-6237/2010 с Муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области ст. Тарханы» в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист № № от 15.09.2010 г. о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения Средней общеобразовательной школы ст. Тарханы Саратовского района Саратовской области в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по договору № от 1 августа 2006 г. в сумме <данные изъяты> рубля. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) № от 09.03.2011 года право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с МОУ «Средняя образовательная школа Саратовского района Саратовской области ст. Тарханы» перешло к Клочко Д.Н. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2010 года вступившего в законную силу 13 сентября 2010 года, по делу № А57-238/2010 с Муниципального образовательного учреждения «Детский сад «Колосок» п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист № № от 15.09.2010 г. о взыскании с Муниципального образовательного учреждения «Детский сад «Колосок» п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области п. Сергиевский Саратовской области в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по договору № от 25 августа 2006 г. в сумме <данные изъяты> рублей. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) № от 09.03.2011 года право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» с МОУ «Детский сад Колосок» п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области перешло Клочко Д.Н. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2010 года вступившего в законную силу 13 сентября 2010 года, по делу с Муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовского района Саратовской области в пользу ЗАО «Регион-Стройсервис» взыскана задолженность в размере в сумме <данные изъяты> рублей. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист № № от 15.09.2010 г. о взыскании с Муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовской области, в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по муниципальному контракту № от 18.03.2008 года в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно договора купли-продажи права требования от 05.05.2011 года, заключенного по результатам проведенных торгов право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» к МОУ средняя образовательная школа р.п. Красный Октябрь Саратовской области в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по муниципальному контракту № от 18.03.2008 года в сумме <данные изъяты> рублей перешло к Клочко Д. Н. 20.01.2011 года в адрес Финансового управления Администрации Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист № № от 15.09.2010 г. о взыскании с Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по муниципальным контрактам № от 17.01.2005 года, № отОЗ.02.2005 года, № от 18.03.2005 года, № от 11.07.2005 года в сумме <данные изъяты> рублей 37 копеек. Согласно договора купли-продажи права требования от 05.05.2011 года, заключенного по результатам проведенных торгов право требования ЗАО «Регион-Стройсервис» к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, в пользу Закрытого акционерного общества «Регион-Стройсервис», г. Саратов задолженности по муниципальным контрактам № от 17.01.2005 года, № от 03.02.2005 года, № от 18.03.2005 года, № от11.07.2005 года в сумме <данные изъяты> рублей 37 копеек перешло к Клочко Д.Н. Судом установлено, что ответчик до настоящего времени исполнительные листы не исполнил, денежные средства на счет Клочко Д.Н., указанный в уведомлениях о состоявшейся уступке прав требования не перечислены. В силу положений статьи 120 ГК РФ ( п. 2 в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ и Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. В силу положений ст. 33 ФЗ № 83 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений установлено, что положения азб. шестого пункта 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года. В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВАС РФ N 21 от 22 июня 2006 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применение ст. 120 ГК РФ", исходя из п.1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. В соответствии с п.2 ст. 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Требование указанной правовой нормы истцом соблюдено. Установленная судебным актом обязанность уплаты задолженности становится денежным обязательством, требование об исполнении которого в порядке статей 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предъявлено к субсидиарному должнику. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Таким образом, правоотношения, связанные с применением субсидиарной ответственности, возникают только после предъявления в суд искового требования к основному должнику и при условии недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. В соответствии с Положением о финансовом управлении администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденным главой администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, финансовое управление является структурным подразделением администрации Саратовского муниципального района, проводящим муниципальную политику, направленную на оздоровление финансовой и бюджетной сфер муниципального района, а также координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов местного самоуправления муниципального района. К основным задачам финансового управления относится осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля за рациональным и целевым расходованием средств местного бюджета и средств местных внебюджетных фондов. В связи с изложенным, суд считает, что финансовое управление администрации Саратовского муниципального района является компетентным органом, представляющим интересы Саратовского муниципального района в настоящем деле. Доказательств того, что функции главного распорядителя в отношении основного должника исполняет другой орган суду не представлено. Поскольку решение суда о взыскании денежных средств вступило в законную силу в 2010 году, суд проходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению норма ст. 120 ГК РФ в редакции, действующей до 01 января 2011 г., так как в силу закона собственник имущества бюджетного учреждения несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения, в связи с чем исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с муниципального образования Саратовский муниципальный район Саратовской области в лице финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования Саратовский муниципальный район Саратовской области в пользу Клочко Д.Н. денежные средства в размере <данные изъяты> рубля 37 копеек. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца в Саратовский Областной суд Саратовской области через Саратовский районный суд. Судья: подпись
Саратовского муниципального района направлен на исполнение исполнительный лист № № от 25.08.2010г. о взыскании с МОУ Средняя общеобразовательная школа п. Тепличный Саратовского района Саратовской области денежных средств.