11 января 2011 года                поселок Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Симшин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от начальника отдела надзорной деятельности по Саратовскому району Саратовской области главного государственного инспектора Саратовского района по пожарному надзору административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Кирилова В.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

С 10 часов 15 ноября 2010 года до 10 часов 08 декабря 2010 года главным государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору ФИО2, на основании распоряжения № 141 от 01 ноября 2010 года проведена плановая проверка противопожарного состояния арендуемых (договор аренды недвижимости №2 от 01 ноября 2010 года) индивидуальным предпринимателем Кириловым В.Н. помещений гостиницы, кафе, магазина сопутствующих товаров, сауны, душа/туалета, расположенных по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838), «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:

- административные помещения (переоборудующиеся под кабинет директора) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ - 123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 9 табл. 1 НПБ 110-03, п. 5.1 табл. 2, п. 15 НПБ 104-03),

- часть шлейфов автоматической пожарной сигнализации находятся в отключенном положении (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 98 ППБ 01-03),

- не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения и не назначено ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ - 123 от 22.07.08.г., п.п. 15 прил. № 3, 16, 17, 19 ППБ 01-03),

- не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ - 123 от 22.07.08.г., п. 13 ППБ 01-03),

- руководитель организации и ответственные за пожарную безопасность лица не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.08г. № 10938),

- противопожарный инструктаж со всеми работниками не проводится (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 7 ППБ 01-03),

- в гостиничных номерах отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности на нескольких языках (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 127 ППБ 01-03),

- пути эвакуации - стены, потолки (коридоров всех этажей и спуск в сауну) - отделаны (облицованы) горючими материалами (стеновыми панелями), сведения об уровне пожарной опасности которых отсутствуют (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 53 ППБ 01-03),

- дверь центрального эвакуационного выходов на лестничные площадки этажа не оборудована доводчиком (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97),

- под лестничным маршем на второй этаж здания (центральной лестницы) выгорожено подсобное помещение, в котором хранятся горючие материалы (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 40 ППБ 01-03),

- имеются участки электропроводки выполненные с нарушением требований ПУЭ и ПТЭЭП: имеются открытые распределительные коробки; соединения электропроводки выполнены с помощью скруток; имеются участки не закрепленной электропроводки (подвальный этаж); эксплуатируются электросветильники не оборудованные защитными колпаками (котельная, подвальное помещение) - (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. п. 59, 60 ППБ 01-03),

- дверь в помещение котельной (на первом этаже здания) выполнена не противопожарной (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14* СНиП 21-01-97*, п. 7.3 СНиП 31.03.2001, п. 3.9* СНиП II-35-76),

- газопровод к отопительному прибору и бытовым приборам сжигания газа не оборудован термочувствительными запорными устройствами (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 84 ППБ 01-03),

- имеются сквозные отверстия в плитах перекрытия и стенах в местах их пересечения инженерными коммуникациями (стояками воды, канализационными трубами, электрическими проводами и др.) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 37 ППБ 01-03),

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 36 ППБ 01-03),

- дверь в помещения комплекса сауна не противопожарная, с пределом огнестойкости ниже ЕI-30 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.3.9 СНиП 31-05-20, п. 1.81* СНиП 2.08.02-89*),

- в подвальном помещении расположены горючие материалы (мебель и т.д.) и эксплуатируется мастерская электрика (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 40 ППБ 01-03),

- расстояние от пристройки к гостиничному комплексу с кафе (место массового пребывания людей) до автозаправочной станции менее нормированных 25 метров (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151, таблица № 7 ст. 71 ФЗ-123 от 22.07.08г.),

- двери эвакуационных выходов здания открываются не по направлению выхода из здания (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 52 ППБ 01-03),

- пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности (направление пути эвакуации) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 51 ППБ 01-03),

- ширина эвакуационных выходов составляет менее 1,2 м. (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16* ППБ 01-03),

- на полу путях эвакуации (коридорах) находятся ковровые дорожки, не прикрепленные к полу (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 56 ППБ 01-03),

- предел огнестойкости лестничных маршей и лестничных клеток ниже требуемого по нормам R 60 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, табл. 4* п. 5.19* СНиП 21-01-97),

- обслуживающий персонал гостиницы не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 129 ППБ 01-03),

- мансардный этаж здания гостиницы имеет один эвакуационный выход (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97),

- лестничные клетки левого крыла здания не выгорожены противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее REI-45 от поэтажных коридоров (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 5.18* СНиП 21-01-97),

- не произведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц с 1, 2 этажа здания (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 41 ППБ 01-03),

- внутренние лестницы здания не имеют непосредственного выхода наружу из здания (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6.34* СНиП 21-01-97),

- кровля здания не оборудована ограждением (парапетом) в соответствии с ГОСТ 25772 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 8.11* СНиП 21-01-97),

- отсутствует гарантированное наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант, расположенный на территории учреждения, находится в единственном числе), второй гидрант расположен в пристройке подвального этажа (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02.-84),

- подвальное помещение гостиницы не обеспечено системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 3 ППБ 01-03, п. 8.2 СНиП 41-01-2003),

- не проводится проверка на водоотдачу с составлением акта наружных источников водоснабжения (пожарных гидрантов) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 89 ППБ 01-03).

Индивидуальный предприниматель Кирилов В.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей от тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Кирилова В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №231 от 08 декабря 2010 года, в котором перечислены нарушения требований пожарной безопасности, с объяснением законного представителя о том, что нарушения допущены, в связи с отсутствием финансирования (л.д. 5-6);

- актом проверки №141 от 08 декабря 2010 года о выявлении допущенных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 7-9).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Кириловым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица.

Совершенное правонарушение представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку в связи с нарушением требований пожарной безопасности ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей.

Отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает.

Учитывая то, что индивидуальным предпринимателем Кириловым В.Н.впервые совершено данное административное правонарушение, суд пришел к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьиндивидуального предпринимателя Кирилова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей со взысканием указанной суммы в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья: подпись