30.12.2010 г.

Судья Саратовского районного суда Саратовской области                        - Иванов М.В.,

при секретаре                                                                                             - Безруковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МУК «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области нарушило требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:

- главным государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору, по результатам проведенной 22.12.2010 г. в 12-00 час. внеплановой проверки противопожарного состояния здания Дома досуга с. Поповка, являющегося филиалом Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области, по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г.), НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»:

- деревянные конструкции сценической коробки и горючие декорации не обработаны огнезащитным составом (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 150 ППБ 01-03);

- не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций кровли (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 36 ППБ 01-03);

- руководителем организации и ответственными лицами за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п. п. 3, 7 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»).

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (в материалах дела имеется телефонограмма), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №249 от 24.12.2010 г., в котором перечислены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, с объяснением законного представителя МУК «Дом культуры с. Рыбушка» о том, что нарушения допущены, в связи с отсутствием финансирования (л.д.10);

- актом проверки органом государственного пожарного надзора здания Дома досуга с. Поповка, являющегося филиалом МУК «Дом культуры с. Рыбушка» №157 от 22.12.2010 г. о выявлении допущенных юридически лицом нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 5).

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, законодатель не ставит выполнение муниципальным учреждением возложенных обязанностей в зависимость от объема произведенного финансирования, в связи с чем, доводы законного представителя МУК «Дом культуры с. Рыбушка» о недостаточности финансирования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не освобождают учреждение от исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений, а также не могут являться основанием к освобождению от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, возможность оповещения о нем, возможность распространения пожара по элементам конструкций здания и материальным ценностям, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в его начальной стадии, что, в совокупности, создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе, в период проведения Новогодних массовых мероприятий.

Учитывая, кроме прочего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений здания Дома досуга п. Поповка, являющегося филиалом Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Рыбушка» Саратовского района Саратовской области, по адресу: <адрес> - на срок 10 (десять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья: подпись