нарушение требований пожарной безопасности



Дело №5-20/11 г.                                         п. Дубки

05.05.2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области                        - Иванов М.В.,

при секретаре                                                                                             - Безруковой Е.В.,

с участием законного представителя            - Кабановой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее - НОУ ДОД) «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» нарушило требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:

Главным государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору, по результатам проведенной с 10-00 час. 21.03.2011 г. по 10-00 час. 15.04.2011 г. плановой проверки противопожарного состояния помещений НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г.), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 «Правила устройства электроустановок»:

В 2-х этажном административном корпусе с помещениями столовой и актового зала:

- не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального РФ 123-ФЗ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17 ППБО-07-01 п. 2.3.12а);

- не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений (п. 4 ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г. ППБ 01-03 п. 36);

- деревянные конструкции сценической коробки актового зала и горючие декорации не обработаны огнезащитным составом, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г. ППБ 01- 03 п. 3 ППБ-101-89 п. 5.16);

- предел огнестойкости несущих конструкций кровли над актовым залом здания менее чем RЕ1 45. (п. 4 ст. 4, п.1 Ст. 87, 151, табл. 21 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.3 ППБ 01-03 СНиП 21- 97*, п. 5.18*, табл.4);

- из помещений второго этажа административного здания имеется только один эвакуационный выход, (п. 4 ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3, ППБ 01-03 п.З., СНиП 21-01-97* п. 6.13*);

- пути эвакуации (коридор, лестничные марши) второго этажа административного здания не спечены знаками пожарной безопасности (направление пути эвакуации), (п. 4 Ст. 4, п,1 Ст. 151 опального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.51 ППБ 01-03);

- в коридоре второго этажа административного здания, подсобном помещении кухни, электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г п.60 ППБ 01-03);

- в кабинете бухгалтерии эксплуатируется электрическая розетка с поврежденным защитным корпусом (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г п.60 ППБ 01-03);

- в помещении склада кухни эксплуатируется открытая электрораспределительная коробка с электрическим проводом, изоляция которого пробита гвоздями (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.08г п.57,60 ППБ 01-03);

- на втором этаже административного здания отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г п.16 ППБ 01-03);

- люк выхода на чердак не выполнен противопожарным 2-го типа. (ст. 80, 90 ч.7, 151 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-0 СНиП 21-01-97*);

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф4.3 - административное здание и Ф3.2 - пищеблок), не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, (ст.52, 88, 151 №Ф3-123 от 22.07.2008, п.3 ППБ 01-03, п.5.17 СНиП 21-01-97*, п. 5.5. 4.13130.2009);

- кровля здания не оборудована ограждением в соответствии с ГОСТ 25772. (п. 4 Ст. 4, п.1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07,08г, п.З ППБ-01-03, СНиП 21-01-97* п. 8.11);

- предел огнестойкости швеллеров лестничных маршей первого этажа и подвальных помещений ниже требуемого - R-45 (п.4 ст.4, п. 1 ст. 151, ст. 58 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п. 5.18*, табл. 4*);

- трубопровод подводящий газ к бытовым прибором сжигания газа (кухня) не обе термочувствительным запарным устройство (клапан), (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального за 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 84);

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (электрощитовая на кухня, электрощитовая в подвале - подвальные помещения) имеют сквозное отверстие в стенах (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 5.21*);

- дверь электрощитовой в помещении кухни и подвальном этаже выполнена не противопожарной - пределом огнестойкости не менее Е1 60. (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, СНиП 31.03.2001 п. 7.3.);

- помещение электрощитовой в кухне и тамбур из помещения мойки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г., ППБ 01-03 п.З,96 НПБ 110-03 таб. 1 п.9);

- соединения электрических проводов в тамбуре из помещения мойки, электрических свет помещения мойки, подвалов, транзитного провода через хлебный цех выполнено с помощью скруток (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3,57,60 ППБ 109-89 п. 2.3.3);

- в подвале (с восточной стороны здания) эксплуатируются электрические провода без изоляции, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от22.07.08г ППБ 01-03 п. 6);

- в помещении обеденного зала эксплуатируется: электрический провод проложенный через деревянные конструкции эвакуационной двери; самодельный электрический удлинитель, проложенный по деревянным конструкциям эвакуационной двери, (п. 4 Ст. А, п.1 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 57,60);

- эвакуационный выход из обеденного и актового зала не оборудованы световым табло «ВЫХОД» (Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-С №1,2 ППБ 101-89 п. 5.12);

- дверь эвакуационного выхода из обеденного и актового зала (1-й этаж западная сторона здания), не оборудован легко открывающимся запором изнутри, без использования ключа, (п. 4 Ст. 4, г Федерального закона РФ 123-ФЭ от22.07.08г ППБ 01-03 п. 52);

- путь эвакуации (тамбур эвакуационного выхода с западной стороны здания) загроможден мебелью (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 53);

- входы в подвалы (под административным зданием, западная сторона здания) не имеют непосредственного выхода наружу (ст. 89, 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1.97 СНиП 2.08.02-89*, п. 6.9 СНиП 21-01-97*, п. 8.1.6. СП 1.13130.2009);

- под лестничным маршем в подвальное помещение (западная сторона здания) и первого этажа (восточная сторона здания) выгорожены кладовки из горючих материалов, с хранением горючих материалов);

- софиты расположенные над сценой актового зала расположены менее 0,5м. от горючих материалов и конструкций сцены, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п.62);

- стена пути эвакуации со второго этажа актового зала (восточная сторона здания) отделана горючими материалами (листами ДВП). (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г ПШ 01-03 п. 53);

- в помещении кинооператорной эксплуатируется электрический провод уличного освещения проложенного через горючие конструкции оконного блока, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закош РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 57,60);

- для подъема на кровлю и в местах перепада высот кровель отсутствуют пожарные лестницы, п.4 ст.4 п.1 ст. 151, ст. 58 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п. 8.7 8.8.);

- в оконном проеме подвального помещения под административным зданием, установлена «глухая» металлическая решетка, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01- 03 п. 40);

- стены, полы путей эвакуации (лестничные площадки и марши, коридоры) покрыты сгораемым материалом (масленой краской), (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.081 п.53 ППБ 01-03)

- вентиляционные каналы здания не очищены от горючих отложений, (ст. 88, 151 ФЗ-123 от 22.07.200? «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. З ППБ 01-03, п.7.8 СНиП 21-01- 97*, п.2 СП 4.13130.2009);

- двери разделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки не оборудованы устройством дон самозакрывания и уплотнением в притворах, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф; от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

- помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 оп 22.07.08г ППБ 01-03 п. 108);

- отсутствует аварийное освещение в электрощитовых, на постах постоянной охраны; в гардеробах, (п 82, 84, 151 Ф3-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 2.2 ВСН 59-88, п. 7.61 СНиП 23-05-95);

- отсутствует эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах,холлах, фойе ивестибюлях, на лестницах, служащих дляэвакуации людей из зданий;в помещениях с постоянноработающими в них людьми, если вследствие отключения рабочегоосвещения и продолжения приэтом работы производственного оборудования может возникнуть опасность травматизма (пищеблоках), (п. 84, 151 Ф3-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 2.3 ВСН 59-88, п. 7.62 СНиП 23-05-95);

- подвальное помещение не обеспечено автономной системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ О" 22.07.08г п. 3 ППБ 01-03 п.8.2 СНиП 41-01-2003);

- в каждом отсеке подвальных помещений отсутствуют не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г п. 3 ППБ 01-02 п.1.12 СНиП 2.08.02-89*);

- в подвальных помещениях производится складирование (хранение) горючих материалов, (п. 4 Ст. 4 п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г п. 3, 40 ППБ 01-03 п.1.10 СНиП 2.08.02-89*);

- из подвального помещения (с западной стороны здания) площадью более 300 кв.м. имеется один эвакуационный выход, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-0: п.З СНиП 21-01-97* п. 6.21*);

- на путях эвакуации (лестничных маршах зданий, наружных площадок и лестниц) отсутствует электрическое освещение, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г п. 51 ППБ 01-03);

- слуховые окна чердачных помещений не имеют остекления, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.2008 г. п. 44 ППБ 01-03);

- ширина эвакуационных выходов из помещений составляет менее 1,2м. п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16*).

В 3-хэтажном спальном корпусе:

- стены, полы путей эвакуации (лестничные площадки и марши, коридоры) покрыты сгораемым материалом (масленой краской), (в нарушении п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ: от 22.07.08г п.53 ППБ 01-03);

- вентиляционные каналы здания не очищены от горючих отложений (ст. 88, 151 ФЭ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.З ППБ 01-03, п.7. СНиП 21 -01 -97*, п.2 СП 4.13130.2009);

- двери разделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах, (п. 4 Ст. 4, п. 1 Ст. 151 Федерального РФ 123-ФЗ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

- двери коридора, разделяющие здание на секции не имеют защитной решетки высотой не менее 1,2 метра, (ст. 89, 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г, п.З ППБ 01-03, п.8 СП 1.13130.2009);

- пути эвакуации (коридор, лестничные марши) не обеспечены знаками пожарной безопасна (направление пути эвакуации), (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ 22.07.08г п.51 ППБ 01-03);

- помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03 (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01 -03 п. 108);

- отсутствует аварийное освещение в электрощитовых, на постах постоянной охраны; в гардеробе (п. 82, 84, 151 Ф3-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 2.2 ВСН 59-88, п. 7.61 СНиП 23-05-95);

- отсутствует эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, холлах, фойе и вестибюлях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, (п. 84, 151 ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, ВСН 59-88, п. 7.62 СНиП 23-05-95);

- ширина эвакуационного выхода с левого крыла первого этажа в вестибюль здания менее 1,2 м. (ст. 89 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2 97* п. 6.16* СП 1.13130.2009 п.6.1.5, п. 8.1.12);

- в спальных помещениях потолочное перекрытие отделано пенопластовой плиткой(ст. 151 таб. 29 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г.);

- лестничная клетка на 3-м этаже здания не выгорожена от поэтажного коридора противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее RЕ1-45. (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 1 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.08г п. 3 ППБ 01-03 п.5.18* СНиП 21-01-97*);

- с каждого крыла здания на 1,2,3 этаже отсутствует эвакуационный вывод, ведущий непосредственно наружу из здания, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.( п. 3 ППБ 01-03 п.6.13*, 6.14, 6.15* СНиП 21-01-97*);

- внутренние лестницы здания не имеют непосредственного выхода наружу из здания, ( п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г п.З ППБ 01-03 СНиП 21-01-97 п.6.34*);

- не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки, (п. 4 Ст. 4, п.1 С Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17 ППБО-07-01 п. 2.3.12а);

В 4 летних домиках для персонала:

- помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.З ППБ 01-03 таблица №1 НПБ 110-03 Помещения и сооружения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.З,16,102 01-03 НПБ 104-03 таб. 2 п. 15,20);

- соединения электрических проводов выполнено с помощью скруток, имеются оголенные участки электропроводки в местах их соединения, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3,57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.3);

- в электрических щитах эксплуатируются не калиброванные плавкие вставки, (п. 4 Ст. 4, п.1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.11);

- эксплуатируются электрические светильники не оборудованные (со снятыми) защитными колпаками (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57,60 ППБ п. 2.3.5, 2.3.11);

- эксплуатируется электрический светильник подвешенный к перекрытию на подведенном электрическом проводе, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г Г 03 п. 3, 57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.11);

- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 12 22.07.08г ППБ 01-03 п. 108);

- не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17 ППБО-07-01 п. 2.3.12а);

В одноэтажном здании 3-й степени огнестойкости с помещениями для проживания персонала со складскими помещениями:

-помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 4 Ст. 4, п.1 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.З ППБ 01-03 таблица №1 НПБ 110-03);

- помещения и сооружения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 12Э-ФЗ от 22.07.08г п.З, 16,102,103, ППБ 01-03 НПБ 104-03 таб. 2 п. 15,20);

- соединения электрических проводов выполнено с помощью скруток, в том числе электрический шнур холодильника, подключенного к электрической сети через самодельный удлинитель. Электрические провода оклеены обоями, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01- 03 п. 3,57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.3);

- электрический провод в одинарной изоляции к электрическому светильнику у входа в здания проложен по горючим конструкциям строения, имеет нарощенные участки провода соединенные с помощью скруток, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3,57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.3);

- в электрическом щите эксплуатируются не калиброванные плавкие вставки, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.11 На окнах помещений установлены «глухие» металлические решетки, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 40);

- отсутствует эвакуационное освещение в коридоре и вестибюле, служащих для эвакуации людей из зданий, п. 84, 151 ФЭ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. 2.3 ВСН 59-88, п. 7.62 СНиП 23-05-95);

- полы в коридоре здания, отделаны материалам (линолеумом) с неизвестными характеристиками по пожарной опасности, (ст. 89, 151 Ф3-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.З, 53 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*, п.4.3.2 СП 1.13130.2009);

- трубопровод подводящий газ к бытовым прибором сжигания газа (кухня) не оборудован термочувствительным запарным устройство (клапанами), п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 84);

- в складском помещении производится складирование белья менее чем в 0,5м. от электрических светильников, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07,08г ППБ 01-03 п. 503);

- перед началом отопительного сезона не произведена проверка дымохода газового котла, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от22.07.08г ППБ 01-03 п. 65);

- помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 108);

- не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17 ППБО-07-01 п. 2.3.12а);

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ01-03 п. 36_

- пути эвакуации (коридор) не обеспечен знаками пожарной безопасности (направление пути эвакуации), (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от22.07.08г п.51 ППБ 01-03);

В помещения бывшей котельной (гараж) и лесопилки:

- помещения зданий не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4 Ст. 4, п. 1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г п.З ППБ 01-03 таблица №1 НПБ 110-03);

- помещения и сооружения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.З,16,102,103, ППБ 01-03 НПБ 104-03 таб. 2 п. 15,20);

- соединения электрических проводов выполнено с помощью скруток, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3,57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.3);

- по горючей кровле бывшей котельной (гаража) проложен электрический кабель, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 59 ППБ 101-89 п. 2.3.7);

- в электрическом щите лесопилки эксплуатируются не калиброванные плавкие вставки, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 3, 57,60 ППБ 101-89 п. 2.3.11);

- у электрического щита лесопилки и бывшей котельной (гаража) производится хранение горючих материалом (мебель, б/у вещи), (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 60);

- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 108);

- в помещениях не соблюдается противопожарный режим, допускается курение, (п. 4 Ст. 4, п. 1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 15, 25).

Кроме того, не проводятся следующие общие мероприятия:

- территория организации не очищена от сухой травы, кустарника, горючего мусора, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 21);

- учреждение с массовым пребыванием людей, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г ППБ 01-03 п. 39);

- при въезде на территорию организации, у пожарного водоема и по направлению движения к нему отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должно быть нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07.08г п.90 ППБ 01-03);

- территория учреждения не обеспечена в полном объеме наружным противопожарным водоснабжением. В наличии имеется ПВ на 25 куб м. (п. 4 Ст. 4, п.1 ст. 63, п.1 151 Федерального закона РФ 123-ФЭ от 22.07,08г п.З ППБ-01-03; СП 8 13130.2009);

- не заключен договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и плановому предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, (п. 4 Ст. 4, п.] Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п.96 ППБ 01-03);

- пожарная мотопомпа не доукомплектована пожарно-техническим вооружением для тушения пожаров (загараний) в дальних точках расположения объектов и территории учреждения от места расположения водоисточника, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от п. 106 ППБ 01-03);

- закрепленный за пожарной мотопомпой моторист не прошел специальную подготовку. Не отработан порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара, (п. 4 Ст. 4, п.1 Ст. 151 Федерального закона РФ 123-Ф3 от 22.07.08г п. 107 ППБ 01-03).

В судебном заседании законный представитель юридического лица вину в содеянном признал полностью, указав, вместе с тем, на отсутствие своевременного финансирования противопожарных мероприятий и устранение большей части выявленных нарушений на настоящий момент.

Вина НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №109 от 15.04.2011 г., в котором перечислены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, с объяснением законного представителя НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» о том, что нарушения допущены, в связи с нехваткой необходимых штатов и отсутствием финансирования (л.д. 6-9);

- актом проверки органом государственного пожарного надзора помещений НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» №48 от той же даты о выявлении допущенных юридически лицом нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 10-14).

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, законодатель не ставит выполнение негосударственным учреждением возложенных обязанностей в зависимость от объема произведенного финансирования, в связи с чем, доводы законного представителя НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» о недостаточности финансирования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не освобождают учреждение от исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений, а также не могут являться основанием к освобождению от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в его начальной стадии, возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания и материальным ценностям, процесс вынужденной эвакуации людей из помещений детского сада во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, что, в совокупности, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая, при этом, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение его к административной ответственности впервые, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее - НОУ ДОД) «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации всех помещений зданий НОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр - Заря», расположенных по адресу: <адрес> - на срок 10 (десять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья: подпись