30 декабря 2010 года поселок Дубки Судья Саратовского районного суда Саратовской области Симшин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от начальника отдела надзорной деятельности по Саратовскому району Саратовской области главного государственного инспектора Саратовского района по пожарному надзору административный материал в отношении МОУ «СОШ села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, УСТАНОВИЛ: В 10 часов 20 декабря 2010 года главным государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору ФИО1, на основании поручения первого заместителя председателя правительства РФ от 30 сентября 2010 года № ИШ-П4-6701, распоряжения главного государственного инспектора РФ № 441 от 19 октября 2010 года, распоряжения начальника главного управления МЧС России по Саратовского области № 2 от 02 ноября 2010 года и распоряжения начальника ОНД по Саратовскому району № 179 от 10 декабря 2010 года проведена внеплановая проверка обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838), а именно: - в актовом зале (на 2-ом этаже) стулья не прикреплены к полу (ст. ст. 89, 151 ФЗ - 123, п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 1.66 СНиП 2.08.02-89, п. 8.1.29 СП 1.13130.2009), - отделка пола актового зала выполнена не из материалов класса КМ2 (ст. ст. 134, 151 табл. 29 ФЗ - 123, п. 3 ППБ 01-03, п. 1.44 СНиП 2.08.02-89), - деревянная сцена актового зала отделана сгораемыми материалами (ст. ст. 134, 151 табл. 29 ФЗ - 123, п. 3 ППБ 01-03, п.п. 1.14, 1.44, 1.57 табл. 1 прим. 2 СНиП 2.08.02-89), - ширина второго выхода из актового зала (подход к нему) заужена конструкциями сцены (ст. ст. 89, 151 табл. 29 ФЗ - 123, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97, п. 8.1.12 СП 1.13130.2009), - отсутствуют двери лестничных клеток, не оборудованных доводчиками и уплотнением в притворах (ст. ст. 89, 151 ФЗ - 123, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009), - при отделке ступеней лестниц применены сгораемые материалы (ст. ст. 89, 151 ФЗ - 123, п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009). Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №240 от 20 декабря 2010 года, в котором перечислены нарушения требований пожарной безопасности, с объяснением законного представителя о том, что нарушения допущены, в связи с отсутствием финансирования (л.д. 3); - актом проверки органом государственного пожарного надзора муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области» №179 от 20 декабря 2010 года о выявлении допущенных юридически лицом нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 5). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении муниципальным образовательным учреждением «Средняя образовательная школа села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на распространение пожара по элементам конструкций помещений и находящихся в них материальных ценностей, время начала эвакуации людей, создадут трудности при проведении эвакуации, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, что, в совокупности, создает угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая, кроме прочего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области», по адресу: <адрес> <адрес> - на срок 10 (десять) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд. Судья: подпись