о назначении наказания Саратовский районный суд Саратовской области 410530, Саратовская область Саратовский район поселок Дубки улица Центральная, 12 28 июля 2011 года Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи - Беличенко А.В., при секретаре - Власенко Е.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кудрявцева В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Петровском районе ФИО3 административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева В.П. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В ходе проведения должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Петровском районе плановой выездной проверки ИП Кудрявцева В.П. (хлебопекарни), расположенной по адресу: <адрес> 30 июня 2011 года по 01 июля 2011 года в 14.00 часов были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных муниципальными правовыми актами: СанПиН (санитарных правил и норм) 2.3.4. 545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а именно: в нарушении п.3.2.3. - отсутствует ограждение территории, п.3.2.11. - отсутствуют контейнеры для сбора и хранения ТБО; п. 3.2.13. - отсутствует договор со специализированной организацией по вывозу мусора; п.3.2.14. и п.3.7.4. - дворовый туалет для сотрудников находится на расстоянии менее 25 м. от производственных помещений, выгребная яма переполнена; п. 3.3.2. - не проводится лабораторный контроль качества воды, используемой для технологических, питьевых и хозяйственно - бытовых нужд; п.3.3.8. - на все помещения хлебопекарни в наличии один кран с подводкой холодной воды, что недостаточно для нужд технологии производства, отсутствуют раковины для мытья рук, резервное горячее водоснабжение, п. 3.3.10, 3.3.11 - не представлена схема водопроводной и канализационных сетей предприятия, отсутствует внутренняя система канализации; п.3.4.2. - отсутствует естественное освещение в производственном цехе, п. 3.4.5. - отсутствует защитная арматура на светильниках в производственных и складских помещениях, не ведется журнал учёта электроламп и плафонов, искусственное освещение представлено люминисцентными и энергосберегающими лампами, отсутствует договор на утилизацию ртутьсодержащих люминисцентных ламп; п.3.4.9. - осветительные приборы и арматура в неудовлетворительном санитарном состоянии; п. 3.4.11. - в помещениях для хранения и подготовки муки в наличии наружная система электропроводки, отсутствуют герметичные электросветильники (одна лампа накаливания на все помещение склада); п.3.5.3. приточно-вытяжная вентиляция в производственных цехах и участках находится в нерабочем состоянии, отсутствуют акты ревизии; п. 3.5.10. - отсутствуют протоколы измерений микроклимата производственных помещений; п. 3.5.11. - отсутствуют протоколы измерений уровня шума на рабочих местах от производственного оборудования; п. 3.5.12 - отсутствуют протоколы измерений уровня вибрации на рабочих местах; п. 3.6.1 - не выдержана поточность технологических процессов (имеется перекрещивание потоков готовой продукции и встречной использованной тары); п. 3.6.2. - складские помещения в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии - имеются продольные и поперечные трещины стен и потолка, отслоение краски и штукатурки стен, не позволяющие проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не обеспечены навесами для защиты от атмосферных осадков, отсутствуют грузоподъемники для транспортирования сырья, полы в помещениях грызунопроницаемые, имеются следы жизнедеятельности мышевидных грызунов; п. 3.6.8,- косметический ремонт помещений не проводился более 5 лет; п. 3.6.9. - в производственных помещениях имеются участки с отбитой плиткой, штукатуркой; п. 3.6.11 - в производственных помещениях имеются дефекты в покрытии пола; п. 3.6.12. - для отделки пола, стен и потолков использованы материалы, не имеющие документов, удостоверяющих их качество и безопасность; п. 3.6.15. - уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в отдельном помещении душевой, находящейся в нерабочем состоянии (отсутствует подводка воды, канализация), грязный, отсутствует штат уборщиц; п. 3.6.16.- отсутствуют дезинфицирующие и моющие средства; п. 3.6.13 - не проводится ежесменная влажная уборка помещений хлебопекарни; п. 3.7.2. - верхняя одежда хранится в шкафах для спец. одежды сотрудников, навалом, грязная, спец. одежда на рабочем месте и в шкафах отсутствует; п. 3.8.8. - ассортимент не согласован с ТО Роспотребнадзора; п.3.9.6 - отсутствует моечная внутрицеховой тары, п. 3.9.10.. п.3.9.11. п.3.9.12 - не проводится ежедневная очистка, промывка горячей водой с моющими средствами ножей, досок, поверхностей столов тележек, этажерок и весов в производственных цехах п. 3.10.1. - отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность поступающего сырья, тароупаковочных материалов; п. 3.10.8. - отсутствует внутрицеховая маркированная тара для сырья; п. 3.10.13. - нарушено хранение затаренного сырья в складских помещениях - мешки с мукой хранятся вплотную к стенам штабелями (при норме хранения - 50 см. от стен); п. 3.10.19., п. 3.10.20. - дрожжи, жиры, яйца хранятся в 2-х бытовых холодильниках без контроля температурного режима (отсутствуют термометры), отсутствуют крышки на морозильниках, на поверхности морозильных камер имеется ледяной слой, диаметром 8-10см.; п. 3.10.38 - отсутствуют четырехсекционные ванны для обработки яиц, используемых для приготовления яичной массы; п. 3.10.43. - не вывешены инструкции и рецептуры на рабочих местах по всем ответственным операциям технологического процесса; п. 3.13.1 - помещения хлебопекарни - грызунопроницаемые, имеются следы жизнедеятельности грызунов в складе сырья, бытовых помещениях, большое количество мух; п. 3.13.3 - все открывающиеся проемы не защищены от проникновения насекомых съемными сетками; 3.13.7. - отсутствует договор на проведение профилактических дератизационных и дезинсекционных работ; п. 3.14.11. - не представлены медицинские книжки работников с данными прохождения медицинского осмотра и санитарно-гигиенического обучения; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в нарушение, п. 2.6. - не разработана программа производственного контроля ИП Кудрявцевым; п.2.7. - не выполняются мероприятия по проведению производственного контроля, п. 2.8. - не представлена информация о результатах производственного контроля с начала деятельности ИП Кудрявцева (28.12.2000г.), чем создается угроза жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Кудрявцевым В.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований при продаже товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Кудрявцев В.П. пояснил, что им действительно допущены указанные выше нарушения, часть из которых устранены, а часть планируется устранить в ближайшее время. Вина индивидуального предпринимателя Кудрявцева В.П. в совершении указанного правонарушения подтверждается: Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Кудрявцева В.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований при продаже товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица. Совершенное правонарушение представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку в связи с нарушением санитарных правил ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, суд по делу не усматривает. Учитывая то, что индивидуальным предпринимателем Кудрявцевым В.П. впервые совершено данное административное правонарушение, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако в размере, близком к минимальному. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Кудрявцева В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток без конфискации товаров - для устранения допущенных нарушений. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд. Судья: подпись