о назначении наказания 11 октября 2010 года п. Дубки Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи - Беличенко А.В., при секретаре - Власенко Е.Д., с участием: законного представителя юридического лица - Стеценко С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от главного государственного инспектора Саратовского района по пожарному надзору Глазунова В.А. административный материал в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: С 10 часов 00 минут 08 сентября 2010 года до 10 часов 00 минут 27 сентября 2010 года главным государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору Глазуновым В.А. на основании распоряжения № 107 от 01 сентября 2010 года проводилась внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Тарханы, <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ «Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838), «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: - противопожарное водоснабжение в ДК находится в неисправном состоянии (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 89 ППБ 01-03); - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 91 ППБ 01-03); - кабинет директора ДК не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 таблица № 1 п. 9); - помещения Дома культуры не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 108); - территория Дома культуры не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением в соответствии со СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети» (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 3 ППБ-01-03, СНиП 2.04.02.-84); - на дверях чердачного помещения отсутствуют таблички с указанием места нахождения ключей от замков (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 44 ППБ 01-03); - кровля здания Дома культуры не оборудована ограждением (парапетом) в соответствии с ГОСТ 25772 (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 3 ППБ-01-03, СНиП 21-01-97* п. 8.11), что непосредственно влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; - деревянные конструкции сценической коробки и горючие декорации не обработаны огнезащитным составом, а также не обработаны деревянные конструкции кровли (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 150); имеются нарушения при эксплуатации электрооборудования: - имеются открытые электрораспределительные коробки; - соединения проводов выполнены с помощью скруток; - электропровода не перекрытии танцевального зала смонтированы по горючим материалам (дереву); - в помещении костюмерной со сгораемыми материалами эксплуатируется светильник, не оборудованный защитным колпаком (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 60 ППБ 01-03); - под лестничным маршем, на пути эвакуации выгорожена деревянная кладовка (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 40 ППБ 01-03); - дверь электрощитовой и чердачных помещений выполнены не противопожарными (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, СНиП 31.03.2001 п. 7.3); - в чердачном помещении производится хранение горючих материалов (деревянные конструкции) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 40), что непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания Дома культуры и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; - пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 в полном объеме (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. п. 3, 27, 51, НПБ 160-97); - центральные двери при входе в ДК открываются не по направлению выхода из помещений (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, 27, 51, НПБ 160-97); - на путях эвакуации имеются перепады высот, состоящие из труб системы отопления (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 53); - в окнах музыкальных классов и библиотеки установлены глухие металлические решетки (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 40 ППБ 01-03); - оконные проемы в танцевальном зале заложены кирпичом (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 40 ППБ 01-03); - на полу коридора, являющимся путем эвакуации из зрительного зала расстелен линолеум, на который не был предоставлен сертификат пожарной безопасности (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 3 ППБ-01-03 п. 6.25* СНиП 21-01-97*); - дверной проем эвакуационного выхода из танцевального зала заложен кирпичом (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 51, 53 ППБ 01-03); - ширина центрального входа в Дом культуры и заложенного выхода из танцевального зала менее 1,2 м. (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16*); - предел огнестойкости швеллеров лестничных маршей ниже требуемого - R-45 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.18*, табл.4*), что непосредственно влияет на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения Дома культуры во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Таким образом, Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В судебном заседании законный представитель юридического лица - Стеценко С.П. пояснила, что действительно со стороны Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области допущены указанные выше нарушения в связи с отсутствием финансирования в этой части. Вина Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области в совершении указанного правонарушения подтверждается: Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица. Совершенное правонарушение представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку в связи с нарушением требований пожарной безопасности ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, суд по делу не усматривает. Учитывая то, что Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области впервые совершено данное административное правонарушение, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации всего электрооборудования и помещений в здании МУК «Дома культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Тарханы, <адрес> - на срок 10 суток, для устранения допущенных нарушений. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд. Судья: подпись