о назначении наказания 11 октября 2010 года п. Дубки Саратовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи - Беличенко А.В., при секретаре - Власенко Е.Д., с участием: законного представителя юридического лица - Стеценко С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от государственного инспектора Саратовского района по пожарному надзору Мустафеева В.А. административный материал в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: С 10 часов 00 минут 08 сентября 2010 года до 10 часов 00 минут 27 сентября 2010 года государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору Мустафеевым В.А. на основании распоряжения № 107 от 01 сентября 2010 года проводилась внеплановая проверка противопожарного состояния «Дом досуга с. Вольновка» филиала юридического лица Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, в ходе которой были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ «Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838), «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: - ответственные лица за пожарную безопасность в помещениях дома досуга не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 4. ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 89, 91 ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», зарегистрирован в Минюсте 21.01.2008 года № 10938); - помещения дома досуга не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 108); - ответственные лица за пожарную безопасность в помещениях дома досуга не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 89, 91 ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» зарегистрирован в Минюсте 21 января 2008 года № 10938); - с работниками учреждения не проведен противопожарный инструктаж (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 7); - с 05 июня 2010 года не проводится работа по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года ППБ 01-03 п. 96); - территория Дома досуга не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением в соответствии со СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети» (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 3 ППБ-01-03, СНиП 2.04.02.-84), что непосредственно влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей в помещениях «Дома досуга с. Вольновка»; - не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17); - деревянные конструкции сценической коробки и горючие декорации не обработаны огнезащитным составом, а также не обработаны деревянные конструкции кровли (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 36, 150); имеются нарушения при эксплуатации электрооборудования и проводки: имеются открытые распределительные коробки (в холле, кабинетах, зрительном зале); эксплуатируются светильники без защитных колпаков (рассеивателей) - в кабинетах, коридорах, в холле; допускается соединение проводов на скрутках (в коридорах, в холле и др. местах); в электрощитах не вывешены схемы отключения электроэнергии по группам (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. п. 37, 57, 60); снаружи здания в дверном проеме в чердачное помещение отсутствует дверное полотно (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 44 ППБ 01-03), что непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания «Дома досуга с. Вольновка» и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; окна в зрительном зале заложены кирпичом, панелями (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 38, 40); - на окнах двух кабинетов, вход в которые осуществляется из холла и сцены установлены глухие металлические решетки (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 40 ППБ 01-03); пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 в полном объеме (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. п. 3, 27, 51, НПБ 160-97); дверь эвакуационного выхода зрительного зала не оборудована легко открывающимся запором из нутрии без ключа (заперта с наружи на навесной замок) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п. 52), что непосредственно влияет на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений «Дома досуга с. Вольновка» во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Таким образом, Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В судебном заседании законный представитель юридического лица - Стеценко С.П. пояснил, что действительно со стороны Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области допущены указанные выше нарушения в связи с отсутствием финансирования в этой части. Вина Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области в совершении указанного правонарушения подтверждается: Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица. Совершенное правонарушение представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку в связи с нарушением требований пожарной безопасности ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, суд по делу не усматривает. Учитывая то, что Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области впервые совершено данное административное правонарушение, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации всего электрооборудования и помещений в здании «Дома досуга с. Вольновка» - филиала МУК «Дома культуры ст. Тарханы Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>, б/н - на срок 10 суток, для устранения допущенных нарушений. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд. Судья: подпись