о назначении наказания 11 октября 2010 года поселок Дубки Судья Саратовского районного суда Саратовской области Симшин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от начальника отделения ГПН по Саратовскому району Саратовской области административный материал в отношении МУК «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, У С Т А Н О В И Л: С 10 часов 08 сентября 2010 года до 10 часов 27 сентября 2010 года государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору ФИО2, на основании распоряжения № 107 от 01 сентября 2010 года проведена внеплановая проверка противопожарного состояния «Дома Досуга с. Сабуровка» - филиала юридического лица муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838), «СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно: - ответственные лица за пожарную безопасность в помещениях дома досуга не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 89, 90 ППБ 01-03, п. 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», зарегистрирован в Минюсте 21 января 2008 года № 10938), - помещения дома досуга не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 108 ППБ 01-03), - территория дома досуга не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением в соответствии со СНиП 02 апреля 1984 года «Водоснабжение. Наружные сети» (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 3, 57 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02.84), - не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП), - деревянные конструкции сценической коробки и горючие декорации не обработаны огнезащитным составом, а так же не обработаны деревянные конструкции кровли (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 36, 150 ППБ 01-03), - имеются нарушения при эксплуатации электрооборудования и проводки: - имеются открытые распределительные коробки (в холле, кабинетах, зрительном зале); - эксплуатируются светильники без защитных колпаков (рассеивателей) - в кабинетах, холле; - допускается соединение проводов на скрутках (в коридорах, в холле и др. местах); - в электрощитах не вывешены схемы отключения электроэнергии по группам; - допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной (потерявшей защитные свойства) изоляцией, проводов в одинарной изоляции проложенной по (под) горючим основанием (обоями, косяками) (в кабинетах, зрительном зале) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 37, 57, 60 ППБ 01-03); - помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение котельной со зрительным залом) имеют сквозные отверстия (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 5.21 СНиП 21-01-97), - над сценой частично отсутствует огнезащитное покрытие (штукатурка) деревянного потолочного перекрытия (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 36 ППБ 01-03), - над горючей кровлей холла дома досуга проходят воздушные линии электропередач (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 39 ППБ 01-03), - территория, прилегающая к дому досуга, не очищена от бурьяна, сухой травы и т.д. (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 21 ППБ 01-03), - окна в зрительном зале не заложены кирпичом (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 38, 40 ППБ 01-03), - в окне кабинета, установлена глухая металлическая решетка (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 40 ППБ 01-03), - пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 в полном объеме (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 3, 27, 51 ППБ 01-03, НПБ 160-97), - дверной проем второго эвакуационного выхода из зрительного зала заложен кирпичом (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.п. 51, 53 ППБ 01-03), - на пути эвакуации из зрительного зала, на вышине 15 и 55 см. от пола проходят трубы системы отопления (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 53 ППБ 01-03). В связи с чем административный орган полагает, что в действиях юридического лица МУК «Дом культуры ст. Тарханы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Директором МУК «Дом культуры ст. Тарханы» в соответствии с приказом начальника управления культуры администрации Саратовского муниципального района № 33 от 13 мая 2008 года является ФИО1 (л.д. 11-12). В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 пояснил суду, что с нарушениями указанными в протоколе она согласна частично, не согласна с тем, что не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки, остальные нарушения будут устранены, вину признает полностью и просит назначить не строгое наказание, предусмотренное статьей Кодекса. Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Установлено, что МУК «Дом культуры ст. Тарханы» зарегистрировано в качестве юридического лица, деятельность учреждения определена уставом (л.д. 13-16). Вина МУК «Дом культуры ст. Тарханы» в совершении правонарушения подтверждается: Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях МУК «Дом культуры ст. Тарханы» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица. Совершенное правонарушение представляет собой общественную опасность, поскольку в связи с нарушением требований пожарной безопасности ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает. Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное учреждение культуры ««Дом культуры станции Тарханы Саратовского района Саратовской области»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности филиала юридического лица - «Дома досуга села Сабуровка», расположенного по адресу: <адрес> на 10 (десять) суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья: подпись